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2017年3月31日
(总第949期)

内地经贸快讯

综合

1. 《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》正式对外发布

国务院新闻办公室于2017年3月28日举行推进进出口信用体系建设有关情况发布会,发布上述《备忘录》。当中明确:(a) 33个部门共同联合,复盖全国省、市、县各行政层级,形成一个严密的信用管理网络。失信信息通过全国信用信息共用平台进行数据交换,动态更新,切实增强对失信企业的实际管控能力;(b) 针对失信企业的特点,从执法管理、市场准入、行业规范、社会认同等不同角度细化、量化出39条惩戒清单,涵盖工商、税务、质检、金融、环保、司法等多个重点领域;(c) 实施惩戒的对象,不仅包括了失信企业本身,同时拓展到企业的法定代表人(负责人)、董事、监事、高级管理人员;以及(d) 进出口企业一旦被海关认定为失信企业的,则在全国海关乃至整个国家社会信用体系中都会被贴上标籤等。详情请参阅以下网址:

2. 《质检总局关于进一步支持国际贸易单一窗口建设的公告》

国家质量监督检验检疫总局于2017年3月28日发布上述《公告》。主要内容包括:(a) 开放检验检疫数据交换接口,实现单一窗口平台与检验检疫信息化系统的直接联通,企业可直接通过单一窗口办理检验检疫相关业务,免除安装和使用专门申报软件的费用;(b) 鼓励企业一次申报。鼓励国际贸易参与各方通过单一窗口录入并向检验检疫机构申报进出口货物、出入境运输工具、人员、物品及舱单等信息。须向多个监管部门申报的信息,可通过单一窗口一次申报,减少重複录入;以及(c) 支持单一窗口完善和拓展国际贸易相关服务功能,逐步实现企业可通过单一窗口进行原产地证书申领、企业注册备案、通关流程时限查询等业务,不断优化通关流程,促进贸易便利等。详情请参阅以下网址:

http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2017/201703/t20170328_485228.htm
《质检总局关于进一步支持国际贸易单一窗口建设的公告》(质检总局公告2017年第26号)

3. 关于印发《政府和社会资本合作(PPP)谘询机构库管理暂行办法》的通知

财政部于2017年3月27日发布上述《通知》。主要内容包括:(a) 本办法所称PPP谘询机构库是指,依託全国PPP综合信息平台建立的,为PPP项目政府方提供谘询服务的谘询机构信息集合,包括但不限于谘询机构的名称、简介、主要人员、资质、业绩等;(b) 纳入机构库的谘询机构原则上应于每季度结束前,对上季度发生变化的信息进行更新。谘询机构名称、主要人员等重大信息发生变化的,应于发生变化之日起30日内进行更新;(c) 对于自愿退出或经查实清退出机构库的谘询机构,PPP中心应在收到书面退出申请或确认清退之日起15个工作日内予以公告。退出机构库的谘询机构自公告之日起两年内,不得重新进入机构库;以及(d) 本办法自2017年5月1日起施行等。详情请参阅以下网址:

http://jrs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201703/t20170327_2566585.html
关于印发《政府和社会资本合作(PPP)谘询机构库管理暂行办法》的通知(财金[2017]8号)

4. 《国务院关于汕头市城市总体规划的批復》

国务院于2017年3月27日发布上述《批復》。主要内容包括:(a) 原则同意《汕头市城市总体规划(2002—2020年)(2017年修订)》,在《总体规划》确定的2245平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理,加强与潮州、揭阳分工合作,推进汕潮揭一体化发展;(b) 合理控制城市规模,到2020年,中心城区常住人口控制在222万人以内,城市建设用地控制在205平方公里以内;(c) 进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施,改善城市与周边地区交通运输条件,加强城市内外交通衔接。发展轨道交通,建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘;以及(d) 将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位佈局和相关资金投入,加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设等。详情请参阅以下网址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/27/content_5181105.htm
《国务院关于汕头市城市总体规划的批復》(国函[2017]39号)

5. 《关于开展2017年国家中小企业公共服务示范平台(技术类)享受科技创新进口免税政策资格申报工作的通知》

工业和信息化部办公厅于2017年3月27日发布上述《通知》。主要内容包括:(a) 符合条件的国家中小企业公共服务示范平台(技术类)向所在省、自治区、直辖市及计画单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门提出书面申请,并按照《关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》的要求提交相关申请材料; (b) 申报工作的截止日期为2017年4月15日;以及(c) 《关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》中所指的示范平台(技术类)应同时满足以下条件:属于工业和信息化部认定的国家中小企业公共服务示范平台范围,且平台类别为技术类;资产总额不低于1,000万元;累计配置设备总额不低于300万元;具有良好的服务资质和业绩,年服务中小企业在150家以上,用户满意度在90%以上等。详情请参阅以下网址:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5547781/content.html
《关于开展2017年国家中小企业公共服务示范平台(技术类)享受科技创新进口免税政策资格申报工作的通知》(工信厅企业函[2017]164号)

6. 《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》

环境保护部、民政部于2017年3月24日联合印发上述《指导意见》。主要内容包括:(a) 做好环保社会组织登记审查,支援符合条件的环保社会组织依法成立。积极推进民政部门社会组织管理信息系统和各级环保部门环保社会组织资料系统建设,为促进环保社会组织发展提供基础信息保障;(b) 完善环保社会组织扶持政策,协调同级财政部门将政府购买服务所需经费纳入部门预算予以保障,有条件的地方可申请财政资金支持环保社会组织开展社会公益活动;(c) 引导环保社会组织联合建立服务标准、行为准则、信息公开和行业自律规则,鼓励支援新闻媒体、社会公众对环保社会组织进行监督;以及(d) 帮助环保社会组织加大专业人员培养,开展多方面、多层次的业务培训,不断提升其专业服务水平。引导具有对外交往能力的环保社会组织积极“走出去”,参与国际合作交流等。详情请参阅以下网址:

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201703/t20170324_408754.htm
《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》( 环宣教 [2017]35号)

7. 《中华人民共和国出境入境边防检查条例(修订草案)(送审稿)》公开征求意见

国务院法制办公室于2017年3月24日就上述《送审稿》公开征求意见,截止日期为2017年4月23日。主要内容包括:(a) 明确出境入境人员应当提交本人有效的出境入境证件,接受询问并履行相关手续,经边检机关查验准许后,方可出境入境;(b) 对外国人临时入境制度进行了细化完善,进一步明确了申请临时入境的事由、申请和审批的程序、不予批准临时入境许可的情形、临时入境人员的义务以及担保措施等事项;以及(c) 交通运输工具负责人应当採取合理措施,防止载运未持有效出境入境证件的人员,防止未经出境检查的人员搭乘交通运输工具出境,确保载运入境的人员接受边防检查,并教育和监督员工遵守中华人民共和国的法律、行政法规等。详情请参阅以下网址:

http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201703/20170300482907.shtml
国务院法制办公室关于《中华人民共和国出境入境边防检查条例(修订草案)(送审稿)》公开征求意见的通知

8. 《环境与健康工作办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见

环境保护部于2017年3月24日就上述《征求意见稿》公开征求意见,截止日期为2017年4月24日。主要内容包括:(a) 本办法适用于预防和控制企业事业单位和其他生产经营者因污染环境进而影响公众健康的问题,不适用于原生环境危险因素和职业环境危险因素导致的健康问题;(b) 相关企业事业单位和其他生产经营者应根据环境污染健康影响调查需要,全面、真实提供有关信息,积极配合调查;以及 (c) 支持和鼓励公民、法人和其他组织对环境污染影响公众健康的情况通过合法途径向环境保护主管部门举报。设区的市级以上人民政府环境保护主管部门通过组织召开座谈会、论证会、听证会、项目资助、购买服务等方式,支持和鼓励社会公众参与环境保护工作等。详情请参阅以下网址:

http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201703/20170300482901.shtml
环境保护部关于《环境与健康工作办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见的通知

9. 《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》

环境保护部(国家核安全局)、国家发展和改革委员会、财政部、国家能源局、国家国防科技工业局于2017年3月23日联合发布上述《规划及目标》。主要内容包括:(a) 到2025年,我国核设施安全整体达到国际先进水平,辐射环境品质持续保持良好,核与辐射安全监管体系和监管能力实现现代化;(b) 加快早期核设施退役及放射性废物处理处置,建设秦山、大亚湾核电基地放射性废物集中处理示范工程,推广可燃放射性固体废物焚烧、放射性污染金属熔炼技术应用,推进核电厂放射性废物减容与清洁解控;(c) 防控结合,提升核安保水平,维护国际核不扩散体系。不断完善核进出口管制体系,加强核两用品出口管制,积极打击核走私活动。加强资讯共用,提高边境核辐射探测和处置能力,加强进出境口岸放射性物品检测;(d) 推进“四位一体”的核安全公众沟通工作。将核安全基础知识纳入教育和培训体系,推动核与辐射知识进社区、中小学及干部培训课堂,依托企业,建设10 个国家级核与辐射安全科普宣教基地,强化网络平台和新媒体宣传功能,加强与媒体的沟通交流;以及(e) 积极参与国际核安全体系建设,推动建立公平、合作、共赢的国际核安全体系,加强国际履约,促进履约成果转化,强化核安全双多边国际交流与合作等。详情请参阅以下网址:

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/201703/W020170323543073381817.pdf
《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》

10. 《关于进一步做好增值税电子普通发票推行工作的指导意见》

国家税务总局于2017年3月21日印发上述《指导意见》。主要内容包括:(a) 规范电子发票服务平台建设电子发票服务平台以纳税人自建为主,也可由第三方建设提供服务平台。电子发票服务平台应免费提供电子发票版式文件的生成、打印、查询和交付等基础服务;(b) 规范电子发票编码规则及发票赋码流程各地国税机关应严格按照《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第84号)规定的发票编码规则编制增值税电子普通发票的发票代码,通过金税三期核心征管系统将电子发票的号段同步至新系统,通过新系统最终赋予纳税人;以及(c) 税控专用设备销售单位应保障税控专用设备的及时供应,不得以任何理由推诿、拖延或者拒绝使用电子发票的纳税人购买税控专用设备的要求等。详情请参阅以下网址:

http://www.chinaacc.com/zyssfg/wa1703294453.shtml
《关于进一步做好增值税电子普通发票推行工作的指导意见》(税总发[2017]31号)

11. 《关于发布<特别纳税调查调整及相互协商程序管理办法>的公告》

国家税务总局于2017年3月17日印发上述《公告》。主要内容包括:(a) 税务机关通过关联申报审核、同期资料管理和利润水平监控等手段,对企业实施特别纳税调整监控管理,发现企业存在特别纳税调整风险的,可以向企业送达《税务事项通知书》,提示其存在的税收风险。企业收到特别纳税调整风险提示或者发现自身存在特别纳税调整风险的,可以自行调整补税。企业要求税务机关确认关联交易定价原则和方法等特别纳税调整事项的,税务机关应当启动特别纳税调查程序;(b) 企业以融资上市为主要目的在境外成立控股公司或者融资公司,仅因融资上市活动所产生的附带利益向境外关联方支付特许权使用费,不符合独立交易原则的,税务机关可以按照已税前扣除的金额全额实施特别纳税调整;(c) 企业与其关联方发生劳务交易支付或者收取价款不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的,税务机关可以实施特别纳税调整;(d) 税务机关对企业实施特别纳税调整,涉及企业向境外关联方支付利息、租金、特许权使用费的,除另有规定外,不调整已扣缴的税款;以及(e) 本办法自2017年5月1日起施行等。详情请参阅以下网址:

http://www.chinaacc.com/zyssfg/wa1703296824.shtml
《关于发布<特别纳税调查调整及相互协商程序管理办法>的公告》(国家税务总局公告2017年第6号)

12. 《研发机构採购国产设备增值税退税管理办法》

国家税务总局于2017年3月14日发布上述《管理办法》。主要内容包括:(a) 适用退税政策的研发机构(包括内资研发机构和外资研发中心)採购的国产设备,按本办法实行全额退还增值税;(b) 已备案研发机构的《出口退(免)税备案表》中的内容发生变更的,须自变更之日起30日内,持相关证件、资料向主管国税机关办理变更内容的备案;(c) 研发机构採购国产设备退税的申报期限,为採购国产设备之日(以发票开具日期为准)次月1日起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期。逾期申报的,主管国税机关不再受理研发机构採购国产设备退税申报。2016年研发机构採购国产设备退税申报期限延长至2017年6月30日前的增值税纳税申报期;(d) 研发机构採购国产设备的应退税额,为增值税发票(包括增值税专用发票、增值税普通发票)上注明的税额;以及(e) 本办法施行期限为2016年1月1日至2018年12月31日,以增值税发票开具日期为准等。详情请参阅以下网址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2531251/content.html
国家税务总局关于发布《研发机构採购国产设备增值税退税管理办法》的公告(国家税务总局公告2017年第5号)

广东

13. 广东《关于开展中小微企业服务券试点工作的通知》

广东省经济和信息化委员会、广东省财政厅于2017年3月22日联合发布上述《通知》。主要内容包括:(a) 服务券以电子券形式发放,不得转让、赠送、质押和重複使用;(b) 对中小微企业、服务机构提供虚假材料的、恶意串通等骗取服务券补助资金的,除追缴已拨付的资金、承担所有损失责任外,还将取缔其再次申领资格,并按照《行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规依法追究法律责任;以及(c) 4月10日前制定服务券试点方案,4月30日前完成示范平台推选和认定,6月30日前完成服务券的发放,10月30日前完成服务券的使用和兑现工作等。详情请参阅以下网址:

http://www.gdei.gov.cn/ywfl/zxqy/201703/t20170322_125907.htm
《广东省经济和信息化委员会、广东省财政厅关于开展中小微企业服务券试点工作的通知》(粤经信服务 [2017]66号)

14. 《关于印发广东创新型省份建设试点方案的通知

广东省政府于2017年1月23日发布上述《通知》。主要内容包括:(a) 主要目标:到2020年,珠三角地区初步建成领先全国的创新型城市群,全省基本形成创新型经济格局。科技进步贡献率达到60%,综合科技进步水平指数达到78%,高新技术企业力争达到28,000家,高新技术产品产值超过80,000亿元等;(b) 围绕高端电子信息、互联网经济、智能制造、新能源、生物医药等产业,提高珠江东岸电子信息产业带综合竞争力,加快发展珠江西岸先进装备制造产业带,打造全球重要的高端产业基地;(c) 重点支持中小微企业技术创新活动,打造科技型中小微企业直接债务融资支持平台和知识产权融资服务平台,拓宽科技型中小微企业融资渠道,引导科技型企业挂牌上市;以及(d) 完善政府科技贷款风险补偿机制,探索设立准法人科技贷款专营机构,用好知识产权质押融资风险补偿资金。引导金融机构设立科技支行、科技小额贷款公司等。鼓励银行与创投机构开展投贷联动试点,率先设立科技股权基金等。详情请参阅以下网址:
http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201703/t20170324_697587.html
《广东省人民政府关于印发广东创新型省份建设试点方案的通知》(粤府 [2017]25号)

15. 《东莞松山湖(生态园)港澳青年人才创新创业专项资金管理暂行办法》

东莞松山湖管委会于2017年3月30日出台上述《办法》。主要内容包括:(a) 该专项资金主要用于园区港澳青年人才创新创业项目的创业启动资金资助、办公场地及住房租金补贴、培训及参展补贴、贷款贴息,以及创业投资机构对港澳青年人才创新创业项目投资进行补贴等方面的支出;(b) 符合相关规定条件的港澳创新创业青年人才来园区创办企业,要拿到相应政策扶持,必须经过项目专家评审。对综合评分50分(含50分)以上项目给予创业启动资金资助;办公场地及住房租金补贴;企业培训、参展补贴;贷款贴息资助等。综合评分50分以下项目,不予资助;(c) 港澳创新创业青年人才到松山湖(生态园)创办企业,其办公场地原则上可享受2年内实际租赁面积内不超过100平方米,单位面积租金价格不超过45元/平方米的办公场地租金补贴;以及(d) 对创业投资机构投资于松山湖(生态园)园区港澳青年人才创新创业项目的,按照年度实际投资额给予10%的投资补贴,对单一港澳青年人才创新创业项目投资的补贴金额最高不超过50万元,同一家机构年度投资补贴总额最高不超过100万元等。详情请参阅以下网址:

http://www.southcn.com/nfdaily/nis-soft/wwwroot/site1/nfrb/html/2017-03/31/content_7628714.htm

16. 《肇庆市食品药品监督管理局食品药品投诉举报实施细则(征求意见稿)》公开征求意见

肇庆市食品药品监督管理局于2017年3月24日就上述《征求意见稿》公开征求意见,截止日期为2017年4月30日。主要内容包括:(a) 食品药品投诉举报是指公民、法人或者其他组织向肇庆市各级食品药品监督管理部门反映生产者、经营者等主体在食品(含食品添加剂)生产、经营环节中有关食品安全方面,药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节中有关产品质量安全方面存在的涉嫌违法行为;(b) 对由市局投诉举报中心在12345平台接收的投诉举报件,承办部门应自投诉举报受理之日起25日内依法完成调查处理,将办理结果以适当方式告知投诉举报人;情况複杂的,在25日期限届满前,可适当延长办理期限,延长期限一般不超过30日;以及(c) 本细则规定的投诉举报受理、办理等期限以工作日计算,不含法定节假日等。详情请参阅以下网址:

http://www.zhaoqing.gov.cn/hdjl/dczj/wszj/dqzj/201703/t20170322_441533.html
《肇庆市食品药品监督管理局食品药品投诉举报实施细则(征求意见稿)》公开征求意见

17. 《肇庆市个体工商户简易注销登记暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见

肇庆市工商行政管理局于于2017年3月14日就上述《征求意见稿》公开征求意见,截止日期为2017年4月3日。主要内容包括:(a) 肇庆市范围内的个体工商户简易注销登记适用本办法,被司法机关及政府有关部门依法限制注销登记的除外;(b) 对符合下列情形之一的个体工商户,登记机关可以依职权办理个体工商户注销登记,实行强制退出:个人经营的个体工商户,经营者死亡或者丧失行为能力的;家庭经营的个体工商户,在登记机关登记的经营者死亡或者丧失行为能力,登记机关责令限期变更经营者,逾期未办理的等;以及(c) 登记机关对个体工商户依职权作出注销决定前,应将拟注销的个体工商户名单进行公示,公示期为30日。对有统一社会信用代码的个体工商户实行依职权作出简易注销的,登记机关应在公示期间将登出信息发送给国税、地税部门,确认是否有主管税务机关等。详情请参阅以下网址:

http://www.zhaoqing.gov.cn/hdjl/dczj/wszj/dqzj/201703/t20170314_440350.html
《肇庆市个体工商户简易注销登记暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见

18. 《深圳市综合交通“十三五”规划》

深圳市交通运输委员会、深圳市发展和改革委员会、深圳市规划和国土资源委员会于2016年12月29日联合印发上述《规划》。主要内容包括:(a) 港深莞惠都市圈交通发展进一步融合。深港交通联繫更加紧密,2015年文锦渡口岸完成改造,莲塘口岸启动建设,广深港客运专线深圳至香港段加快推进;(b) 进一步提高空港、海港的枢纽能级与辐射力,重点增强国际中转能力,与香港协同发展,共同提升在全球经济格局中的地位;(c) 积极协调民航有关部门,推动珠三角地区空域改革工作,妥善解决香港机场北三边空域问题;(d) 建成广深港高铁福田站以南段,协调推进广深港香港段建设,实现深圳与香港高速铁路互通;(e) 至2020年,基本建成以城际轨道、高快速路为骨架、衔接一体的区域快速交通体系,实现1小时可达粤港澳湾区城市中心城区和深港中心城区半小时互达;以及(f) 开展前海至中山、珠海、香港、澳门的快速直达航线研究,强化前海与珠江西岸城市便捷联繫和辐射带动作用等。详情请参阅以下网址:

http://www.sz.gov.cn/zfgb/2017/gb998/201703/t20170327_6096630.htm
《深圳市交通运输委员会 深圳市发展和改革委员会 深圳市规划和国土资源委员会关于印发深圳市综合交通“十三五”规划的通知》(深交[2016]535号)

19. 《肇庆高新区管委会关于印发<肇庆高新区项目准入管理暂行办法(修订)>的通知》

肇庆高新区管委会于2016年11月29日印发上述《通知》。主要内容包括:(a) 本暂行办法适用于符合国家产业政策和肇庆高新区产业佈局、产业发展规划,符合环保和安全生产等要求的新增产业投资项目(含出租、转让厂房或土地的投资项目及园区企业超出原经营范围的新增投资项目,商业、住宅投资项目除外);(b) 准入基本条件:投资强度及产出效益。购买一级土地的投资项目投资强度不低于300万元/亩,达标达产后年产值不低于500万元/亩,年纳税额不低于20万元/亩。盘活现有土地或厂房的投资项目投资强度不低于150万元/亩或达标达产后年产值不低于300万元/亩,年纳税额不低于10万元/亩等;(c) 在确定项目初步选址后,由区招商投资局起草项目投资协议,并与投资方达成基本一致后提交区党政班子联席会议研究决定,最后由区管委会与投资方正式签订投资协议,协议正式文本由区管委会、投资方各持两份;以及(d) 本暂行办法自发佈之日起实施,有效期三年。《肇庆高新区项目准入管理暂行办法》(肇高管委[2011]12号)同时废止等。详情请参阅以下网址:

福建

20. 《福建省政府办公厅关于印发2017年全省宜居环境建设行动计划的通知》

福建省政府办公厅于2017年3月1日公布上述《通知》。主要内容包括:(a) 今年力争全省宜居环境建设行动落实项目8,000个,完成市政基础设施建设投资2,300亿元、美丽乡村建设投资260亿元;以及(b) 加快城市轨道交通建设,福州市重点推进地铁2号线和1号线二期工程续建,全线开工地铁;厦门市重点推进地铁1号线和2号线工程续建,全线开工地铁3号线,开工建设地铁6号线;泉州市重点推进有轨电车一期工程续建,力争批復城市轨道交通近期建设规划。详情请参阅以下网址:

http://www.fujian.gov.cn/zc/zxwj/szfbgtwj/201703/t20170308_1505035.htm
《福建省政府办公厅关于印发2017年全省宜居环境建设行动计划的通知》(闽政办 [2017] 25号)

海南

21. 《海南省工商登记前置审批事项目录(修订)》

海南省政府于2017年3月17日公布上述《目录》,自公布之日起施行。当中明确,银行业审批、非银行金融机构审批、保险业审批、外商投资企业及台港澳侨投资企业审批、交易场所审批、期货业审批、证券业审批、融资性担保机构审批、危险化学品经营许可等9大项的项目实施机关及设定依据。同时明确,原《海南省工商登记前置审批事项目录》(海南省人民政府令第257号)同时废止等。详情请参阅以下网址:

http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/szfwj/201703/t20170324_2267266.html
《海南省工商登记前置审批事项目录(修订)》(海南省人民政府令第265号)

22. 《海南省政府关于印发<海南省土壤污染防治行动计划实施方案>通知》

海南省政府于2017年3月16日印发上述《通知》。主要内容包括:(a) 开展土壤环境质量详查:全面排查有色金属冶炼、石油开採、石油加工、化工、电镀、固废处理等重点行业企业用地。建立土壤环境质量状况定期普查制度,每10年开展1次;(b) 严格用地准入:对涉重金属矿冶炼、石油开採、石油加工、化工、电镀、固废处理等重点行业开展企业调查,编制重点监管行业历史搬迁企业用地清单。2017年起,结合土壤污染详查结果,建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途;(c) 严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,加大监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭,并将企业名单向社会公开;以及(d) 建立政府、社区、企业和居民协调机制,鼓励使用绿色产品,加大垃圾分类宣传力度,加强对垃圾填埋场、垃圾焚烧厂周边土壤和地下水环境的监管,防范生活垃圾处理设施环境风险等。详情请参阅以下网址:

http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/szfwj/201703/t20170324_2267228.html
《海南省政府关于印发<海南省土壤污染防治行动计划实施方案>的通知》(琼府[2017]27号)

广西

23. 广西《关于进一步加强中央预算内投资管理的若干意见》

广西政府办公厅于2017年3月20日发布上述《若干意见》。主要内容包括:(a) 简化财政评审环节。凡项目初步设计(包括概算)已经发展改革部门或行业主管部门组织审查并正式批復的项目,财政部门不再进行概算评审;凡项目概算已经财政评审,且招标控制价未超过评审审定金额的项目,财政部门不再进行招标控制价评审;总投资规模在100万元以下的项目,,不再评审预算控制价,只对结算进行评审;(b) 降低财政评审的项目投资规模标准,对于点多面广、投资总额在50万元以下的项目,不再开展财政评审;(c) 全区各级财政部门在收到项目建设单位(或项目业主)提交的项目送审资料后,评审预算项目应在1个工作日内,评审结算项目应在2个工作日内,一次性告知送审资料是否满足要求以及需要补交的资料清单,并要求项目建设单位必须在5个工作日内补交所需材料;以及(d) 严厉惩处项目业主伪造虚假报批材料骗取中央预算内投资的行为,严厉惩处转移、侵佔、挪用中央预算内资金等行为,一经发现立即收回投资,根据情节轻重,提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的行政或者法律责任,对相关市县同类项目暂停安排中央预算内投资2年等。详情请参阅以下网址:

http://www.gxzf.gov.cn/zwgk/zfwj/zzqrmzfbgtwj/2017gzbwj/201703/t20170327_495568.htm
《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强中央预算内投资管理的若干意见》(桂政办发[2017]35号)

制造业

24. 《企业安全生产标准化基本规范》

国家安全生产监督管理总局于2017年3月28日发布上述《基本规范》,自2017年4月1日起正式实施。主要内容包括:(a) 进一步规范从业人员的作业行为,提升设备现场本质安全水准,促进风险管理和隐患排查治理工作。更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进,引导企业自主进行安全管理;(b) 新版《基本规范》将原13个一级要素梳理为8个:目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进;以及(c) 企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,坚持管安全生产必须管职业健康等。详情请参阅以下网址:

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21356/2017/0328/286194/content_286194.htm

25. 《工业和信息化部办公厅关于印发<国家新型工业化产业示范基地2017年工作要点>的通知》

工业和信息化部办公厅于2017年3月27日印发上述《通知》。主要内容包括:(a) 深入落实“中国制造2025”,加快创新绿色发展,重点依托国家示范基地已有创新平台,联合相关企业、科研院所、高等院校等各类创新主体,推进区域制造业创新中心建设,提供促进制造业创新的公共服务,加强产业共性关键技术研发和转化;(b) 明确深化供给侧结构性改革,培育经济发展新动能,具体包括推进“双创”平台建设、推动互联网+示范基地发展、深入推进军民融合发展、加快新兴产业领域基地创建,以及推动传统产业转型升级;(c) 依托重点国家示范基地及其骨干企业,推动在“一带一路”沿线建设产业合作园区;以及(d) 进一步发挥工业和信息化部与国家开发银行、中信集团等合作机制作用,探索创新金融机构、社会资本及各类基金支持国家示范基地建设提升的合作新模式、新机制等。详情请参阅以下网址:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5548456/content.html
工业和信息化部办公厅关于印发《国家新型工业化产业示范基地2017年工作要点》的通知(工信厅规[2017]23号)

26. 《现代煤化工产业创新发展佈局方案》

国家发展改革委、工业和信息化部于2017年3月27日发布上述《方案》。主要内容包括:(a) 结合实施“一带一路”建设战略,深化与沿线煤炭资源国务实合作,积极利用境外煤炭资源和环境容量等有利条件,採取境外煤炭开採转化一体化、境内外上下游一体化、境外重大工程技术装备总承包等方式,努力打造具有控制力的煤化工产业链和价值链,缓解国内资源环境压力;(b) 现代煤化工产业示范区应开展智慧园区建设,採用云计算、大数据、物联网、地理信息系统等信息技术,提升信息化应用水平;以及(c) 鼓励关联行业骨干企业组建上下游一体化的市场主体,积极发展溷合所有制经济,推动国有企业与非公企业合资合作,支持民营、外资企业进入现代煤化工领域,增强产业发展活力等。详情请参阅以下网址:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757017/c5548048/content.html
《现代煤化工产业创新发展佈局方案》(发改产业[2017]553号)

广东

27. 《广东省食品药品监督管理局关于食品药品生产经营企业落实主体责任的规定》

广东省食品药品监督管理局于2017年3月23日发布上述《规定》。主要内容包括:(a) 本规定适用于广东省行政区域内从事食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产经营活动的企业、食用农产品销售企业及取得总局资格认定批件的药物非临床研究机构、药物临床试验机构履行食品药品安全主体责任以及各级食品药品监督管理部门依法对企业落实食品药品主体责任情况实施的监督检查和综合管理;(b) 企业可以委托第三方专业技术机构定期对本单位落实食品药品安全主体责任进行检查和评价。鼓励有关行业协会按照本规定要求,组织企业开展落实食品药品安全主体责任的自查和报告;(c) 学校、托幼机构、养老机构、医疗机构以及建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,定期开展食品安全自查,排查风险隐患,并于每年12月底前向所在地县级食品药品监管部门提交年度自查报告;(d) 季节性生产或已提交停产报告的企业,应当在恢復生产前向辖区食品药品监督管理部门提交自查报告;以及(e) 本规定自2017年4月1日起执行,有效期5年等。详情请参阅以下网址:

http://www.gdda.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/jsjzz/pgongzuowenjian/201703/336752.htm
《广东省食品药品监督管理局关于食品药品生产经营企业落实主体责任的规定》(粤食药监局法[2017]37号)

云南

28. 《关于印发云南省重点产业标准提升行动计划的通知》

云南省政府办公厅于2017年3月24日发布上述《通知》。主要内容包括:(a) 工作目标:到2018年,80%左右的重点发展产业园区和企业设有标准化管理机构或部门,配备专兼职标准化工作人员;企业产品和服务标准自我声明公开率达到80%以上,建立企业标准体系;(b) 旅游产业:强化旅游标准的宣贯实施和成效评估,鼓励和推动旅游企业加强标准化建设,促进旅游产业转型升级;(c) 信息产业:围绕全面推进实施“云上云”行动计划,开展公共云计算服务标准、信息安全监管标准的研究制定。以面向南亚东南亚国际通信枢纽中心和国际光缆建设为重点,加快完善信息基础设施有关标准的研究制定及应用;(d) 新材料产业:全面推进新材料标准体系建设,支持和鼓励企业主动与国际标准接轨,支持和鼓励企业积极参与国家、行业标准研究制定。推动企业加强材料标准与下游装备制造、行业涉及规范的衔接配套;以及(e) 进一步完善标准化激励机制,鼓励标准创新,奖励对经济社会发展产生重大影响的标准项目承担组织和个人,引导和鼓励科研机构、高等院校、公益性组织、企业等积极开展标准化工作等。详情请参阅以下网址:

http://www.yn.gov.cn/yn_zwlanmu/qy/wj/yzbf/201703/P020170324636579375573.pdf
《关于印发云南省重点产业标准提升行动计划的通知》(云政办发[2017]27号)

29. 云南《关于加快发展康復辅助器具产业的实施意见》

云南省政府于2017年3月24日发布上述《实施意见》。主要内容包括:(a) 落实税收优惠政策。符合条件的康復辅助器具企业可依法享受研发费用加计扣除和固定资产加速折旧政策。对符合条件的公益性捐赠支出依法在所得税税前扣除。经认定为高新技术企业的康復辅助器具企业,按照规定享受企业所得税优惠;(b) 发挥标准导向作用。建立标准分类实施和监督机制。培育一批康復辅助器具检验、检测、认证机构。加强康復辅助器具标准国际合作,积极参与国家标准制定;(c) 完善消费支持措施。支持商业保险公司创新产品设计,将康復辅助器具配置纳入保险支付范围。鼓励金融机构创新消费信贷产品,支持康復辅助器具消费,继续实施“义肢助残”和贫困残疾人辅助器具救助项目;(d) 强化企业金融服务。支持符合条件的企业借助资本市场发展,通过企业上市,发行企业债、公司债和资产支援证券扩大直接融资比重。鼓励商业银行、保险公司、证券公司等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下开发适合康復辅助器具企业的金融产品;以及(e) 提高与先进地区合作水平。支持本地企业开展创业投资,加强技术、产能、贸易等区域合作,鼓励本土企业建立海外销售网络和服务体系。鼓励境内外企业和科研机构在我省设立研发生产机构等。详情请参阅以下网址:

http://www.yn.gov.cn/yn_zwlanmu/qy/wj/yzf/201703/t20170324_28862.html
云南省人民政府《关于加快发展康復辅助器具产业的实施意见》(云政发[2017]15号)

服务业

云南

30. 《云南省旅游市场秩序整治工作措施》

云南省旅游发展委员会于2017年3月27日发布上述《工作措施》,自2017年4月15日起正式执行。主要内容包括:(a) 取消旅游定点购物。旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目,不再对旅游购物企业进行等级评定认定,所有旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行统一监管;(b) 实行新的旅游标准合同。出臺新的旅游合同示范文本,取消旅游合同中的购物附加条款。对旅行社未与旅游者签订旅游合同,旅游合同未载明游览、娱乐项目具体内容和时间,未载明交通、住宿、餐饮等旅游服务标准,旅行社指定购物点、推销自费项目、强迫或变相强迫旅游者消费的,依法从严处理; (c) 建立旅行社“黑名单”制度,并向社会公佈。对进入“黑名单”的旅行社,通过约谈、加大检查力度、限制新增业务范围、停业整顿等措施进行重点监管,对在规定时间内未达到整改要求的,吊销旅行社经营许可证;以及(d) 强化行业协会职能。旅游行业协会应发挥服务、引导、协调和监督作用,维护行业的合法权益和公平竞争秩序,在旅游行业主管部门的授权委托下,完善行业自律制度,引导企业诚信经营等。详情请参阅以下网址:

http://www.gdsf.gov.cn/info.do?infoId=5255764
《云南省旅游市场秩序整治工作措施》

广西

31. 《关于印发广西健康产业三年专项行动计划(2017—2019 年)的通知》

广西政府办公厅于2017年3月26日发布上述《通知》。主要内容包括:(a) 发展目标:健康产业产值年均增速超过10%,到2019 年健康产业总规模3,500 亿元,占地区生产总值14%左右;到2020 年健康产业总规模达到4,000 亿元左右,占地区生产总值16%左右,成为新常态下推动广西经济社会发展的重要产业;(b) 要加大对非公立医疗机构在土地、税收、价格、医保定点等方面的政策支持力度。建设一批以社会资本为主的儿科、精神科、老年病、长期护理等康復机构,满足多元需求。大力发展第三方服务,引导发展专业的医学检验中心和影像中心等;(c) 提高产业国际合作水平。积极引进3—5 家国内外具有较强创新能力和国际竞争力的高端医疗器械龙头企业和科研机构,鼓励国内外企业来桂设立研发中心、企业技术中心和产业化基地;(d) 对引入保险资金投资于广西健康产业的项目业主,自治区财政按照当年运用保险资金增量的0.5%给予贴息,单个项目业主每年所获贴息金额最高不超过500 万元;以及(e) 支持符合条件的健康产业项目申请自治区政府投资引导基金,通过发起或配合发起设立、参与各类股权投资子基金等方式,带动金融机构和社会资本投资等。详情请参阅以下网址:

http://www.gxzf.gov.cn/zwgk/zfwj/zzqrmzfbgtwj/2017gzbwj/201703/P020170329614932200056.pdf
《关于印发广西健康产业三年专项行动计划(2017—2019 年)的通知》(桂政办发[2017]37号)

经贸资料

广东

经济指标 20172 与2016
同期相比
2016
1-12
1. 生产总值(亿元人民币) *79,512.1 —— 79,512.1
2. 进出口总额(亿元人民币) 8780.2 11.4% 63,029.9
    2.1 出口(亿元人民币) 5444.5 7.5% 39,455.3
其中:对香港出口
(亿元人民币)
*11,986.9 —— 11,986.9
    2.2 进口(亿元人民币) 3335.7 18.5% 23,574.6

 (* 为2016年全年数)

福建、广西、海南及云南

  省份 生产总值
(亿元人民币)
进出口总额
(亿元人民币)
2016
1-12
与2015年同期相比 2015
1-12
20172 与2016
同期相比
2016
1-12
福建 28,519.2 +8.4% 25,979.8 1696.3 +14.6% 10,351.6
广西 18,245.1 +7.3% 16,803.1 480.4 +21.3% 3,170.4
海南 4,044.5 +7.5% 3,702.7 103.0 -20.8% 748.4
云南 14,870.0 +8.7% 13,717.9 *1,323.2 —— 1,323.2

(* 为2016年全年数)

经贸信息

● 驻内地办事处入境事务组提供香港特区护照换领服务

入境事务处(入境处)于2016年11月3日公布,为进一步便利香港居民,香港特别行政区(香港特区)政府驻内地办事处的入境事务组于2016年11月7日(星期一)起,提供香港特区护照换领服务。身在内地的香港居民可透过驻北京办事处、驻上海经济贸易办事处、驻成都经济贸易办事处及驻粤经济贸易办事处的入境事务组递交换领香港特区护照的申请,并在该驻内地办事处领取护照。

各驻内地办事处入境事务组的联络电话及地址如下:

驻北京办事处北京市西城区地安门西大街71号(邮编:100009)
电话:(86 10)6657 2880 内线 311
传真:(86 10)6657 2823
电邮:bjohksar@bjo-hksarg.org.cn
网址:www.bjo.gov.hk

驻上海经济贸易办事处
上海市黄浦区西藏中路168号都市总部大楼21楼(邮编:200001)
电话:(86 21)6351 2233 内线 160
传真:(86 21)6351 9368
电邮:enquiry@sheto.gov.hk
网址:www.sheto.gov.hk

驻粤经济贸易办事处
广州市天河北路233号中信广场71楼7101室(邮编:510613)
电话:(86 20)3891 1220 内线 608
传真:(86 20)3877 0466
电邮:general@gdeto.gov.hk
网址:www.gdeto.gov.hk

驻成都经济贸易办事处
成都市盐市口顺城大街8号中环广场1座38楼(邮编:610016)
电话:(86 28)8676 8301 内线 330
传真:(86 28)8676 8300
电邮:general@cdeto.gov.hk
网址:www.cdeto.gov.hk

有关此项服务的详情,请参阅入境处网页www.immd.gov.hk。如有查询,可致电入境处热线(852) 2824 6111或发送电邮至enquiry@immd.gov.hk。

● 『免费法律谘询服务』

香港特别行政区政府驻粤经济贸易办事处(驻粤办)为有需要的在内地香港居民提供『免费法律谘询服务』,向求助的香港居民提供有关内地法律的初步意见,以协助他们处理遇到的问题。惟本服务不会跟进或委派律师处理个别案件。

于2016年4月至2017年3月期间,这项服务由设于广州、深圳、东莞及中山的‘香港工会联合会内地谘询服务中心’承办执行。

在内地香港居民可于以下办公时间内致电『免费法律谘询服务』热线,谘询在内地遇到的法律问题或预约与当值内地律师见面。

热线谘询服务时间(内地公衆假期除外):
週一至週五:上午9时至下午6时

律师当值时间(敬请预约,内地公衆假期除外):
週二:下午2时至下午6时
週五:下午2时至下午6时

『免费法律谘询服务』热线

广州谘询服务中心
电话:(8620) 8337 5338
传真:(8620) 8318 4609
电邮:gzcenter@ftu.org.hk
地址:广州市越秀区东风西路233-235号千树盘福大厦201室

深圳谘询服务中心
电话:(86755) 8225 1818
传真:(86755) 8222 8528
电邮:szcenter@ftu.org.hk
地址:深圳市罗湖区深南东路2001号鸿昌广场51楼

东莞谘询服务中心
电话:(86769) 2223 1001
传真:(86769) 2223 0380
电邮:dgcenter@ftu.org.hk
地址:东莞市莞城区高第街1号市民广场北楼莞城美术馆5楼

中山谘询服务中心
电话:(86760) 8880 7882
传真:(86760) 8575 1385
电邮:zscenter@ftu.org.hk
地址:中山市石岐区民生路38号民生办公区8楼806-807室

免费法律咨询服务

● 为在粤就读的香港学生提供工作机会

为协助在广东省内大学就读的香港学生于在学期间及毕业后,在广东找寻实习和工作的机会,以充实学习经验及抓紧在内地发展的机遇,同时为港资企业和香港经济作出贡献。在粤港资企业可将适合香港在粤就读学生/毕业生的有关招聘资料,填写表格(见附件)并交予香港特别行政区政府驻粤经济贸易办事处,透过驻粤办转交广东省内大学,让有意申请实习和职位的学生/毕业生与企业联繫。
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/doc/form_job_20151016.doc

活动推介

● 「深圳“一带一路”国际音乐季——香港中乐团“丝路幻想”」

「深圳“一带一路”国际音乐季」由深圳市政府、中国音乐家协会主办,将于2017年3月25日至4月16日在深圳市举行。香港中乐团将以“丝路幻想”为主题,在3月28日参与「深圳“一带一路”国际音乐季」演出。有关详情请参阅以下网址: