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2018年1月12日
(總第1002期)

通 告

**2018年內地勞動法及創業創新機遇專題講座**
(廣州市)

如何透過案例剖析與趨勢探討,優化用工管理
生育權、勞動權、勞動合同法如何協調
港人在大眾創業、萬眾創新國家戰略下的發展機遇

特邀業界專家 分享剖析案例 探討解讀政策

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處,將於2018年1月17日(星期三)在廣州市舉行「2018年內地勞動法及創業創新專題講座」,邀請金杜律師事務所和韜睿惠悅諮詢公司的專家,就下述議題進行分析與探討:

主 辦: 香港特別行政區政府駐粤經濟貿易辦事處
日 期: 2018年1月17日(星期三)
時 間: 下午2時30分至5時(下午2時開始簽到)
地 點: 中天凱旋國際商務會議中心404會議室
【地址:廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】(近廣州火車東站)
費 用: 全免
語 言: 普通話

報名詳情請參閱以下網址:
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20171221.docx

內地經貿快訊

國家政策

1. 《關於推進城市安全發展的意見》

中共中央辦公廳及國務院於2018年1月7日聯合印發了上述《意見》,主要內容包括:(a) 總體目標為到2020年,城市安全發展取得明顯進展,建成一批與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示範城市;在深入推進示範創建的基礎上,到2035年,城市安全發展體系更加完善;(b) 推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,健全公共安全體系,打造共建共治共用的城市安全社會治理格局,嚴格落實各類生產經營單位安全生產與職業健康主體責任;以及(c) 完善放管服工作機制,提高安全監管實效,建立完善安全生產和職業健康相關法律法規、標準的查詢、解讀、公眾互動交流信息平台等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/2018-01/07/content_5254181.htm

2. 《關於進一步完善人民幣跨境業務政策促進貿易投資便利化的通知》

中國人民銀行於2018年1月6日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 明確凡依法可使用外匯結算的跨境交易,企業都可以使用人民幣結算;以及(b) 為服務“一帶一路”建設,滿足個人項下雇員報酬、社會福利、贍家款等人民幣跨境結算需要,明確銀行可在“展業三原則”的基礎上,為個人辦理其他經常項目人民幣跨境收付業務,便利境內個人將境外合法收入匯回境內使用,以及境外個人將境內合法人民幣收入匯出境外等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/06/content_5253804.htm
中國人民銀行《關於進一步完善人民幣跨境業務政策促進貿易投資便利化的通知》(銀發[2018]3號)

3. 《商業銀行股權管理暫行辦法》

中國銀行業監督管理委員會於2018年1月5日發布上述《辦法》。主要內容包括:(a) 建立健全了從股東、商業銀行到監管部門“三位一體”的穿透監管框架,重點解決隱形股東、股份代持等問題;(b) 明確主要股東範圍,加強對主要股東行為的規範,將主要股東界定為“持有或控制商業銀行百分之五以上股份或表決權,或持有股份總額不足百分之五但對商業銀行經營管理有重大影響的股東”;(c) 強化商業銀行與股東及相關人員的關聯交易管理,重點解決利益輸送、掏空銀行等問題;以及(d) 規定了金融產品入股商業銀行規則。即金融產品可以持有上市商業銀行股份,但單一投資人、發行人或管理人及其實際控制人、關聯方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業銀行股份合計不得超過該商業銀行股份總額的百分之五等。詳情請參閱以下網址:

4. 《銀監會關於印發商業銀行委託貸款管理辦法的通知》

中國銀行業監督管理委員會於2018年1月5日公布上述《通知》。主要內容包括:(a) 明確委託貸款業務是商業銀行的委託代理業務,商業銀行作為受託人,按照權責利匹配原則提供服務,委託人承擔委託貸款的信用風險;(b) 要求商業銀行對委託資金來源合法性進行必要的審查,且明確了不得用於發放委託貸款的資金類型;以及(c) 要求商業銀行將委託貸款業務與自營業務嚴格區分,加強風險隔離和業務管理等。詳情請參閱以下網址:

5. 《關於發布藥品補充檢驗方法研製指南的通告》

國家食品藥品監督管理總局於2018年1月5日發布上述《通告》。主要內容包括:(a)明確藥品補充檢驗方法針對有摻雜、摻假嫌疑的藥品;在國家藥品標準規定的檢驗方法和檢驗項目不能檢驗時,藥品檢驗機構可以補充檢驗方法和檢驗項目進行藥品檢驗,經食藥監總局批准後,使用補充檢驗方法和檢驗項目所得出的檢驗結果,可以作為食品藥品監管部門認定藥品質量的依據;屬於藥品標準提高工作的,或針對仿冒產品以及未獲得批准文號產品的方法原則上不納入藥品補充檢驗方法範疇;以及(b)  羅列五類主要研製內容,包括藥品中非法添加化學物質的,化學增重、染色、摻雜摻假的,擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的,未按批准的生產工藝生產從而影響藥品質量的,以及存在其他風險物質的藥品。同時,羅列方法確立、研製、覆核和申報等內容。詳情請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0087/222088.html
國家食品藥品監督管理總局《關於發布藥品補充檢驗方法研製指南的通告》(2018年第7號)

6. 《關於進一步規範化妝品風險監測工作的通知》

國家食品藥品監督管理總局2018年1月5日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 明確食藥監總局藥化監管司負責組織開展全國化妝品風險監測工作,設立化妝品風險監測秘書處,並成立化妝品風險監測工作組;秘書處設在中國食品藥品檢定研究院,負責化妝品風險監測工作的組織協調和日常管理;工作組負責收集有關化妝品風險信息,開展相關監測工作,並向秘書處提出改進和加強抽檢監測等相關建議;以及(b) 《化妝品風險監測工作規程》明確工作原則、計劃、採樣、檢驗、監測報告、結果利用和工作要求等內容。其中,明確風險監測是指通過系統地、持續地對化妝品中風險因素進行信息收集、樣品採集、檢驗、結果分析,及早發現化妝品質量安全問題,為化妝品監督抽檢、風險研判和處置提供依據的活動等。詳情請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0846/222100.html
國家食品藥品監督管理總局《關於進一步規範化妝品風險監測工作的通知》(食藥監辦藥化監[2018]4號)

7. 《關於進一步統一規範企業登記註冊管理工作的通知》

國家工商行政管理總局於2018年1月5日印發上述《通知》。主要內容包括:(a) 明確實施全國統一的企業登記身份信息管理,具體包括統籌推進身份信息管理工作,及建設應用統一身份信息管理系統;推進企業登記註册規範化建設,具體包括規範名稱登記管理、經營範圍登記、營業執照管理、登記材料和文書格式、登記窗口建設和登記系統建設;(b) 加強制度和機制建設,具體包括嚴格執行“形式審查”制度、實施“審核合一”登記制度、保障企業辦事途徑的自主選擇權利;以及(c) 加強領導、強化監督,確保各項工作任務落到實處,具體包括認真做好傳達落實工作、強化監督考核,明確個體工商戶、農民專業合作社相關工作參照《通知》執行等。詳情請參閱以下網址:

http://www.saic.gov.cn/zw/wjfb/zjwj/201801/t20180110_271715.html
國家工商行政管理總局《關於進一步統一規範企業登記註冊管理工作的通知》(工商辦字[2018]1號)

8. 《關於取消製造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批事項的公告》

質量監督檢驗檢疫總局於2018年1月4日發布上述《公告》。當中明確了自2017年12月28日起,省級人民政府計量行政部門不再受理製造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批的申請;對已經受理但尚未完成的,依照《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》第三十九條、第四十條等規定終止辦理等。詳情請參閱以下網址:

http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/qtwj/201801/t20180109_510862.htm
質量監督檢驗檢疫總局《質檢總局關於取消製造、修理計量器具許可事項的公告》(公告2018年第2號)

9. 關於修改《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國計量法》的決定

全國人大常委會於2018年1月3日發布上述《決定》,自2017年12月28日起施行。當中明確,《中華人民共和國招標投標法》刪去第十三條第二款第三項,刪去第十四條第一款;以及《中華人民共和國計量法》,刪去第十五條第二款,刪去第二十二條等。詳情請參閱以下網址:

http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-12/27/content_2035708.htm
全國人大常委會關於修改《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國計量法》的決定

10. 《關於境外投資者以分配利潤直接投資暫不徵收預提所得稅政策有關執行問題的公告》

國家稅務總局於2018年1月2日公布上述《公告》,自2017年1月1日起執行。主要內容包括:(a) 被投資企業認定從事鼓勵類項目範圍的經營活動包括與鼓勵類項目相關的一項或多項經濟活動,相關經濟活動包括生產產品或提供服務、研發活動、投資建設工程或購置機器設備和其他經營活動;(b) 明確了境外投資者享受暫不徵稅待遇的過程包括向利潤分配企業提出享受暫不徵稅待遇的要求,以分得利潤直接投資,向利潤分配企業主管稅務機關提出追補享受暫不徵稅申請,通過處置投資資產收回直接投資等環節中需要提交的資料;以及(c) 境外投資者在享受暫不徵稅待遇後補繳遞延稅款時,仍可以按照有關規定享受稅收協定待遇,但通常只能適用相關利潤支付時有效的稅收協定規定,即除稅收協定另有規定外,境外投資者不得享受補繳遞延稅款時的稅收協定待遇等。詳情請參閱以下網址:

11. 《關於印發鋼鐵水泥玻璃行業產能置換實施辦法的通知》

工業和信息化部於2017年12月31日發布上述《通知》,自2018年1月1日起施行。《鋼鐵行業產能置換實施辦法》主要內容包括:(a) 明確了必須實施產能置換的項目內容,明晰了用於置換的鋼鐵產能範圍;以及(b) 進一步加嚴了置換比例要求,京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域置換比例要繼續執行不低於1.25:1的要求,其他地區由等量置換調整為減量置換司總資本包括核心一級資本、其他一級資本和二級資本等。而《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》主要內容包括:(a) 加大減量置換力度,同時注重因地制宜、分業施策;對用於置換的產能限定、產能指標核定更加嚴格;以及(b) 進一步簡化產能置換方案審核流程,加大了懲處問責力度等。詳情請參閱以下網址:

12. 《增值稅一般納稅人登記管理辦法》

國家稅務總局於2017年12月29日公布上述《辦法》,自2018年2月1日起施行。主要內容包括:(a) 《辦法》在內容上主要有變化包括取消行政審批;簡化辦事程序,由原來的六項減少為兩項,納稅人只需攜帶稅務登記證件、填寫登記表格,就可以辦理一般納稅人登記事項;適應稅制改革,銷售服務、無形資產和不動產已全部納入增值稅應稅範圍;(b) 補充了按季計算年應稅銷售額的內容,明確了全面推開營改增後,計算年應稅銷售額的特殊規定;(c) 明確辦理一般納稅人登記的程序;規定了納稅人在年應稅銷售額超過規定標準的月份(或季度)的所屬申報期結束後15日內按照規定辦理相關手續;以及(d) 規定一般納稅人生效之日,是指納稅人辦理登記的當月1日或者次月1日,由納稅人在辦理登記手續時自行選擇等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3022137/content.html
《增值稅一般納稅人登記管理辦法》(國家稅務總局令 第43號 )

13. 《貨物運輸業小規模納稅人申請代開增值稅專用發票管理辦法》

國家稅務總局於2017年12月29日公布上述《辦法》,自2018年1月1日起實施。主要內容包括:(a) 明確了適用主體為在中國境內提供公路貨物運輸和內河貨物運輸的小規模納稅人,且具備相關運輸資格並已納入稅收管理;(b) 確定了納稅人可在稅務登記地、貨物起運地、貨物到達地或運輸業務承攬地中任何一地,就近向國稅機關申請代開增值稅專用發票;(c) 納稅人在申請代開專用發票時,應向代開單位全額繳納增值稅;後續發生填寫錯誤、服務中止、折讓等情形,需要辦理作廢、紅沖、重開、退稅等事宜,也應由原代開單位予以辦理;以及(d) 明確了納稅人申請異地代開增值稅專用發票需要提交的資料、納稅申報、納稅期限、主管稅務機關征管職能等其他事項等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3031621/content.html
《貨物運輸業小規模納稅人申請代開增值稅專用發票管理辦法》(國家稅務總局公告2017年第55號)

14. 《關於開展互聯網物流平台企業代開增值稅專用發票試點工作的通知》

國家稅務總局於2017年12月29日公布上述《通知》。主要內容包括:(a) 互聯網物流平台企業可以為同時符合以下條件的貨物運輸業小規模納稅人代開專用發票,並代辦相關涉稅事項:在中國境內提供公路或內河貨物運輸服務,且具備相關運輸資格並已納入稅收管理;(b) 在稅務登記地主管稅務機關按增值稅小規模納稅人管理,註冊為該平台會員;(c) 試點企業使用自有專用發票開票系統,按照3%的徵收率代開專用發票,並在發票備註欄注明會員的納稅人名稱和統一社會信用代碼(或稅務登記證號碼或組織機構代碼);以及(d) 試點企業辦理增值稅納稅申報時,代開專用發票對應的收入不屬於試點企業的增值稅應稅收入,無須申報等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3031292/content.html
《關於開展互聯網物流平台企業代開增值稅專用發票試點工作的通知》
(國家稅務總局 稅總函[2017]579號)

15. 關於發《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準冶煉渣》等11項國家環境保護標準的公告

環境保護部及質量監督檢驗檢疫總局於2017年12月29日聯合印發上述《公告》,自2018年3月1日起施行。主要內容包括:(a) 現行環控標準共有13項(GB 16487.1~GB 16487.13-2005),分別包括骨廢料、冶煉渣、木、木製品廢料、廢紙或紙板、廢纖維、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢電機、廢電線電纜、廢五金電器、供拆卸的船舶及其他浮動結構體、廢塑膠、廢汽車壓件,各標準控制的重點是夾雜物和放射性污染。根據進口廢物目錄最新調整情況,本次修訂標準涵蓋了目前所有許可進口固體廢物的11項標準;以及(b) 對進口廢物中的危險廢物嚴格控制。對現有各項標準中有關進口廢物中的危險廢物控制要求進行整合,明確對《國家危險廢物名錄》中列出的廢物種類以及經過危險廢物鑒別方法和標準鑒別的危險廢物,控制要求統一定為0.01%等。詳情請參閱以下網址:

16. 關於發布《出入境檢疫處理管理工作規定》的公告

質檢總局於2017年12月29日印發上述《公告》,自2018年3月1日起執行。主要內容包括:(a) 規定了檢驗檢疫機構對所轄區域檢疫處理業務的管理工作的處理過程,遵循相應的原則確定檢疫處理技術措施,以及落實檢疫處理品質安全的主體責任;以及(b) 明確了檢疫處理日常管理工作按照風險評估、分類管理的原則,根據業務類型、處理指征、處理方式等特點,分為高風險和一般風險兩個級別動態管理等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/07/content_5254114.htm
質檢總局關於發布《出入境檢疫處理管理工作規定》的公告(2017年第115號)

17. 《關於印發首批社會信用體系建設示範城市名單的通知》

國家發展和改革委員會及中國人民銀行於2017年12月28日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 明確了杭州市、南京市、厦门市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市等12个城市為社會信用體系建設示範城市; 以及(b) 明確進一步提高對城市信用體系建設重要意義的認識,充分學習借鑒社會信用體系建設示範城市推進社會信用體系建設的好經驗、好做法,認真做好社會信用體系建設重點任務的推進落實,創新和完善城市信用體系建設推進機制,以及著力抓好聯合獎懲和失信問題專項治理工作。其中,在信用體系建設重點任務的推進落實方面,提出統一社會信用代碼、信用信息採集歸集、公共信用信息共享平台和信用門戶網站建設、行政許可和行政處罰信息公示、異議處理和信用修復,及信用服務市場培育等方面的具體任務。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/09/content_5254715.htm
國家發展和改革委員會及中國人民銀行《關於印發首批社會信用體系建設示範城市名單的通知》(發改辦財金[2017]2158號)

18. 《關於推行新辦納稅人套餐式服務的通知》

國家稅務總局於2017年12月28日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 在確保稅收風險可控的基礎上,依託網上辦稅服務廳,實現新辦納稅人法定義務事項和首次領用發票相關辦稅事項一併辦理,建立集中處理涉稅事項的“套餐式”服務模式;(b) 明確新辦納稅人“套餐式”服務一般應包括十個涉稅事項,包括網上辦稅服務廳開戶、登記信息確認、財務會計制度及核算軟件備案、納稅人存款賬戶賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發票票種核定、增值稅專用發票最高開票限額審批、實名辦稅、增值稅稅控系統專用設備初始發行,以及發票領用;以及(c) 明確“套餐式”服務流程和推行時間,以及相關工作要求。其中,在“套餐式”服務推行時間方面,提出北京、上海、江蘇、浙江、山東、重慶於2018年2月底前推行,河北、山西、河南、廣東、甘肅、深圳於2018年4月底前推行,其餘單位(不包括新疆、青海、西藏)2018年6月底前推行,新疆、青海、西藏國稅局2018年9月底前推行等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3033126/content.html
國家稅務總局《關於推行新辦納稅人“套餐式”服務的通知》(稅總函[2017]564號)

19. 《中國保監會關於保險資金設立股權投資計劃有關事項的通知》

中國保險監督管理委員會於2017年12月27日發布上述《通知》,自發布之日起施行。主要內容包括:(a) 要求股權投資計劃的投資收益應當與投資標的經營業績或收益掛鉤,嚴防以“名股實債”方式,變相抬高實體企業融資成本;(b) 要求保險資產管理機構設立投資計劃應當承擔主動管理職責,不得直接或變相開展通道業務,不得開展嵌套投資;(c) 建立優先註冊機制,切實引導保險資金發揮自身特色,更好服務實體經濟發展;以及(d) 對切實服務國家重大發展戰略、重大改革舉措、重點領域、重大建設工程,以及投資於實體經濟項目的股權投資計劃,中國保監會指定註冊機構予以優先註冊等。詳情請參閱以下網址:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4094586.htm
《中國保監會關於保險資金設立股權投資計劃有關事項的通知》(保監資金[2017]282號)

20. 《國務院關於在自由貿易試驗區暫時調整有關行政法規、國務院文件和經國務院批准的部門規章規定的決定》

國務院於2017年12月25日發布上述《決定》。主要內容包括:(a) 明確在自由貿易試驗區暫時調整《中華人民共和國船舶登記條例》第二條、《中華人民共和國中外合作辦學條例》第60條、《中華人民共和國外資銀行管理條例》第34條和《旅行社條例》第23條等11部行政法規;《關於城市軌道交通設備國產化實施意見的通知》第三部份和《關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》第六部份等兩件國務院文件;以及《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》第24條、《外商投資民用航空業規定》第四和六條等兩件經國務院批准的部門規章的有關規定;以及(b) 將原《旅行社條例》第二十三條調整為“暫時停止實施相關內容,允許在自由貿易試驗區內註册的符合條件的中外合資旅行社經營中國內地居民出境旅遊業務(台灣地區除外),由國務院旅遊主管部門制定相關管理辦法”等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-01/09/content_5254764.htm
《國務院關於在自由貿易試驗區暫時調整有關行政法規、國務院文件和經國務院批准的部門規章規定的決定》( 國發[2017]57號 )

21. 《關於調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知》

財政部、發展改革委、工業和信息化部、海關總署、稅務總局、能源局於2017年12月22日聯合發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 據國內重大技術裝備產業發展以及配套零部件、原材料生產製造能力變化等情況,增列了國內處於起步期或成長期的部分技術裝備,刪減了目前國內產業發展較好、上下游配套較齊全的部分技術裝備,進一步明確政策支持方向;(b) 對已具有較強競爭優勢的部分技術裝備,在《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》中明確其進口不予免稅;以及(c) 根據《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》調整情況,相應調整《重大技術裝備進口關鍵零部件、原材料商品目錄》,對確有必要進口的零部件、原材料予以免稅等。詳情請參閱以下網址:

http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057278/n3057290/c6007926/content.html
《關於調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知》(財關稅[2017]39號)

22. 《關於全面開展消費投訴公示試點的通知》

國家工商行政管理總局於2017年12月21日公布上述《通知》。主要內容包括:(a) 通過全面開展消費投訴公示試點,打通消費維權的事後救濟和事先預防環節,加強企業信用監管,助推信用體系建設,保障消費者的知情權和選擇權,建立公眾參與、企業更正信息等途徑;(b) 在轄區內積極開展消費投訴信息公示試點,建立健全公示制度,規範公示程式,探索公示方式,界定公示範圍,拓展公示管道,評估公示效果;以及(c) 探索拓展公示渠道,在政府網站、政務新媒體、主流媒體等平台集中公示投訴信息,也可以通過12315“五進”網站、“一會兩站”、放心消費創建單位等管道公布投訴信息等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/08/content_5254368.htm
國家工商行政管理總局《關於全面開展消費投訴公示試點的通知》(工商消字[2017]241號)

23. 《海洋工程裝備製造業持續健康發展行動計劃(2017-2020年)》

工業和信息化部、發展改革委、科技部、財政部、人民銀行、國資委、銀監會及海洋局於2017年11月27日聯合印發上述《通知》。主要內容包括:(a) 目標是到2020年,我國海洋工程裝備製造業國際競爭力和持續發展能力明顯提升,產業體系進一步完善,力爭步入海洋工程裝備總裝製造先進國家行列;(b) 建立海洋工程裝備製造業創新中心,多管道增加創新投入,建設海上信息共用服務平台,加快推進海洋工程領域高水準創新平台和海上綜合試驗場建設;(c) 掌握高端裝備設計關鍵技術,開發若干具備全球領先水準的適合深水和超深水、極地、高溫高壓環境的鑽井裝備和特種作業船,具備概念設計、基本設計能力;以及(d) 加強天然氣水合物、多金屬結核以及多金屬硫化物等海底能源和礦產資源開發裝備,海上浮式空海港等大型和超大型浮式結構物以及極地特種裝備等研製,實現工程化和產業化應用等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/05/content_5253494.htm
關於印發《海洋工程裝備製造業持續健康發展行動計劃(2017-2020年)》的通知(工信部聯裝[2017]298號)

廣東省政策

24. 《關於印發廣東省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案的通知》

廣東省政府於2017年12月29日印發上述《通知》。主要內容包括:(a) 目標:到2025年,城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規範化工園區或關閉退出,企業安全和環境風險大幅降低;(b) 組織開展危險化學品生產企業布局情況調查摸底,按照有關法律法規和標準規範,掌握本地區所有危險化學品企業基本情況;分企業編制搬遷改造實施方案;(c) 加強組織協調,加快搬遷改造項目審批進程,積極協助企業解決搬遷改造過程中存在的問題,最大限度降低搬遷改造對企業生產經營的影響;以及(d) 鼓勵危險化學品企業向化工園區集聚,化工園區應優先安排危險化學品搬遷企業落地;充分發揮行業協會的作用,積極協助企業對接承接園區,為搬遷企業提供信息諮詢、溝通協調等服務工作等。詳情請參閱以下網址:

http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201801/t20180109_747596.html
廣東省政府《關於印發廣東省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案的通知》(粵辦函[2017]754號)

25. 《中國(廣東)自由貿易試驗區開展證照分離改革試點方案》及《廣東省複製推廣證照分離改革試點具體做法的工作方案》

廣東省機構編制委員會辦公室、廣東省工商行政管理局、廣東省商務廳(中國〈廣東〉自由貿易試驗區工作辦公室)及廣東省人民政府法制辦公室於2017年12月7日聯合印發上述《通知》。主要內容包括:(a) 在(廣東)自由貿易試驗區即廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區和廣東省有條件的國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區、國家級經濟技術開發區、國家級新區開展“證照分離”改革試點工作;(b) 參照上海市浦東新區改革做法,除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益外,將能分離的許可類的“證”都分離出去,能取消的全部取消,能改為備案的改為備案,能實行告知承諾制的實行告知承諾制,最大限度減少准營類行政許可等事項;以及(c) 已經批復上海市改革試點的116項行政許可等事項(國務院或部門已取消的10項事項除外),以及廣東省許可權範圍內新納入廣東自貿試驗區改革試點的32項事項,適用於廣東自貿試驗區和各地具備條件的國家級功能區等。詳情請參閱以下網址:

http://www.china-gdftz.gov.cn/zcfg/tzl/201801/t20180105_3649.html#zhuyao
關於印發《中國(廣東)自由貿易試驗區開展“證照分離”改革試點方案》和《廣東省複製推廣“證照分離”改革試點具體做法的工作方案》的通知(粵機編辦發[2017]186號)

26. 《關於印發2018年廣州市專利資助資金申報指南的通知》

廣州市知識產權局於2018年1月8日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 專利資助資金資助對象為上一年度獲得授權的國內外發明專利或通過PCT途徑進入國家階段(國外)的專利申請,或維持6年以上的國內發明專利,第一專利權人地址在廣州市,且專利權人符合以下條件之一:註冊地址在廣州市,具有廣州市戶籍、或持有居住證等證明,廣州市全日制學生;以及(b) 資助標準中(一)~(四)項所述專利資助資金每年分兩批申報,第一批申報時限為每年1月1日至3月20日。第二批申報時限為每年3月21日至6月20日;資助標準中(五)~(六)項所述專利資助資金的申報時限為每年1月1日至3月20日等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gz.gov.cn/gzgov/gsgg/201801/cf0ecabd589d4ebea375996cdadbed89.shtml
廣州市知識產權局《關於印發2018年廣州市專利資助資金申報指南的通知》

27. 《關於印發廣州市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》

廣州市政府於2017年12月30日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 到2020年,戶籍人口增長至920萬左右,全市戶籍人口城鎮化率提高到79.80%左右;(b) 突出引進人才入戶在落戶政策中主體地位,適當放寬入戶年齡要求,大力吸引高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生和留學歸國人員等高層次人才、技能人才、創新創業人才、產業急需人才;(c) 在全市範圍內取消農業、非農業戶口性質劃分,統一登記為廣州市居民戶口,取消戶口性質的遷移限制,精簡人口合理有序流動的審核手續,完善集體戶口管理;以及(d) 進一步修訂廣州市落戶政策,完善積分制入戶辦法,實行以人為本的戶籍遷入政策,解決好各類落實政策人員入戶問題等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gz.gov.cn/gzgov/s2812/201801/4584b9d565ae40a7baed4db4f3bbb6c8.shtml
廣州市政府《關於印發廣州市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(穗府辦函[2017]322號)

28. 《關於印發廣州市城鎮土地使用稅適用稅額調整方案的通知》

廣州市政府於2017年12月30日發布上述《通知》,調整后的城鎮土地使用稅稅額標準自2018年1月1日起正式執行,有效期五年。主要內容包括:(a) 根據相關標準調整要求,將土地劃分為一般用地和工業用地兩類,將兩類土地劃分為五個等級;以及(b) 全市稅額適用標準為一般用地3-15元/平方米,工業用地為2-8元/平方米等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gz.gov.cn/gzgov/s2811/201801/8bba5405ff3f4f6bb268e0108a7a7e93.shtml
廣州市政府《關於印發廣州市城鎮土地使用稅適用稅額調整方案的通知》(穗府規[2017]20號)

29. 《廣州市推動全市主營業務收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋工作方案》

廣州市科技創新委員會及廣州市工業和信息化委員會於2017年12月29日聯合發布上述《方案》。主要內容包括:(a) 力爭2017年度全市規模以上工業企業建立研發機構的比例達到40%以上,推動主營業務收入5億元以上工業企業研發機構建設全覆蓋;(b) 推動企業自建研發機構及備案登記,加強市級企業研發機構認定統籌;以及(c) 依託現有研發基礎和平台,鼓勵企業持續加大投入,按照省級工程技術研究中心、省級企業技術中心標準開展建設等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gz.gov.cn/gzgov/gsgg/201801/af39f1f9471e43b8b1b45952c5510b66.shtml
廣州市科技創新委員會及廣州市工業和信息化委員會《廣州市推動全市主營業務收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋工作方案》

30. 《關於印發廣州市落實工業和信息化部 廣東省人民政府合作框架協議實施方案的通知》

廣州市政府於2017年12月28日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 2018年,全市建成省級製造業創新中心2-3個、機器人製造產業基地1-2個、大數據產業園3個;(b) 2021年,全市國家級、省級兩化融合貫標試點企業分別達130家、380家,省級“雙創”示範大企業達10家;(c) 2021年前,基本建成“一核”(琶洲互聯網創新集聚區)、五大千億級產業基地(高唐新一代信息技術產業園區、花地河互聯網商務產業基地、新造智慧產業基地、中新知識城大數據產業基地、南沙跨境數據服務產業基地);以及(d) 著力加強“廣州(黃埔)省級智慧裝備示範基地”的建設,重點引進新松機器人南方總部等智能製造基地項目,打造智能裝備價值園區;實施新數字家庭行動,建設以4K電視網絡為核心的超高清互動數字家庭網絡等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gz.gov.cn/gzgov/s2812/201801/a0cf26f542fd4b19a88c1c339ced48a3.shtml
廣州市政府《關於印發廣州市落實工業和信息化部 廣東省人民政府合作框架協議實施方案的通知》
(穗府辦函[2017]324號)

31. 《關於印發廣州市城鄉居民大病醫療保險辦法的通知》

廣州市政府於2017年12月27日印發上述《通知》,自印發之日起施行,有效期4年。主要內容包括:(a) 在城鄉居民醫保年度內,參保人員住院或進行門診特定項目治療發生的基本醫療費用中,屬於城鄉居民醫保統籌基金最高支付限額以下所對應的個人自付醫療費用,全年累計超過1.8萬元以上部分由大病保險資金支付60%;全年累計超過城鄉居民醫保統籌基金最高支付限額以上部分,由大病保險資金支付90%;(b) 在1個城鄉居民醫保年度內,大病保險資金累計支付參保人員基本醫療費用的年度最高限額為40萬元;連續參加本市城鄉居民醫保2年及以上的參保人員,大病保險資金年度最高支付限額提高至45萬元;以及(c) 市社會保險經辦機構遵循《中華人民共和國政府採購法》的採購方式和程式,利用政府統一的招標平台,選定承辦大病保險的商業保險機構,每一承辦期3年等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gz.gov.cn/gzgov/s2812/201801/0134f4dddafc41a4acfca6a1524f6e8a.shtml
廣州市政府《關於印發廣州市城鄉居民大病醫療保險辦法的通知》(穗府辦規[2017]23號)

32. 《深圳市關於實施技術改造倍增計劃擴大工業有效投資的行動方案(2017-2020年)》

深圳市人民政府於2018年1月9日發布上述《方案》,到2020年,全市技術改造投資規模總量倍增,企業裝備水準顯著提升,工業質量效益明顯優化。主要內容包括:(a) 以“中國製造2025”為指引,聚焦智能製造、綠色製造、服務製造、時尚製造、安全製造,加快推進深圳製造業轉型升級,全面提高發展質量和核心競爭力;(b) 全面優化政策支持體系。對重大工業項目和技術改造項目投入、產業鏈垂直整合改造給予資助;建立資金申報與數據填報聯動機制,提高企業填報工業投資和技術改造數據的主動性,防止企業應報未報、少報漏報;(c) 全力抓好重大項目建設。引導優勢企業通過股權合作、戰略聯盟、產業集群等模式實施產業鏈垂直整合,圍繞產業鏈薄弱環節、關鍵共性技術布局一批重大技術改造項目;以及(d) 推動工業製造能力梯次提升。對裝配型及勞動密集型企業,支持淘汰落後工藝、設備,購置先進適用設備,普及現代化製造模式。對基礎較好的優勢企業,鼓勵開展智能製造成套設備及生產系統改造,使用柔性自動化生產裝配線、大型控制系統、數控機床等自動化、數字化、網絡化、智能化製造設備,普及設計過程智能化、製造過程智能化和製造裝備智能化,實施工業機器人應用示範,建設重點領域數字化車間和智能工廠等。詳情請參閱以下網址:

http://www.sz.gov.cn/zfgb/2018/gb1033/201801/t20180109_10646026.htm
《深圳市關於實施技術改造倍增計劃擴大工業有效投資的行動方案(2017—2020年)》(深府辦[2017]22號)

33. 《深圳市社會保險基金管理局關於調降職工生育保險費率的通知》

深圳市社會保險基金管理局於2018年1月5日發布上述《通知》,自2017年12月31日起,職工生育保險費率由企業職工工資總額的0.5%進一步調降到0.45%,有效期三年。詳情請參閱以下網址:

http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/201801/t20180108_10642643.htm
《深圳市社會保險基金管理局關於調降職工生育保險費率的通知》

34. 《深圳市2018年進一步深入開展粉塵涉爆企業安全生產專項整治工作方案》

深圳市安全管理委員會於2018年1月4日印發上述《方案》。主要內容包括:(a) 整治重點包括木質粉塵企業、糧食飼料、靜電噴塗企業等粉塵企業;金屬粉塵納入常態化監管;10人以上的其他粉塵涉爆企業等;(b) 組織對2017年關閉、搬遷、停產整頓以及存在隱患問題未整改的粉塵企業開展“回頭查”,對擅自恢復打磨作業且不符合安全要求的企業從嚴查處,對新建粉塵涉爆項目的企業及時納入監管,對隱患逾期未整改依法給予行政處罰;以及(c) 各相關企業要根據相關法規標準和專項整治重點內容開展自查自糾,按照隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,制定隱患治理方案並嚴格落實,重點改造和完善除塵系統,落實風險管控措施等。詳情請參閱以下網址:

http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/201801/t20180105_10641302.htm
《關於印發<深圳市2018年進一步深入開展粉塵涉爆企業安全生產專項整治工作方案>的通知》

35. 《進一步推進中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區外匯管理改革試點實施細則》

國家外匯管理局深圳市分局於2018年1月3日印發上述《細則》,自發布之日起施行。主要內容包括:(a) 試驗區內銀行(含註冊在區內的銀行以及辦理區內業務的深圳地區其他銀行,下同)、境內外企業、非銀行金融機構、個人適用本細則;(b) 區內機構、個人應當按照本辦法及相關規定辦理外匯業務;按現行外匯管理規定,及時、準確、完整地向外匯局報送相關數據信息;主動報告異常或可疑情況,配合監督檢查和調查;以及(c) 區內企業開展跨國公司外匯資金集中運營管理業務,其上年度本外幣國際收支規模由超過1億美元調整為超過5000萬美元等。詳情請參閱以下網址:

36. 《關於開展珠海市2017年引進創新創業團隊申報工作的通知》

珠海市科技和工業信息化局及珠海市委組織部於2018年1月3日聯合發布上述《通知》,申報受理自2017年12月27日開始,至2018年2月9日截止。主要內容包括:(a) 明確了創新團隊及創業團隊申報時應該符合的條件,規定了創業團隊必須在珠海依法註冊成立具有獨立法人資格企業,且企業註冊時間應為2012年1月1日之後,所創辦的企業實繳資本300萬元以上等;(b) 團隊項目經費採取無償資助的方式,通過評審立項程式的創新創業團隊項目,可獲得最高2000萬元的項目經費扶持;以及( (c) 創新創業團隊可優先推薦申報廣東省創新創業團隊引進計劃,成功入選的,珠海市按50%的比例給予配套資助等。詳情請參閱以下網址:

http://www.zhkgmx.gov.cn/gksxx/kjcgk/tzgg/201801/t20180105_25444661.htm
珠海市科技和工業信息化局及珠海市委組織部《關於開展珠海市2017年引進創新創業團隊申報工作的通知》(珠科工信[2018]14號)

37. 《惠州市創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資工作方案的通知》

惠州市政府於2017年12月31日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 鼓勵社會資本加大公路建設投資力度,參與鐵路建設運營,參與港口及航道基礎設施、民航基礎設施及交通運輸樞紐的建設;(b) 積極支持有條件的企業申請電信業務運營牌照,參股進入基礎電信運營市場;(c) 以加快市場競爭性配置為重點,通過特許經營、投資補助等多種方式,引入社會資本投資建設城鎮供水、燃氣、污水垃圾處理、城市橋樑隧道、公共停車設施等市政基礎設施項目;(d) 鼓勵社會資本採取特許經營、公建民營、民辦公助等方式,投資建設教育、醫療、養老、體育、旅遊、文化設施;以及(e) 鼓勵社會資本參與推進環大亞灣新區、潼湖生態智慧區、中韓(惠州)產業園等重大發展平台的基礎設施和公共服務設施投資建設運營等。詳情請參閱以下網址:

http://www1.huizhou.gov.cn/pages/cms/huizhou/html/szfwj/5c3ff27815df47cab84a3d958877482a.html?cataId=1e7ae2f5ebc641f8b97442854b8a7d25
惠州市政府《惠州市創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資工作方案的通知》(惠府[2017]197號)

福建省政策

38. 《福州市政府印發關於進一步加快福州市文化產業發展若干政策的通知》

福州市政府於2017年10月26日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 鼓勵在榕高校、科研院所與文化企業合作建設產學研基地,每年安排100萬元平台扶持資金。對獲得國家級、省級文化產額有專項資金扶持的項目,予以25%的配套資助;以及(b) 設立市級文化產業發展專項資金,每年1,000萬元,對列入省級以上重點建設項目名單的文化產業項目,征地時耕地開墾費按70%收取。對被評定為國家級、省級重點文化出口企業,分別獎勵20萬元、10萬元等。詳情請參閱以下網址:

http://www.fuzhou.gov.cn/zfxxgkzl/szfbmjxsqxxgk/szfbmxxgk/fzsrmzf/zfxxgkml/xzfggzhgfxwj/201711/t20171101_1810080.htm
《福州市政府印發關於進一步加快福州市文化產業發展若干政策的通知》(榕政綜[2017]1833號)

海南省政策

39. 《關於印發海南省促進科技服務業發展實施方案的通知》

海南省政府於2017年12月30日印發上述《通知》。主要內容包括:(a) 到2020年,建設省級高新技術開發區3-4個,科技企業孵化器7-8個,眾創空間30個;全省大型科研設施和儀器設備共享總值超過6億元;(b) 加強科技創新平台建設,對批准認定的國家重點實驗室,一次性給予500萬元研發補助;對批准新認定的國家工程技術研究中心、企業技術中心、工程實驗室,一次性給予300萬元研發補助;以及(c) 圍繞大眾創業、萬眾創新,依託高校、科研院所、企業研發中心等科技創新創業載體,加快打造科技園區、科技企業孵化器、眾創空間等創新創業服務平台等。詳情請參閱以下網址:

http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/bgtwj/201801/t20180108_2521711.html
海南省政府辦《關於印發海南省促進科技服務業發展實施方案的通知》(瓊府辦[2017]230號)

40. 《海南省企業投資項目省級備案管理目錄(2017年本)》

海南省政府於2017年12月29日印發上述《管理目錄》,自印發之日起執行。主要內容包括:(a) 《目錄》內的固定資產投資項目,須按照規定報送省政府投資主管部門備案,涉及農業水利、能源、交通運輸、原材料、機械製造、高新技術、輕工、城建、社會事業、境外投資項目、外商投資項目等11大類項目;(b) 原油、天然氣(含煤層氣)開發項目由具有開採權的企業自行決定,並報國務院行業管理部門備案;以及(c) 嚴格控制新增傳統燃油汽車產能,原則上不再新建傳統燃油汽車生產企業。積極引導新能源汽車健康有序發展,新建新能源汽車生產企業須具有動力系統等關鍵技術和整車研發能力,符合《新建純電動乘用車企業管理規定》等相關要求等。詳情請參閱以下網址:

http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/bgtwj/201801/t20180102_2515725.html
海南省政府《海南省企業投資項目省級備案管理目錄(2017年本)》(瓊府辦[2017]220號)

41. 《關於印發海南省加快推進物流降本增效促進實體經濟發展實施方案的通知》

海南省政府於2017年12月29日印發上述《通知》。主要內容包括:(a) 提升港口設施供給能力,加快物流樞紐基礎設施與重要節點集疏運體系建設,切實保障物流發展用地需求;(b) 建立和完善城鄉物流服務網絡,鼓勵智能快件箱、智能信包箱等進機關、進學校、進企業、進園區、進商廈、進社區、進社區等七進工程,提高城市配送效率;以及(c) 加快推進“互聯網+物流”, 通過搭建互聯網平台,創新物流資源配置方式,推進港口與航運、船(車)與貨物、城鄉配送匹配新算法,構建智能港口、智能倉儲、數據物流的智慧物流服務體系等。詳情請參閱以下網址:

http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/bgtwj/201801/t20180108_2521734.html
海南省政府《關於印發海南省加快推進物流降本增效促進實體經濟發展實施方案的通知》(瓊府辦[2017]221號)

雲南省政策

42. 《雲南省人民政府辦公廳關於推進旅遊客運轉型發展的實施意見》

雲南省政府於2017年12月22日印發上述《實施意見》。主要內容包括:(a) 旅遊客運企業根據當地旅遊發展水平和旅遊客運市場供求狀況,在符合行業標準和規範的前提下,自主確定運力投放和車型結構配置;(b) 將旅遊客運許可併入包車客運許可,使旅遊客運車輛在為團隊旅遊提供服務的同時,還可為商務用車、團體包車、個人包車、通勤用車、公務用車等需求提供服務;(c) 推動“一部手機游雲南”與道路運輸安全監管和包車客運系統對接,實現交通和旅遊數據互換、信息共享、資源整合、互聯互通,建設智慧化旅遊交通系統,方便旅遊者出行;以及(d) 推進旅遊客運與旅遊產品有效銜接,開發能夠滿足個性化、高品質旅遊需求的定制化旅遊客運服務產品等。詳情請參閱以下網址:

http://www.yn.gov.cn/jd_1/xzcjd/201712/t20171227_31480.html
《雲南省人民政府關於推進旅遊客運轉型發展的實施意見》(雲政辦發[2017]134號)

公開徵求意見

43. 《關於廣東省汽車銷售管理實施細則(試行)(徵求意見稿)》公開徵求意見

廣東省商務廳於2018年1月8日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年1月19日。主要內容包括:(a) 規範了汽車銷售行為,規定供應商、經銷商銷售汽車、配件及其他相關產品應當符合國家有關規定和標準,不得銷售國家法律、法規禁止交易的產品;(b) 明確了汽車供應商、經銷商應當建立完善汽車銷售和售後服務體系,保證相應的配件供應,提供及時、有效的售後服務,嚴格遵守家用汽車產品“三包”、召回等規定,確保消費者合法權益;以及(c) 鼓勵汽車經銷商共建共享汽車銷售網絡以及售後服務平台,探索建立汽車零配件等售後服務追溯體系,鼓勵建設和運用汽車超市、汽車電商等創新模式銷售汽車等。詳情請參閱以下網址:

http://www.mofcom.gov.cn/article/h/zongzhi/201801/20180102695824.shtml
廣東省商務廳《關於廣東省汽車銷售管理實施細則(試行)(徵求意見稿)》的通知

44. 《民航旅客國內運輸服務管理規定(徵求意見稿)》公開徵求意見

交通運輸部於2018年1月8日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年2月9日。主要內容包括:(a) 總章節減少了兩章,從十三章減少到十一章。規章結構也發生較大調整:將《客規》中的定座、客票遺失、團體旅客和旅客服務四章內容刪除,客票、票價、購票等票務方面的內容進行合併、精簡;(b) 針對當前互聯網機票銷售中出現的“搭售”等不規範行為,明確規範承運人及銷售代理人禁止搭售行為的要求,重點規範了客票變更和退票內容;以及(c) 將殘疾人運輸和人體捐獻器官服務運輸的規範性文件引入規章,加強執行的強制性;規定超售時的處置原則、告知解釋義務、補償和退票原則、服務保障措施等。詳情請參閱以下網址:

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201801/t20180108_2969644.html
交通運輸部關於《民航旅客國內運輸服務管理規定(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

45. 《關於〈智能汽車創新發展戰略〉(徵求意見稿)》公開徵求意見

國家發展和改革委員會於2018年1月5日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年1月20日。主要內容包括:(a) 到2020 年,中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、路網設施、法規標準、產品監管和信息安全體系框架基本形成;到2025 年,新車基本實現智能化,高級別智能汽車實現規模化應用;到2035 年,中國標準智能汽車享譽全球,率先建成智能汽車強國;(b) 推動企業、第三方測試評價機構能力建設,建立國家級智能汽車技術試驗及安全運行評價中心;以及(c) 鼓勵整車企業積極開展新技術研發應用,逐步成為智能汽車產品提供商及出行服務商;加強智能汽車複雜應用場景的大數據應用,重點在資料增值、出行服務、金融保險等領域,培育新商業模式等。詳情請參閱以下網址:

http://www.ndrc.gov.cn/zwfwzx/tztg/201801/t20180105_873123.html
國家發展和改革委員會關於《智能汽車創新發展戰略》(徵求意見稿)公開徵求意見的公告

46. 《關於〈商業銀行大額風險暴露管理辦法(徵求意見稿)〉》公開徵求意見

中國銀行業監督管理委員會於2018年1月5日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年2月4日。主要內容包括:(a) 明確了商業銀行大額風險暴露監管標準,規定了風險暴露計算範圍和方法,從組織架構、管理制度、內部限額、信息系統等方面對商業銀行強化大額風險管控提出具體要求,並明確了監管部門可以採取的監管措施;(b) 對於非同業單一客戶,《辦法》重申了《商業銀行法》貸款不超過資本10%的要求,同時規定包括貸款在內的所有信用風險暴露不得超過一級資本15%;以及(c) 對於非同業關聯客戶,《辦法》規定其風險暴露不得超過一級資本的20%。非同業關聯客戶包括集團客戶和經濟依存客戶等。詳情請參閱以下網址:

http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/AB6CD4DE708D451EB280748E9A109445.html
中國銀行業監督管理委員會《關於〈商業銀行大額風險暴露管理辦法(徵求意見稿)〉》

47. 《藥品檢查辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見

國家食品藥品監管總局於2017年12月29日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年1月29日。主要內容包括:(a) 適用範圍是指食品藥品監督管理部門對持有藥品批准證明文件的藥品上市許可持有人的藥品研製、生產環節實施的檢查;(b) 明確了藥品檢查的定義、原則、職責劃分、跨區域檢查的處理方法;以及(c) 規定了藥品檢查機構應當建立質量管理體系,配備必要的裝備和相應的人員,強調加強檢查員隊伍建設,規範了觀察員制度與紀律要求;以及(c)  明確了需要開展檢查的情形、檢查方案、風險控制措施和結果處理的方式等。詳情請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0050/221729.html
國家食品藥品監管總局關於對《藥品檢查辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見

48. 《科技部社會發展科技司關於徵集〈創新醫療器械產品目錄〉產品的通知》公開徵求意見

科技部於2017年12月28日就上述《目錄》公開征求意見,截止日期為2018年1月30日。主要內容包括:(a) 加大對創新醫療器械產品的宣傳力度,促進醫藥產業持續健康發展,現啟動創新醫療器械產品遴選工作,面向社會徵集創新產品;以及(b) 同時符合下述條件的創新醫療器械產品成果,且在國內已取得產品註冊證的醫療器械產品:國際原創、國內首創,且關鍵技術和核心部件具有發明專利;或通過技術創新在功能性能、性價比、可靠性、用戶體驗等方面有重大提升;具有重大臨床應用價值和推動醫療水準提升,具有顯著的經濟效益和社會效益等。詳情請參閱以下網址:

http://www.most.gov.cn/tztg/201801/t20180102_137309.htm
《科技部社會發展科技司關於徵集〈創新醫療器械產品目錄〉產品的通知》

49. 《排污許可證申請與核發技術規範 農副食品加工工業澱粉工業(徵求意見稿)》公開徵求意見

環境保護部於2017年12月27日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年1月27日。主要內容包括:(a) 加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業單位控制污染物排放許可制,決定制定《排污許可證申請與核發技術規範 農副食品加工工業—澱粉工業》和《排污許可證申請與核發技術規範 農副食品加工工業—屠宰及肉類加工工業》兩項國家環境保護標準;(b) 根據澱粉工業產品種類的原料類型、生產工藝類型、設備裝備水準、資源能源消耗、末端處理設施等不同類別與特徵規範了排污許可的相關技術,提高行業污染防治技術水準;以及(c) 屠宰及肉類加工工業是輕工領域有機污染比較嚴重的工業之一,因此亟需制定屠宰及肉類加工工業的許可排放技術規範;推行方案中給出了七項清潔生產示範技術,包括:風送系統、節水型凍肉解凍機、現代化生豬屠宰成套設備、冷藏設備節能降耗技術等。詳情請參閱以下網址:

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201801/t20180103_429058.htm
關於徵求《排污許可證申請與核發技術規範 農副食品加工工業—澱粉工業(徵求意見稿)》等兩項國家環境保護標準意見的函 (環辦規財[2017]2023號)

50. 《關於對〈行政事業性收費標準管理暫行辦法(修訂稿)〉》公開徵求意見

國家發展和改革委員會於2017年12月25日就上述《修訂稿》公開徵求意見,截止日期為2018年1月15日。主要修改的內容包括:(a)為加強收費標準的事中事後監管的,增加了實行後評估制度、收費單位健全內部管理制度、行業主管部門加強本行業收費單位指導等有關規定;以及(b) 完善了收費對象權利、審批管理、法律責任等規定;為加強對收費政策執行情況的監督,明確了收費對象有權對收費的實施和管理進行監督(《修訂辦法》第七條)等。詳情請參閱以下網址:

http://www.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add.jsp?SiteId=146
國家發展和改革委員會關於對《行政事業性收費標準管理暫行辦法(修訂稿)》公開徵求意見的公告

經貿資料

廣東

經濟指標 2017年1-11 與2016年
同期相比
2016
1-12
1. 生產總值(億元人民幣) *64,815.4 *+7.6% 79,512.1
2. 進出口總額(億元人民幣) 61,131.6 +9.4% 63,029.9
    2.1 出口(億元人民幣) 37,841.8 +7.7% 39,455.3
其中:對香港出口
(億元人民幣)
*7,807.3 *-5.9% 11,986.9
    2.2 進口(億元人民幣) 23,289.8 +12.2% 23,574.6

 (*為2017年1-9月累計數)

福建、廣西、海南及雲南

  省份 生產總值
(億元人民幣)
進出口總額
(億元人民幣)
2017
1-9
與2016年同期相比 2016
1-12
2017
1-11
與2016年
同期相比
2016
1-12
福建 20,675.0 +7.9% 28,519.2 10,606.2 +13.8% 10,351.6
廣西 12,757.9 +7.0% 18,245.1 3,547.5 +27.6% 3,170.4
海南 3,213.7 +7.5% 4,044.5 652.2 -0.7% 748.4
雲南 10,646.7 +9.0% 14,870.0 1,415.7 +24.2% 1,323.2

經貿信息

● 『免費法律諮詢服務』

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處(駐粵辦)為有需要的在內地香港居民提供『免費法律諮詢服務』,向求助的香港居民提供有關內地法律的初步意見,以協助他們處理遇到的問題。惟本服務不會跟進或委派律師處理個別案件。

於2017年4月至2018年3月期間,這項服務由設於廣州、深圳、東莞及中山的‘香港工會聯合會內地諮詢服務中心’承辦執行。

在內地香港居民可於以下辦公時間內致電『免費法律諮詢服務』熱線,諮詢在內地遇到的法律問題或預約與當值內地律師見面。

熱線諮詢服務時間(內地公衆假期除外):
週一至週五:上午9時至下午6時

律師當值時間(敬請預約,內地公衆假期除外):
週二:下午2時至下午6時
週五:下午2時至下午6時

『免費法律諮詢服務』熱線

廣州諮詢服務中心
電話:(8620) 8337 5338
傳真:(8620) 8318 4609
電郵:gzcenter@ftu.org.hk
地址:廣州市越秀區東風西路233-235號千樹盤福大廈801室

深圳諮詢服務中心
電話:(86755) 8225 1818
傳真:(86755) 8222 8528
電郵:szcenter@ftu.org.hk
地址:深圳市羅湖區深南東路2001號鴻昌廣場51樓

東莞諮詢服務中心
電話:(86769) 2223 1001
傳真:(86769) 2223 0380
電郵:dgcenter@ftu.org.hk
地址:東莞市南城區鴻福西路2號(市工人文化宮)

中山諮詢服務中心
電話:(86760) 8880 7882
傳真:(86760) 8575 1385
電郵:zscenter@ftu.org.hk
地址:中山市石岐區民生路38號民生辦公區8樓806-807室

免費法律咨詢服務

● 駐內地辦事處入境事務組提供香港特區護照換領服務

為進一步便利香港居民,香港特別行政區(香港特區)政府駐內地辦事處的入境事務組於2016年11月7日(星期一)起,提供香港特區護照換領服務。身在內地的香港居民可透過駐北京辦事處、駐上海經濟貿易辦事處、駐成都經濟貿易辦事處及駐粵經濟貿易辦事處的入境事務組遞交換領香港特區護照的申請,並在該駐內地辦事處領取護照。

各駐內地辦事處入境事務組的聯絡電話及地址如下:

駐北京辦事處北京市西城區地安門西大街71號(郵編:100009)
電話:(86 10)6657 2880 內線 311
傳真:(86 10)6657 2823
電郵:bjohksar@bjo-hksarg.org.cn
網址:www.bjo.gov.hk

駐上海經濟貿易辦事處
上海市黃浦區西藏中路168號都市總部大樓21樓(郵編:200001)
電話:(86 21)6351 2233 內線 160
傳真:(86 21)6351 9368
電郵:enquiry@sheto.gov.hk
網址:www.sheto.gov.hk

駐粵經濟貿易辦事處
廣州市天河北路233號中信廣場71樓7101室(郵編:510613)
電話:(86 20)3891 1220 內線 608
傳真:(86 20)3877 0466
電郵:general@gdeto.gov.hk
網址:www.gdeto.gov.hk

駐成都經濟貿易辦事處
成都市鹽市口順城大街8號中環廣場1座38樓(郵編:610016)
電話:(86 28)8676 8301 內線 330
傳真:(86 28)8676 8300
電郵:general@cdeto.gov.hk
網址:www.cdeto.gov.hk

有關此項服務的詳情,請參閱入境處網頁www.immd.gov.hk。如有查詢,可致電入境處熱線(852) 2824 6111或發送電郵至enquiry@immd.gov.hk。

● 為在粵就讀的香港學生提供工作機會

為協助在廣東省內大學就讀的香港學生於在學期間及畢業後,在廣東找尋實習和工作的機會,以充實學習經驗及抓緊在內地發展的機遇,同時為港資企業和香港經濟作出貢獻。在粵港資企業可將適合香港在粵就讀學生/畢業生的有關招聘資料,填寫表格(見附件)並交予香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處,透過駐粵辦轉交廣東省內大學,讓有意申請實習和職位的學生/畢業生與企業聯繫。
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/doc/form_job_20151016.doc

活動推介

● 「2017深港城市\建築雙城雙年展」

2017 深港城市\建築雙城雙年展(深圳)由深圳市人民政府主辦,主題為“城市共生(Cities, Grow in Difference)”於2017年12月15日在主展場深圳南頭古城開幕,同時還將有羅湖、鹽田、光明、龍華等城中村實踐分展場與主展場形成多區聯動與互補。(2017 深港城市\建築雙城雙年展(香港)由香港建築師學會雙年展基金會主辦,於2017 年12 月12 日至2018 年2 月11 日舉行,以「城市執生:留得青山在的傳奇」為主題,借港鐵串連香港8個城市閒置或共享空間和文化場地,加上深圳展場,共9個場地形成一個跨地區的「城市展覽館」。)詳情請參閱以下網址:

http://uabbhk.org
http://www.szhkbiennale.org/

活動一覽表

時間 活動內容 舉辦地點 主辦/承辦機構 查詢方式

廣東                                                                                                          

2017年12月15日至2018年3月15日 2017深港城市\建築雙城雙年展 • 深圳展 深圳主展場:南頭古城
分展場:羅湖、鹽田、光明、龍華等城中村
深圳市人民政府 http://uabbhk.org
http://www.szhkbiennale.org/
#2018年1月17日
下午2時30分至5時
2018年內地勞動法及創業創新機遇專題講座(廣州市) 廣州:中天凱旋國際商務會議中心 404會議室
【地址:廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】(近廣州火車東站)
香港特別行政區政府駐粤經濟貿易辦事處 請參閱“通告”相關內容
*2018年1月20日
下午2時至10時
“2018 請到廣東過大年.肇慶行”系列活動啟動儀式 肇慶:端州區(過年大巡遊起點披云樓,終點北嶺森林公園廣場) 肇慶市旅遊局 ______
2018年1月27日至28日
晚上8時至8時45分及10時15分至11時
在野音樂周(其中有特區政府「創意香港」資助的「搶耳音樂廠牌計劃」選拔而出的學員及導師Supper Moment演出) 廣州:TU凸空間 (廣州市越秀區廣州大道中361-365號東方花苑首層) 文藝復興基金會 http://www.earup.org.hk/global/
2018年3月3日至6日 2018廣州國際智能廣告標識及LED展覽會 廣州:廣州廣交會展館B區 廣州交易會廣告有限公司、中國對外貿易廣州展覽總公司 http://www.isle.org.cn/
2018年3月10日至12日 第48屆中國(廣州)國際美博會 廣州:中國進出口商品交易會展館 廣東省美容美髮化妝品行業協會 http://www.cantonbeauty.com/

(*為本期新增活動,#為本期推薦活動)

香港快訊

最新資訊

● 「屯門至赤鱲角連接路北面連接路-交通管制及監察系統 合約編號HY/2014/10」招標公告

香港特別行政區政府路政署現正邀請符合資格的工程承建商申請承投以上招標項目。截止投標時間延期至2018年2月9日星期五中午12時正前。

投標表格和進一步資料可向艾奕康有限公司索取(地址:香港新界沙田鄉事會路138號新城市中央廣場第2座8樓,聯絡人:伍仲偉先生,電話:852-3922 9000及傳真:852-3922 9797)。

招標公告詳情請參閱以下網址:
https://www.hyd.gov.hk/tc/tender_notices/contracts/prequalifications_and_tender_notices/2014/HY201410.html

● 「屯門至赤鱲角連接路 -北面連接路隧道大樓及機電工程 合約編號HY/2017/10」招標公告

香港特別行政區政府路政署現正邀請符合資格的工程承建商申請承投以上招標項目。截止投標時間延期至2018年2月9日星期五中午12時正前。

投標表格和進一步資料可向艾奕康有限公司索取(地址:香港新界沙田鄉事會路138號新城市中央廣場第2座8樓,聯絡人:伍仲偉先生,電話:852-3922 9000及傳真:852-3922 9797)。

招標公告詳情請參閱以下網址:
https://www.hyd.gov.hk/tc/tender_notices/contracts/prequalifications_and_tender_notices/2017/HY201710.html

活動一覽表

香港大型活動年表
(由2018年1月至2018年2月)

其他經貿信息網頁
《駐粵辦通訊》集中報導福建、廣東、廣西、海南及雲南的經貿信息。如欲獲取全國性或上述省份以外其他省份的經貿信息,請流覽以下網頁:

(1) 香港特區政府工業貿易署「商業資料通告 – 內地商貿資料庫」網頁
網址:http://www.tid.gov.hk/tc_chi/trade_relations/mainland/cic.html

(2) 香港特區政府駐北京辦事處網頁
網址:http://www.bjo.gov.hk

(3) 香港特區政府駐上海辦事處網頁
網址:http://www.sheto.gov.hk

(4) 香港特區政府駐成都辦事處網頁
網址:http://www.cdeto.gov.hk

(5) 香港特區政府駐武漢辦事處網頁
網址:http://www.wheto.gov.hk

(6) 香港貿易發展局「中國貿易」網頁
網址:http://www.tdctrade.com/chinatrademain/index_c.htm

此外,香港工業總會珠三角工業協會的網站亦有提供有關珠江三角洲的最新信息及各類活動的消息,包括其出版的《珠三角通訊》的內容,網址為http://www.prdcouncil.org。而香港總商會亦設有專門網站報導珠江三角洲的最新信息及各類活動的消息,網址為http://www.chamber.org.hk/info/prd。

其他展覽活動信息網頁

網站

網址

福建

廈門國際會議展覽中心
(展覽預告)

http://www.xicec.com

廣東

中國進出口商品交易會展館(展覽排期)

http://www.21cantonfair.com/pages/w.aspx?catid=8|31|55|117

深圳會展中心
(展覽排期)

http://www.szcec.com/zgxgzx/zhpq/2011zlpq/

廣東現代國際展覽中心展覽(展覽計劃)

http://www.gde.cc/exhibition/showexhibition.asp?order=2&type=1&years=2015

中山火炬國際會展中心
(展會計劃)

http://www.zshjexpo.com/

中山市黃圃國際會展中心(展會預告)

http://www.hpexpo.cn/index.php?column=info&do=topic&cate_id=2

廣西

南寧國際會展中心
(展會安排)

http://www.nicec.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=42&id=272

雲南

昆明國際會展中心
(展會計劃)

http://www.kmicec.com/list877.aspx

香港

香港貿易發展局
(商貿活動)

http://www.hktdc.com

香港會議展覽中心
(活動預覽)

http://www.hkcec.com

亞洲國際博覽館

http://www.asiaworld-expo.com/html/zh/Default.html

《駐粵辦通訊》簡介

本《通訊》自2002年11月起每逢週五出版,並上載至本辦網站(網址:http://www.gdeto.gov.hk中“駐粵辦通訊”欄目),過往曾出版的《通訊》亦可於上述網站內找到。各位亦可於本辦網站瞭解到本辦為港商提供的服務和活動的詳情,或關注駐粵辦官方微信平台,透過手機更便利地接收駐粵辦信息,包括每星期出版的《駐粵辦通訊》及最新活動等。

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如有興趣訂閱《駐粵辦通訊》,歡迎提供相關信息(包括:商會或公司名稱、電子郵箱、聯絡人及聯絡方式)電郵至 nl@gdeto.gov.hk 通知本辦,並於郵件標題註明「訂閱駐粵辦通訊」。



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