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2018年1月19日
(總第1004期)

內地經貿快訊

國家政策

1. 國務院常務會議 決定擴大證照分離改革試點事項探索形成可複製經驗等

國務院於2018年1月17日召開常務會議。主要內容包括:(a) 凡不涉及產品質量安全和產業政策的生產許可前置條件一律取消。生產許可檢驗只針對涉及產品質量安全的指標。企業提交申請並作出質量安全承諾後,可先領取生產許可證開展生產,再接受現場審查;(b) 取消社會辦醫療機構乙類大型醫用設備配置許可證核發等審批,社會辦營利性醫療機構床位數逐步實行自主決定。對港口經營許可、建設工程設計單位資質許可、外商投資建築業企業資質許可等16項審批事項改為實行告知承諾制。簡化國際船舶運輸業務、印刷經營許可等審批條件;(c) 加快推行網上辦稅,優化發票管理,對小規模納稅人實行按季申報;(d) 返鄉下鄉創業人員可在創業地享受與當地勞動者同等的創業扶持政策。將首次創業、正常經營1年以上的返鄉創業農民工納入一次性創業補貼支持範圍。對回遷或購置生產設備的返鄉下鄉創業企業,有條件的地方可給予一定補貼;以及(e) 允許利用宅基地建設生產用房創辦小型加工項目等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/premier/2018-01/17/content_5257617.htm

2. 《關於實施貿易救濟措施貨物進口報關單自動計稅有關事項的公告》

海關總署 於2018年1月15日發布上述《公告》,自印發之日起實施。主要內容包括:(a) 進口貨物收貨人申報進口屬於實施反傾銷反補貼措施貨物且貨物原產地為涉案國(地區)的,除按照現行規定規範填報外,應據實在報關單規格型號欄目中填報“原廠商中文名稱”、“原廠商英文名稱”、“反傾銷稅率”、“反補貼稅率”和“是否符合價格承諾”等計稅必要信息;(b) 進口貨物收貨人申報進口屬於實施貿易救濟措施的貨物,無論進口貨物原產地是否為涉案國(地區)的,均應如實申報原產地並提交相關原產地證據文件;無法提交原產地證據文件的,應做出情況說明;不能確定進口貨物原產地是否為涉案國(地區)的,可選擇將規格型號欄目中“反傾銷稅率”和“反補貼稅率”項目留空,系統轉人工處置;以及(c) 為方便準確填報,相關原廠商中文名稱、原廠商英文名稱、反傾銷稅率、反補貼稅率和“是否符合價格承諾”等信息,海關預錄入系統已做維護,企業填報時只需按照提示勾選即可等。詳情請參閱以下網址:

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/1418613/index.html
海關總署公告2018年第7號(關於實施貿易救濟措施貨物進口報關單自動計稅有關事項的公告)

3. 《現行有效外匯管理主要法規目錄(截至20171231日)》

國家外匯管理局於2018年1月15日發布上述《法規目錄》,更新後《目錄》共收錄截至2017年12月31日發布的外匯管理主要規定223件。當中明確,本次新增入《目錄》文件主要涉及外籍人員辦理結售匯業務、完善個人外匯信息申報、融資租賃業務外匯管理、銀行內保外貸外匯管理、銀行卡境外交易外匯管理、規範銀行卡境外大額提取現金交易、通過銀行進行國際收支統計申報業務核查規則、對外金融資產負債及交易統計核查規則、對外金融資產負債及交易統計業務指引、外匯業務系統適用統一社會信用代碼工作等。詳情請參閱以下網址:

http://www.safe.gov.cn/wps/portal/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gPZxdnX293QwMLE09nA09Pr0BXLy8PQyNPI6B8pFm8s7ujh4m5jwFQ3t3AwNPEyd_PwznQ0MDTmIDucJB9-PWD5A1wAEcDfT-P_NxU_YLcCIMsE0dFABRy5RE!/dl3/d3/L0lDU0lKSWdra0EhIS9JTlJBQUlpQ2dBek15cUEhL1lCSlAxTkMxTktfMjd3ISEvN19IQ0RDTUtHMTA4VTVDMElBVTNDTTc3MzBTNQ!!/?PC_7_HCDCMKG108U5C0IAU3CM7730S5000000_WCM_CONTEXT=/wps/wcm/connect/safe_web_store/safe_web/zcfg/note_zcfg_sxfg/note_zcfg_sxfg_sxfgnrcf/0eb507004415ac68b1adb3bd497ce1c3
外匯管理局更新發布《現行有效外匯管理主要法規目錄(截至2017年12月31日)》

4. 《長江經濟帶船舶污染防治專項行動方案(2018—2020)

交通運輸部於2018年1月14日發布上述《行動方案》。主要內容包括:(a) 嚴禁不符合船舶檢驗規範的內河化學品船舶和600載重噸以上的單殼油船進入長江幹線航行;禁止進入長江經濟帶水域的國際航行船舶排放不符合規定的船舶壓載水;(b) 嚴格長江液體散裝危險貨物運輸船舶運力審批和船舶檢驗證書核發,積極推進老舊化學品船舶和油船淘汰;以及(c) 督促企業落實安全生產和防污染主體責任。嚴控船舶散裝液體污染危害性貨物過駁作業、高污染風險作業活動等。詳情請參閱以下網址:

5. 《工業產品生產許可證一企一證改革實施方案》

質量檢驗檢疫總局於2018年1月12日發布上述《實施方案》,自2018年1月15日起在全國範圍內實施,產品範圍包括目前實施工業產品生產許可管理的38類產品。主要內容包括:(a) 工業產品生產許可證“一企一證”改革是指:工業產品生產許可證證書實行按企業主體發證的模式。凡是具有營業執照的生產企業,同時申請生產多種納入工業產品生產許可證管理目錄的產品,審批發證部門一併實施審查並按照規定時限作出決定,並頒發一張工業產品生產許可證,在副本中同時注明許可的產品名稱;以及(b) 企業在辦理以下許可事項時,可以按“一企一證”的原則,一併申請,換發新版證書,證書編號從企業相應細則產品的編號中選擇,一般以主導性產品編號為證書編號等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/14/content_5256538.htm
質檢總局關於印發《工業產品生產許可證“一企一證”改革實施方案》的公告

6. 《關於督促互聯網網絡接入服務企業依法持證經營的通知》

工業和信息化部於2018年1月12日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 截至2017年12月31日, 104家企業已依法取得工業和信息化部或各通信管理局頒發的互聯網資源協作服務業務經營許可證, 70家企業已依法取得內容分發網絡(CDN)業務經營許可證;以及(b) 26家企業已提交互聯網資源協作服務業務或內容分發網絡(CDN)業務經營許可申請。在正式取得相應許可前,上述企業不得繼續發展新用戶、簽署新合同等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/13/content_5256240.htm
《關於督促互聯網網絡接入服務企業依法持證經營的通知》(工信管函[2018]84號)

7. 《關於改進商標註冊證發放方式的公告》

國家工商行政管理總局於2018年1月12日印發上述《公告》。當中明確,商標註冊申請人自2017年1月1日起直接提交或網上提交的商標註冊申請,該商標核准註冊後,將直接向商標註冊申請人寄發《商標註冊證》,不再寄發《領取商標註冊證通知書》。商標註冊證新的發放方式自2018年1月11日起開始實施等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/12/content_5255983.htm
工商總局商標局發布《關於改進商標註冊證發放方式的公告》

8. 《關於部分優惠貿易安排項下原產地聲明相關事宜的公告》

海關總署於2018年1月12日公布上述《公告》,自2018年2月1日起實施。主要內容包括:(a) 進口人可以按照相關規定申請原產地行政裁定或者原產地預裁定;以及(b) 原產地聲明序號應當由所依據的行政裁定決定書或者預裁定決定書編號和5位流水號組成。該序號不能重複使用等。詳情請參閱以下網址:

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/1417014/index.html
海關總署公告2018年第6號(關於部分優惠貿易安排項下原產地聲明相關事宜的公告))

9. 《排污許可管理辦法(試 行)》

環境保護部於2018年1月10日公布上述《管理辦法》,自公布之日起施行。主要內容包括:(a) 環境保護部對實施排污許可管理的排污單位及其生產設施、污染防治設施和排放口實行統一編碼管理;(b) 排污單位在填報排污許可證申請時,應當承諾排污許可證申請材料是完整、真實和合法的;承諾按照排污許可證的規定排放污染物,落實排污許可證規定的環境管理要求,並由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章;(c) 排污許可證自作出許可決定之日起生效。首次發放的排污許可證有效期為三年,延續換發的排污許可證有效期為五年;(d) 在固定污染源排污許可分類管理名錄規定的時限前已經建成並實際排污的排污單位,應當在名錄規定時限申請排污許可證;在名錄規定的時限後建成的排污單位,應當在啟動生產設施或者在實際排污之前申請排污許可證;(e) 核發環保部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出是否准予許可的決定。自作出准予許可決定之日起十個工作日內,核發環保部門向排污單位發放加蓋本行政機關印章的排污許可證;以及(f) 禁止塗改排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或者其他方式非法轉讓排污許可證。排污單位應當在生產經營場所內方便公眾監督的位置懸掛排污許可證正本等。詳情請參閱以下網址:

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bl/201801/t20180117_429828.htm
《排污許可管理辦法(試行)》(部令第48號)

10. 《外國人才簽證制度實施辦法》

外國專家局、外交部及公安部於2018年1月10日聯合發布了上述《辦法》,自公布之日起施行。主要內容包括:(a) 明確R字簽證發放對象為國家經濟社會發展需要的外國高層次人才和急需緊缺人才,符合“高精尖缺”和市場需求導向的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門人才和高技能人才等;申請R字簽證的外國人,應當符合《外國人來華工作分類標準(試行)》中外國高端人才(A類)標準條件; (b) 明確駐外使館、領館或者外交部委託的其他駐外機構為符合條件的R字簽證申請人簽發有效期為五至十年、多次入境的簽證;為上述人員的配偶及為成年子女簽發有效期相同、多次入境的相應種類簽證;可加急辦理簽證申請,在兩個工作日內簽發簽證;免收簽證費和加急費;以及(c) 明確公安機關依法為來華外國人才提供簽證、居留便利;國家外專局、外交部、公安部應當依法推動管理創新,為外國人才來華提供更多便利,不斷提升服務水準等。詳情請參閱以下網址:

http://www.safea.gov.cn/content.shtml?id=12750108
外國專家局 外交部 公安部關於印發《外國人才簽證制度實施辦法》的通知  (外專發[2017]218號)

11. 《關於公布保稅監管場所相關規章所涉及法律文書及清單樣式的公告》

海關總署於2018年1月9日發布了上述《公告》,自2018年2月1日起施行。當中明確了修訂後的海關總署《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定》、《中華人民共和國海關對保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》、《中華人民共和國海關對保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法》、《中華人民共和國海關對出口監管倉庫及所存貨物的管理辦法》等規章所涉及的11項法律文書及清單格式,具體包括《保稅倉庫申請書》、《保稅倉庫註冊登記證書》、《保稅物流中心(A型)申請書》、《保稅物流中心(A型)註冊登記證書》、《保稅物流中心(B型)註冊登記證書》、《保稅物流中心(B型)企業設立申請書》、《保稅物流中心(B型)企業註冊登記證書》、《出口監管倉庫申請書》、《出口監管倉庫註冊登記證書》、《出口監管倉庫貨物入倉清單》,以及《出口監管倉庫貨物出倉清單》等。詳情請參閱以下網址:

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302269/1415504/index.html
海關總署《關於公布保稅監管場所相關規章所涉及法律文書及清單樣式的公告》  (2018年第4號)

12. 《關於停徵排污費等行政事業性收費有關事項的通知》

財政部、國家發展和改革委員會、環境保護部及國家海洋局於2018年1月7日聯合發布上述《通知》。當中明確,自2018年1月1日起,在全國範圍內統一停徵排污費和海洋工程污水排污費。其中,排污費包括:污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費和揮發性有機物排污收費;海洋工程污水排污費包括:生產污水與機艙污水排污費、鑽井泥漿與鑽屑排污費、生活污水排污費和生活垃圾排污費等。詳情請參閱以下網址:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201801/t20180115_2795415.html
關於停徵排污費等行政事業性收費有關事項的通知(財稅[2018]4號)

13. 《企業投資項目事中事後監管辦法》

國家發展和改革委員會於2018年1月4日發布上述《監管辦法》,自 2018 年 2 月 4 日起實施。主要內容包括:(a) 項目未按照核准的建設地點、建設規模、建設內容等進行建設的,核准機關應當依法責令停止建設或者責令停產,並依法處以罰款;(b) 項目自備案後2年內未開工建設或者未辦理任何其他手續的,項目單位如果決定繼續實施該項目,應當通過線上平台作出說明;如果不再繼續實施,應當撤回已備案信息;以及(c) 項目建設與備案信息不符的,備案機關應當責令限期改正;逾期不改正的,依法處以罰款並列入失信企業名單,向社會公開等。詳情請參閱以下網址:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201801/W020180115543868030687.pdf
《企業投資項目事中事後監管辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第14號)

14. 《國務院關於同意撤銷深圳經濟特區管理線的批復》

國務院於2018年1月6日印發了上述《批覆》。當中明確,為促進深圳經濟特區一體化發展,結合特區建設發展面臨的新形勢新使命新任務,同意撤銷深圳經濟特區管理線等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-01/15/content_5256812.htm
《國務院關於同意撤銷深圳經濟特區管理線的批復》(國函[2018]3號)

15. 《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》

國家安全生產監督管理總局於2018年1月4日公布上述《規定》,自2018年3月1日起施行。主要內容包括:(a) 企業是安全生產的責任主體。企業所屬不具備法人資格的分支機構的安全生產工作,由企業承擔管理責任;(b) 企業主要負責人應當每年向股東會或者職工代表大會報告本企業安全生產狀況,接受股東和從業人員對安全生產工作的監督;(c) 未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業;(d) 企業從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修作業的特種作業人員必須依法經專門的安全技術培訓,並經考核合格,取得《中華人民共和國特種作業操作證》後,方可上崗作業;以及(e) 企業不得使用不符合國家標準或者行業標準的技術、工藝和設備;對現有工藝、設備進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_22243/2018/0117/300663/content_300663.htm
《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全生產監督管理總局令第91號)

16. 《關於成品油消費稅徵收管理有關問題的公告》

國家稅務總局於2018年1月2日發布上述《公告》,自2018年3月1日起施行。主要內容包括:(a) 所有成品油發票均須通過增值稅發票管理新系統中成品油發票開具模組開具;(b) 外購、進口和委託加工收回的汽油、柴油、石腦油、燃料油、潤滑油用於連續生產應稅成品油的,應憑通過增值稅發票選擇確認平台確認的成品油專用發票、海關進口消費稅專用繳款書,以及稅收繳款書(代扣代收專用),按規定計算扣除已納消費稅稅款,其他憑證不得作為消費稅扣除憑證;以及(c) 自稅款所屬期2018年3月起,納稅人申報成品油消費稅時應填寫新的《成品油消費稅納稅申報表》及其附列資料等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3032924/content.html
《關於成品油消費稅徵收管理有關問題的公告》(國家稅務總局公告2018年第1號)

17. 《關於長期來華定居專家免徵車輛購置稅有關問題的公告》

國家稅務總局於2018年1月2日發布上述《公告》。主要內容包括:(a) 《國家稅務總局關於車輛購置稅徵收管理有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第4號)進一步明確,長期來華定居專家辦理進口自用小汽車免稅手續, 除了按《車輛購置稅徵收管理辦法》(國家稅務總局令第33號公布,第38號修改)規定提供申報資料外,還應當提供國家外國專家局或者其授權單位核發的專家證;以及(b) 國家稅務總局公告2015年第4號第十七條規定的“國家外國專家局或者其授權單位核發的專家證”指:國家外國專家局或者其授權單位,在2017年3月31日以前,核發的專家證,或者在青島等試點地區核發的相關證件;在2017年4月1日以後,國家外國專家局或者其授權單位核發的A類和B類《外國人工作許可證》等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3033047/content.html
《關於長期來華定居專家免徵車輛購置稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2018年第2號)

18. 《人力資源社會保障部交通運輸部水利部能源局鐵路局民航局關於鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》

人力資源社會保障部於2018年1月2日公布上述《通知》。主要內容包括:(a) 未參加工傷保險的項目和標段,主管部門、監管部門要及時督促整改,即時補辦參加工傷保險手續,杜絕“未參保,先開工”甚至“只施工,不參保”現象;(b) 建築施工企業相對固定的職工,應按用人單位參加工傷保險。不能按用人單位參加工傷保險的職工特別是短期雇傭的農民工,應按項目優先參加工傷保險,一般應由施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位按照勞動雇傭關係一次性代繳本項目工傷保險費,覆蓋項目使用的所有職工,包括專業承包單位、勞務分包單位使用的農民工;以及(c) 施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位應當在工程項目施工期內督促專業承包單位、勞務分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發放表等台賬,對項目施工期內全部施工人員實行動態實名制管理等。詳情請參閱以下網址:

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/shehuibaozhang/zcwj/201801/t20180109_286275.html
《人力資源社會保障部交通運輸部水利部能源局鐵路局民航局關於鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》(人社部發[2018]3號)

19. 《工商總局等27部門關於開展放心消費創建活動 營造安全放心消費環境的指導意見》

工商總局等27部門於2017年12月29日聯合公布上述《指導意見》。主要內容包括:(a) 健全質量違法行為記錄及公布制度,加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴格落實汽車等產品的修理更換退貨責任規定,探索建立協力廠商質量擔保爭議處理機制;(b) 鼓勵網絡交易平台、大型連鎖企業等經營者作出高於法律規定的保護消費者權益的承諾。進一步規範電商等新消費領域經營行為,打擊利用互聯網制假售假等侵害消費者權益的行為;以及(c) 鼓勵行業協會商會制定發布產品和服務標準,參與制定國家標準、行業規劃和政策法規。對被投訴舉報較多的經營者,發揮行業組織的作用,監督其糾正和改進等。詳情請參閱以下網址:

http://www.saic.gov.cn/zw/wjfb/lhfw/201801/t20180112_271755.html
《工商總局等27部門關於開展放心消費創建活動 營造安全放心消費環境的指導意見》(工商消字[2017]252號)

20. 《國家發展改革委決定宣布失效的規章目錄》

國家發展和改革委員會於2017年12月29日印發上述《規章目錄》。當中明確,決定宣布失效《電力監管機構舉報處理規定》(國家電力監管委員會令第17號)、《電力監管機構投訴處理規定》(國家電力監管委員會令第18號)。宣布失效的文件,自本決定印發之日起停止執行等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/15/content_5256731.htm
《國家發展改革委決定宣布失效的規章目錄》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第13號)

21. 《工業和信息化部 財政部關於印發國家新材料生產應用示範平台建設方案、國家新材料測試評價平台建設方案的通知》

工業和信息化部及財政部於2017年12月22日聯合印發上述《通知》。當中《國家新材料生產應用示範平台建設方案》的主要內容包括:(a) 明確新材料生產應用示範平台以新材料生產企業和應用企業為主聯合組建,吸收產業鏈相關單位,銜接已有國家科技創新基地,實現新材料與終端產品協同聯動;(b) 建設任務包括新材料應用評價設施和示範線,及新材料生產應用信息數據庫、公共服務體系和人才服務體系;(c) 明確平台可採取企業法人、聯合體等形式,按照市場化運行,建設和運行經費主要由成員單位自籌、技術轉讓、對外服務、產業化運營收益等管道解決;以及(d) 羅列五項保障措施,包括加強統籌協調和組織領導,建立多元化融資管道,加大財政資金和政策支持,加強人才激勵、培養和引進及知識產權的保護運用等。而《國家新材料測試評價平台建設方案》的主要內容包括:(a) 提出到2020年,完成國家新材料測試評價平台總體佈局,初步形成測試評價服務網絡體系,到2025年,主中心和行業中心能力進一步提升,區域中心基本滿足地方新材料產業發展需求,輻射帶動效果明顯增強;(b) 明確主中心、行業中心和區域中心的功能定位和建設內容,以及相應的運行模式;以及(c) 羅列四項保障措施,包括加強統籌協調和組織領導、加大財政資金和政策支持、建立多元化融資管道,以及加強人才激勵、培養和引進詳情請參閱以下網址:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757017/c6014212/content.html
《工業和信息化部 財政部關於印發國家新材料生產應用示範平台建設方案、國家新材料測試評價平台建設方案的通知》(工信部聯原[2017]331號)

22. 《對安全生產領域守信行為開展聯合激勵的實施辦法》

國家安全監管總局於2017年12月7日印發上述《實施辦法》,自印發之日起執行。主要內容包括:(a) 納入安全生產守信聯合激勵物件的生產經營單位,須同時符合3年內未受到安全監管監察部門作出的行政處罰等條件;(b) 各級安全監管監察部門對納入守信聯合激勵物件的生產經營單位可採取安全生產許可證到期後可通過申報有關資料,直接延期一個許可週期等激勵措施;(c) 生產經營單位守信聯合激勵管理自公布之日起計算,期限為3年;以及(d) 發現生產經營單位通過報送虛假信息等不當手段取得聯合激勵資格的,在移出守信聯合激勵物件管理的同時,納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_22243/2018/0117/300664/content_300664.htm
國家安全監管總局關於印發《對安全生產領域守信行為開展聯合激勵的實施辦法》的通知(安監總辦[2017]133號)

23. 《中華人民共和國職業病防治法(2017.11.4修改,2017.11.5實施)》

中國人大常務委員會於2017年11月4日公佈上述《法》,自2017年11月5日起施行。主要內容包括:(a) 職業健康檢查應當由取得《醫療機構執業許可證》的醫療衛生機構承擔;以及(b) 職業病診斷證明書應當由參與診斷的取得職業病診斷資格的執業醫師簽署,並經承擔職業病診斷的醫療衛生機構審核蓋章等。詳情請參閱以下網址:

http://wjw.wenzhou.gov.cn/art/2016/7/4/art_1209943_2021232.html
中華人民共和國職業病防治法(2017.11.4修改,2017.11.5實施)(中華人民共和國主席令第八十一號)

24. 《港澳及華僑學生獎學金管理辦法》

財政部及教育部於2017年10月13日聯合印發上述《管理辦法》,自印發之日起施行。主要內容包括:(a) 港澳及華僑學生獎學金申請的基本條件為入學考試成績優秀或在校期間勤奮刻苦、成績優良等;(b) 本專科學生獎學金,分四個等級,其中,特等獎190人,每生每學年8,000元;一等獎1,000名,每生每學年6,000元;二等獎1,600名,每生每學年5,000元;三等獎2,700名,每生每學年4,000元;(c) 港澳及華僑在校生獎學金按學年申請和評審,每年10月開始受理申請,當年12月10日前評審完畢;以及(d) 各有關招生單位應當按照審批通過的獲獎學生名單,于每年12月31日前將獎學金一次性發放給獲獎學生等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2017-11/17/content_5240331.htm
財政部 教育部關於印發《港澳及華僑學生獎學金管理辦法》的通知財科教([2017]139號)

廣東省政策

25. 《廣東省工業企業技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》

廣東省經濟和信息化委於2018年1月10日印發上述《行動計劃》。主要內容包括:(a) 2018年至2020年,推動全省先進製造業和優勢傳統產業實施又一輪技術改造,力爭開展技術改造的工業企業超過25,000家,投資年均增長20%以上,累計完成投資2萬億元以上,工業企業全員勞動生產率年均提高1萬元/人;(b) 支持培育10個省級智能製造示範基地和100個以上省級智能製造試點示範項目,積極培育國家級智能製造試點示範項目。對符合條件的智能製造試點示範、智能製造公共技術支撐平台建設項目通過現有資金管道擇優予以支持;(c) 將技術改造普惠性事後獎補政策享受範圍,放寬到主營業務收入1,000萬元以上工業企業;以及(d) 深入推進政銀企合作,每年向合作銀行等金融機構推薦1,000個優質技術改造項目,爭取合作銀行和金融機構每年為全省優質技術改造項目提供授信額度超過1,600億元以上等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gdei.gov.cn/ywfl/jsgz/201801/t20180115_128649.htm
廣東省經濟和信息化委印發廣東省工業企業技術改造 三年行動計劃(2018-2020年)的通知(粵經信技改[2018]8號)

26. 《廣東省科學技術廳關於開展2017年創新人才推進計劃推薦選拔工作的通知》

廣東省科技廳於2018年1月4日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 中青年科技創新領軍人才,申報人須為“廣東特支計劃”傑出人才或領軍人才入選者,並同時符合為海外引進人才的,須已回國工作2年以上(2016年3月9日前回國,以與用人單位簽署的正式工作協定或合同為准),並且保證在今後5年內每年在國內工作9個月以上等申報條件;(b) 重點領域創新團隊,申報團隊需符合團隊創新業績突出,研發水平居行業或領域前列,並具有持續創新能力和較好的發展前景等條件;(c) 科技創新創業人才,申報人須為“廣東特支計劃”科技創業領軍人才入選者,並同時符合申報人為企業主要創辦者和實際控制人(為企業第一大股東或法人代表),具有較強的創新創業精神、市場開拓和經營管理能力等申報條件等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gdstc.gov.cn/HTML/zwgk/tzgg/15159982529555284679704148478724.html
《廣東省科學技術廳關於開展2017年創新人才推進計劃推薦選拔工作的通知》(粵科函政字[2018]11號)

27. 《廣東省發展改革委關於廢止和宣布失效部分政策性文件的通知》

廣東省發展和改革委員會於2018年1月3日發布上述《通知》。當中明確,自2018年2月1日起,廢止《廣東省發展改革委關於價格評估人員執業資格認定工作有關問題的通知》(粵發改價格函[2014]926號)等49份政策性文件,宣布失效《關於印發廣東省農產品冷鏈物流發展規劃的通知》(粵發改經貿函[2011]3255號)等24份政策性文件等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gddrc.gov.cn/zwgk/zcwj/gfxwj/201801/t20180104_458668.shtml
《廣東省發展改革委關於廢止和宣布失效部分政策性文件的通知》(粵發改法規函[2018]41號)

28. 《進一步推進中國(廣東)廣州南沙新區、珠海橫琴新區片區外匯管理改革試點實施細則》

國家外匯管理局廣東省分局於2018年1月2日發布上述《實施細則》,自發布之日起實施。主要內容包括:(a) 允許符合條件的融資租賃公司融資租賃業務收取外幣租金。區內金融租賃公司、外商投資融資租賃公司及中資融資租賃公司在向境內承租人辦理融資租賃時,如果其用以購買租賃物的資金50%以上來源於自身的國內外匯貸款或外幣外債,可以外幣形式收取租金;(b) 支持試驗區外匯市場業務發展。允許註冊且營業場所均在區內的銀行為境外機構辦理其境內外匯帳戶(外匯NRA帳戶)結匯業務,結匯所得人民幣資金應支付境內使用。具備人民幣與外匯衍生產品業務資格的銀行,可按規定為試驗區相關業務提供人民幣與外匯衍生產品服務;(c) 放寬貨物貿易電子單證審核條件。符合條件的銀行可自主審慎選擇區內企業,為其辦理貨物貿易外匯收支時審核電子單證;以及(d) 支持發展總部經濟和結算中心。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理業務准入,允許符合條件且具備一定特徵的區內金融租賃公司、資產管理公司,按規定備案開展外匯資金集中運營管理試點等。詳情請參閱以下網址:

http://www.china-gdftz.gov.cn/zcfg/jrl/201801/t20180116_3725.html#zhuyao
國家外匯管理局廣東省分局關於印發《進一步推進中國(廣東)廣州南沙新區、珠海橫琴新區片區外匯管理改革試點實施細則》的通知(粵匯發[2018]1號)

29. 《深圳市人民政府關於進一步降低實體經濟企業成本的若干措施的通知》

深圳市政府於2018年1月16日發布上述《通知》,自2017年12月31日起實施,有效期3年。主要內容包括:(a) 在國家規定的稅額幅度內,降低城鎮土地使用稅適用稅額標準,降低車輛車船稅適用稅額標準。降低符合核定徵收條件的購銷合同印花稅核定徵收標準。落實企業房產稅和城鎮土地使用稅的困難性減免政策;(b) 落實限時辦結制度,對一、二、三、四類出口企業申報的符合規定條件的退(免)稅,分別在受理企業申報之日起5、10、15、20個工作日內辦結相關出口退(免)稅手續。推行出口退(免)稅無紙化管理,實現出口退(免)稅業務“網上辦理”;(c) 審慎調整深圳市全市最低工資標準。統籌兼顧企業承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權益,完善深圳市最低工資標準調整機制,合理確定最低工資標準的調整幅度和頻率;(d) 實施失業保險、工傷保險浮動費率制度,研究降低職工醫療保險單位繳費費率。職工生育保險費率由企業職工工資總額的0.5%進一步調降到0.45%。生產經營困難企業除可降低住房公積金繳存比例外,還可依法申請緩繳住房公積金;以及(e) 在保障欠薪保障金正常運行的基礎上,研究階段性調降欠薪保障費徵收標準等。詳情請參閱以下網址:

http://www.sz.gov.cn/zfgb/2018/gb1034/201801/t20180116_10654697.htm
《深圳市人民政府關於進一步降低實體經濟企業成本的若干措施的通知》(深府規[2017]10號

30. 《深圳市交通運輸委員會關於印發<深圳市交通運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理辦法>的通知》

深圳市交通運輸委員會於2018年1月16日發布上述《通知》,自2018年1月1日起施行,有效期5年。主要內容包括:(a) 生產經營單位主要負責人的變更,分管安全生產的負責人、安全總監、安全生產管理機構負責人和安全生產管理人員的任免,應當在20日內報交通運輸管理部門備案;(b) 參加安全知識和管理能力考核的管理人員應當由其所在的經營單位通過指定的考核管理系統註冊報名,提出考核申請,經主管部門審查符合條件的,方可參加考核,並按照指定考點和考核時間參加考核;以及(c) 管理人員未按照規定經考核合格的,由深圳市交通運輸管理部門依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規相關規定,依法予以處罰等。詳情請參閱以下網址:

http://www.sz.gov.cn/zfgb/2018/gb1034/201801/t20180116_10654482.htm
《深圳市交通運輸委員會關於印發<深圳市交通運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理辦法>的通知》(深交規[2017]9號)

31. 《深圳市人民政府金融發展服務辦公室關於印發<深圳市中小微企業貸款風險補償金操作規程(試行)的通知》

深圳市政府金融發展服務辦公室於2018年1月16日發布上述《通知》,自公布之日起5個工作日後實施,有效期3年。主要內容包括:(a) 中小微企業應在深圳市成立3年以上且近3年無違反國家和省、市有關法律法規的行為,企業及企業主無不良信用記錄,中小微企業主所屬的全部中小微企業均未享受過此項優惠。中小微企業貸款必須用於本企業生產經營,不得用於轉貸、委託貸款、並購貸款、國家產業政策禁止和限制的項目,以及參與民間借貸和投資資本市場。中小微企業貸款不包括房地產公司貸款、房地產仲介公司貸款、融資平台公司貸款和非生產經營性固定資產投資項目貸款;(b) 中小微企業主是指中小微企業(滿足前述條件)的法定代表人,或對該中小微企業直接持股比例超過50%的自然人。向中小微企業主發放的首筆貸款、信用貸款,必須用於其企業的生產經營,不得用於個人消費等其他用途;以及(c) 明確申請時間和申請材料,審核與監管等。詳情請參閱以下網址:

http://www.sz.gov.cn/zfgb/2018/gb1034/201801/t20180116_10654171.htm
《深圳市人民政府金融發展服務辦公室關於印發<深圳市中小微企業貸款風險補償金操作規程(試行)的通知》(深金規[2017]3號)

32. 《深圳市人民政府金融發展服務辦公室關於印發<深圳市中小微企業動產融資貸款風險補償金操作規程(試行)的通知

深圳市政府金融發展服務辦公室於2018年1月16日發布上述《通知》,自公布之日起5個工作日後實施,有效期3年。主要內容包括:(a) 中小微企業動產融資貸款風險補償是指對深圳市銀行向中小微企業開展應收賬款和存貨抵押質押貸款業務產生的壞賬進行的風險補償,不包括房地產公司貸款、房地產仲介公司貸款、融資平台公司貸款和非生產經營性固定資產投資項目貸款。應收賬款質押融資業務原則上需在中國人民銀行徵信中心動產融資統一登記系統登記;(b) 動產融資貸款出現本金逾期90天以上,且法院對銀行業金融機構中小微企業不良債權終審判決生效的,銀行可按照貸款本金損失的20%,提出動產融資補償金申請,單個中小微企業最高補償100萬元;以及(c) 明確申請時間和申請材料,審核與監管等。詳情請參閱以下網址:

http://www.sz.gov.cn/zfgb/2018/gb1034/201801/t20180116_10654143.htm
《深圳市人民政府金融發展服務辦公室關於印發<深圳市中小微企業動產融資貸款風險補償金操作規程(試行)的通知》(深金規[2017]4號)

33. 深圳《關於2018年度企業穩崗補貼申報工作啟動的通知》

深圳市社會保險基金管理局於2018年1月11日發布上述《通知》,申報截止時間為2018年6月30日。在深圳市依法參加失業保險並足額繳納失業保險費,且上年度未裁員或裁員率低於該年度深圳市城鎮登記失業率,財務制度健全、管理運行規範的企業,由失業保險基金給予穩崗補貼。穩崗補貼的標準是該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%等。詳情請參閱以下網址:

http://www.szsi.gov.cn/sbjxxgk/tzgg/simtgg/201801/t20180111_10649387.htm
《關於2018年度企業穩崗補貼申報工作啟動的通知》

34. 珠海《關於實施失業保險浮動費率的通知》

珠海市人力資源和社會保障局於2018年1月10日印發上述《通知》,從2018年7月1日起全市首次實施失業保險浮動費率制度,將用人單位繳費係數分三個浮動檔次。主要內容包括:(a) 失業保險浮動費率以失業保險基準費率為基礎,用人單位費率為繳費係數乘以基準費率之積,基準費率按現行0.8%計算;(b) 第一檔:用人單位前五年平均失業保險申領率小於或者等於珠海市前五年平均失業保險申領率60%的,繳費係數按0.6計算。第二檔:用人單位前五年平均失業保險申領率大於珠海市前五年平均失業保險申領率60%且小於或等於140%,以及用人單位參加失業保險不滿五年的,繳費係數按0.8計算。第三檔:用人單位前五年平均失業保險申領率大於珠海市前五年平均失業保險申領率140%的,繳費係數按1計算;(c) 失業保險費率每年浮動一次。首次失業保險費率浮動從2018年7月1日起實施,有效期5年。實行失業保險浮動費率的用人單位于當年7月至次年6月按下調後的費率繳費;以及(d) 市社會保險經辦機構于當年5月底前將納入失業保險費率浮動範圍的用人單位及其繳費費率在其門戶網站公示。任何單位或個人對公示情況有異議的,可在公示之日起15日內提出,市社會保險經辦機構應在5個工作日內覆核等。詳情請參閱以下網址:

http://www.zhrsj.gov.cn/zhengwu/zhdt/201801/t20180110_25540576.html
《關於實施失業保險浮動費率的通知》

35. 《橫琴新區企業研究開發費補助資金管理暫行辦法》、《橫琴新區科技創新公共平台扶持暫行辦法》及《橫琴新區促進知識產權工作暫行辦法》

橫琴新區管委會辦公室於2017年12月28日印發上述3個《暫行辦法》。當中,《橫琴新區企業研究開發費補助資金管理暫行辦法》自發布之日起實施,有效期截至2020年12月31日。主要內容包括:(a) 同時符合工商註冊和稅務登記在橫琴新區,具有獨立法人資格的企業等條件的企業可以享受補助資金;(b) 企業獲得的資金補貼額度按稅務部門通過稅前加計扣除核定的企業上年度研發費用×15%計算,原則上每個企業獲得的年度補助額最高不超過500萬元;以及(c) 研發費補助無須企業申報等。而《橫琴新區科技創新公共平台扶持暫行辦法》自發布之日起實施,有效期3年。主要內容包括:(a) 申請橫琴新區科技創新公共平台扶持需同時具備擁有對外提供技術服務的專業人才隊伍等條件;以及(b) 對經認定的科技創新公共平台可給予按經核定的儀器設備(或軟件)購置金額給予不超過50%的一次性補貼,單個平台資助金額原則上不超過1,000萬元等扶持等。《橫琴新區促進知識產權工作暫行辦法》自發布之日起實施,有效期3年。主要內容包括:(a) 對知識產權資助標準對企業獲得國內發明專利受理通知書,每件扶持0.3萬元;對企業獲得國內發明專利證書,每件再扶持1萬元等;(b) 對獲得《企業知識產權管理規範》(國家標準GB/T 29490-2013)認證的企業,且獲得認證後6個月內發明專利申請達3件及以上的,給予扶持10萬元;(c) 加強知識產權優勢企業培育工作,對經市知識產權部門新認定的市級知識產權優勢企業,給予一次性扶持10萬元;以及(d) 對購買專利保險的企業,每件給予1千元扶持。單個企業每年度獲得的扶持總額原則上最高不超過10萬元等。詳情請參閱以下網址:

http://www.zhkgmx.gov.cn/wsbs/zxfw/zscq/bszn/201801/P020180103633777233299.pdf
《關於印發珠海市知識產權質押融資風險補償基金試行管理辦法的通知》(珠知[2017]131 號)

36. 《關於印發珠海市知識產權質押融資風險補償基金試行管理辦法的通知》

珠海市財政局、市知識產權局、市金融工作局、中國人民銀行珠海市中心支行及珠海銀監分局於2017年12月28日聯合印發上述《通知》,自印發之日起實施,有效期 3 年。主要內容包括:(a) 基金主要投向珠海市專利、商標、著作權(版權)等知識產權質押融資項目;(b) 知識產權質押貸款必須用於本企業或主要關聯方技術研發,項目產業化建設、運營、管理、技術改造,流動資金周轉等生產經營活動,不得用於其它用途;(c) 單個企業每年最多可申請 1 個風險補償項目, 貸款金額原則上不超過 500 萬元,貸款期限原則上不超過 1 年;以及(d) 合作機構弄虛作假或與企業合謀騙貸、套取基金的,一經查實,依法追回基金,取消其合作機構資格。對騙取、 挪用銀行貸款的企業,不再納入貸款風險補償範圍,依法追究法律責任等。詳情請參閱以下網址:

http://www.zhkgmx.gov.cn/wsbs/zxfw/zscq/bszn/201801/P020180103633777233299.pdf
《關於印發珠海市知識產權質押融資風險補償基金試行管理辦法的通知》(珠知[2017]131 號)

37. 《珠海市人民政府關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的通知》

珠海市政府於2017年12月8日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 繼續實施擴大失業保險基金支出範圍試點,2018-2020年實施失業保險援企穩崗“護航行動”,充分發揮失業保險基金促進就業和預防失業功能;(b) 建立以信用為核心的新型市場監管模式,健全守信激勵和失信聯合懲戒機制;(c) 經市人力資源和社會保障部門組織專家評審論證後納入補貼範圍,按本市有關規定給予每人最高2,500元的補貼,所需資金按照人員來源分別由市、區就業創業專項資金支付;(d) 將人才租房補貼擴大到經認定的市、區創業孵化基地內初創企業招用的畢業3年內普通高校畢業生,補貼標準為每人每月400元,補貼期限最長2年;以及(e) 推行初創企業“一次性綜合資助”試點,對畢業5年內的普通高等學校畢業生(含港澳台普通高等學校畢業生和留學回國人員)在本市創辦的初創小微企業,可根據創業帶動就業人數、納稅等因素,發放最高20萬元的“一次性綜合資助”等。詳情請參閱以下網址:

http://www.zhrsj.gov.cn/zcfg/jycy/jy/201712/t20171221_25265599.html
《珠海市人民政府關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的通知》

38. 《珠海經濟特區綠色建築管理辦法》

珠海市政府於2017年11月13日發布上述《管理辦法》,自2017年12月13日起施行。主要內容包括:(a) 本市新建民用建築應當執行一星級以上綠色建築標準;使用財政性資金投資的公共建築等應當執行二星級以上綠色建築標準;(b) 建設單位在項目諮詢、設計招標或者委託設計時,應當明確建設工程的綠色建築等級等指標要求,並保障綠色建築設計、施工等建設全過程的資金投入;(c) 建設單位組織工程竣工驗收時,應當對是否符合綠色建築標準進行查驗。竣工驗收報告中應當包含綠色建築的專項內容;(d) 施工單位應當推行綠色施工標準,加強施工現場噪聲和光污染、水污染控制,減少施工對周邊環境的影響;推進建築垃圾資源化利用,實現施工過程中垃圾的減量化和資源化等。詳情請參閱以下網址:

http://www.zhuhai.gov.cn/zw/fggw_44493/zfgz_44495/201711/t20171127_25042711.html
《珠海經濟特區綠色建築管理辦法》(珠海市人民政府令第119號)

39. 《佛山市人才發展體制機制改革實施意見》

佛山市委於2018年1月11日印發上述《實施意見》。主要內容包括:(a) 博士和高級職稱專業技術人才也被列入扶持範圍,例如全職新引進的博士後,每人給予30萬元安家補貼、30萬元科研經費,博士每人給予20萬元安家補貼;(b) 對新建博士後工作站、企業博士後工作站分站、博士後創新實踐基地的設站單位,分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補貼。企事業單位全職新引進的中級職稱專業技術人才、高級技師及具有碩士學位的人才每人每年給予9,000元租房補貼,具有本科學歷的人才每人每年給予6,000元租房補貼;(c) 市級科技創新團隊扶持資金總額提高至不少於2.5億元,每個團隊的資助標準提高到200萬-2,000萬元,平均每個團隊可獲得800萬元資助。對省創新創業團隊,市、區資助總額最高可達1億元;以及(d) 對全市創新創業人才、青年拔尖人才、文化英才、名校長、名師、名醫、名匠,給予10萬-100萬元工資外津貼,以加速本土人才成長等。詳情請參閱以下網址:

http://www.foshan.gov.cn/zwgk/zwdt/jryw/201801/t20180115_7000230.html
《佛山市人才發展體制機制改革實施意見》

40. 東莞市人民政府辦公室關於印發《東莞市經濟和信息化專項資金管理辦法》及智能製造、綠色製造、服務型製造專題項目實施細則的通知

東莞市政府辦公室於2017年12月22日印發上述《管理辦法》及《通知》,自印發之日起實施,有效期至2022年12月31日。主要內容包括:(a) 以壯大智能裝備發展規模,提升製造業智能化水準為方向,分類推進“自動化改造、智能化改造、智能製造示範”三大升級路徑,對企業實施自動化改造、智能化改造以及智能製造示範項目給予資助;對為我市企業實施智能化改造或智能製造示範項目提供智能製造系統解決方案的供應商給予資助;對智能製造診斷服務項目、首台(套)重點技術裝備項目以及智能製造公共服務平台建設項目等給予資助;(b) 以減少能源消耗和污染排放,提高資源利用率,推動產業綠色製造為方向,對企業建設和維護能源管理中心,實施清潔生產,開展節能技術改造,資源回收處理、循環綜合利用、再製造等給予獎勵或事後獎補;對節能先進鎮街(園區)和單位、節能技術服務單位等給予獎勵;(c) 扶持方式包括但不限於事後獎補、達標性獎勵、立項資助、發放服務券、政府購買服務免費提供使用等方式;以及(d) 受資助企業如屬東莞市“倍增計劃”試點企業,可按照市“倍增計劃”有關政策規定的範圍和標準,同時享受市級財政倍增資助,倍增資金由市財政另行安排等。詳情請參閱以下網址:

http://www.dg.gov.cn/cndg/notice/201712/9ec8b320e2d24623b4014d6ff2b36dd6.shtml
東莞市人民政府辦公室關於印發《東莞市經濟和信息化專項資金管理辦法》及智能製造、綠色製造、服務型製造專題項目實施細則的通知(東府辦[2017]158號)

福建省政策

41. 《福建省政府關於印發福建省用能權有償使用和交易試點實施方案的通知》

福建省政府於2017年12月28日出台上述《通知》。主要內容包括:(a) 將於2018年在福建省啟動用能權交易市場,繼續擴大試點的行業範圍;以及(b) 根據方案,今年福建將加快把有色、石化、化工、平板玻璃、鋼鐵等重點用能行業納入用能權交易試點範圍;2019年將建成用能權交易市場。詳情請參閱以下網址:

http://www.fujian.gov.cn/zc/zxwj/szfwj/201801/t20180108_1619891.htm
《福建省政府關於印發福建省用能權有償使用和交易試點實施方案的通知》(閩政[2017]58 號)

42. 《福建省政府關於印發福建省開展證照分離改革試點工作方案的通知》

福建省政府於2017年12月18日出台上述《通知》。主要內容包括:(a) 試點方案總體要求是通過改革審批方式和加強綜合監管,進一步破解“准入不准營”的問題,降低企業制度性交易成本;以及(b) 此次試點範圍包括福建自貿試驗區福州、廈門、平潭三個片區,8個國家級經濟技術開發區,7個國家級高新技術產業開發區,1個國家級新區。試點期至2018年12月21日。詳情請參閱以下網址:

http://www.fujian.gov.cn/zc/zxwj/szfwj/201712/t20171225_1616694.htm
《福建省政府關於印發福建省開展“證照分離”改革試點工作方案的通知》(閩政[2017]55號)

廣西區政策

43. 廣西《關於印發廣西加快推進中新互聯互通南向通道建設工作方案(20182020年)的通知》

廣西區人民政府辦公廳於2018年1月11日發布上述《通知》,以進一步落實廣西的“三大定位”,加快推進南向通道建設。主要內容包括:(a)目標到2018年底前,開行北部灣港分別至重慶、新加坡、及香港3個“天天班”班輪航線;北部灣港集裝箱年吞吐量超過300萬標箱;到2020年底前,基本完善南向通道沿線鐵路、公路、海港、口岸、物流園區等基礎設施;建設北部灣港聯運基地、南寧綜合物流基地、憑祥跨境物流基地;北部灣港集裝箱吞吐量達到500萬標箱;(b) 提出九項建設工作共35項任務,包括完善鐵路、公路、北部灣港、重點口岸等通道基礎設施、構建多式聯運體系,引進國際班輪公司掛靠北部灣港、建設物流基地與內陸無水港、組建和培育多式聯運主體,引進國際知名物流企業、國內大型物流企業和重大物流項目、提升多式聯運服務能力、提升通關便利化水平,加快國際貿易“單一窗口”建設、建設智慧物流體系、創新支持政策、打造南向通道品牌;以及(c) 加強與香港等物流先進發達地區的人才培訓與交流等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gxzf.gov.cn/html/41436/20180111-676005.shtml
《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發廣西加快推進中新互聯互通南向通道建設工作方案(2018-2020年)的通知》(桂政辦發[2017]197號)

44. 廣西《關於印發北部灣城市群發展規劃廣西實施方案的通知》

廣西區人民政府於2018年1月15日發布上述《通知》,以加快推進廣西北部灣城市群發展。主要內容包括:(a) 以南寧核心城市為支撐,以北海、防城港、欽州、玉林、崇左為重要節點,構建廣西北部灣城市群框架; 加快建設南寧五象新區、北海廉州灣新區、防城港海灣新區、欽州濱海新城、玉林玉東新區、崇左城南新區等重點新區;加快發展陸路邊境口岸城鎮; (b) 促進城市群產業聯動發展,加強與粵瓊、東盟產業合作;(c) 構築互聯互通的基礎設施網絡,提升城市群內外聯通水平;(d) 深化海陸雙向開放合作,加快推進“一帶一路”有機銜接的重要門戶建設,加快推進中國—東盟港口城市合作網路建設,爭取更多的國內和東盟國家港口城市、港口管理機構、港務企業和航運公司加入;(e) 加快建設中新互聯互通南向通道;(f) 深化與港澳台合作,建設好廣西CEPA先行先試示範基地和深化廣西北部灣地區與港澳地區的開放合作,積極融入粵港澳大灣區建設,以及(g) 探索投資領域負面清單管理模式,拓寬城市群建設投融資渠道,探索採用信貸、債券、政府和社會資本合作(PPP)、基金等模式參與重大工程項目建設等。詳情請參閱以下網址:

http://www.gxzf.gov.cn/html/31064/20180115-676353.shtml
《廣西壯族自治區人民政府關於印發北部灣城市群發展規劃廣西實施方案的通知》(桂政發[2018]2號)

海南省政策

45. 《海南省人民政府關於印發海南省完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益工作實施方案的通知》

海南省政府於2017年12月28日發布上述《通知》。主要內容包括:(a) 完善基於信用體系的企業退出機制,對引發嚴重問題或造成重大影響的企業實施黑名單管理,實現全過程有效風險防控;(b) 落實企業召回主體責任,鼓勵主要製造商、進口商建立健全進口缺陷消費品召回管理機制;(c) 實施企業失信“黑名單”制度,加強重點企業的評級管理,突出不同信用等級的差別化管理,針對不同信用等級的企業制定符合實際管理需要的監管措施;以及(d) 公布合格和不合格產品及其生產企業名單,倒逼生產企業落實主體責任,鼓勵和支持企業開展缺陷消除、技術改造和工藝改進,提升產品質量供給水準等。詳情請參閱以下網址:

 http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/szfwj/201801/t20180112_2526117.html
《海南省人民政府關於印發海南省完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益工作實施方案的通知》(瓊府[2017]102號)

46. 《海南省人民政府關於印發海南省進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力實施方案的通知》

海南省政府於2017年12月15日印發上述《通知》。主要內容包括:(a) 到2020年,信息消費規模力爭達到800億元,信息技術在消費領域的帶動作用顯著增強;(b) 發揮好海口復興城互聯網創新創業園作為國家小型微型企業創業創新示範基地作用,為小型微型企業集聚發展提供低成本辦公用房、用水、用能、網絡等軟硬體條件;(c) 繼續推進信息消費領域“證照分離”試點,進一步簡化優化業務辦理流程,簡化企業退出程式,放寬新業態新模式市場准入;以及(d) 加大對信息消費領域不正當競爭行為的懲戒力度,推動建立健全企業“黑名單”制度等。詳情請參閱以下網址:

 http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/szfwj/201712/t20171226_2510197.html
《海南省人民政府關於印發海南省進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力實施方案的通知》(瓊府[2017]99號)

雲南省政策

47. 《雲南省人民政府關於環境保護稅收入歸屬問題的通知》

雲南省政府於2018年1月12日印發上述《通知》。當中明確,按照屬地原則,環境保護稅全部為州市、財政省直管縣財政收入等。詳情請參閱以下網址:

http://www.yn.gov.cn/yn_zwlanmu/qy/wj/yzf/201801/t20180116_31692.html
《雲南省人民政府關於環境保護稅收入歸屬問題的通知》(雲政發[2018]1號)

公開徵求意見

48. 《國家智能製造標準體系建設指南(2018年版)》公開徵求意見

工業和信息化部辦公廳及國家標準化管理委員會辦公室於2018年1月15日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年2月14日。主要內容包括:(a) 到2018年,累計制修訂150項以上智能製造標準,基本覆蓋基礎共性標準和關鍵技術標準。到2019年,累計制修訂300項以上智能製造標準,全面覆蓋基礎共性標準和關鍵技術標準,逐步建立起較為完善的智能製造標準體系;以及(b) 在深入分析標準化需求的基礎上,綜合智能製造系統架構各維度邏輯關係,將智能製造系統架構的生命週期維度和系統層級維度組成的平面自上而下依次映射到智能特徵維度的五個層級,形成智能裝備、工業互聯網、智能使能技術、智能工廠、智能服務等五類關鍵技術標準,與基礎共性標準和行業應用標準共同構成智能製造標準體系結構等。詳情請參閱以下網址:

http://zmhd.miit.gov.cn:8080/opinion/noticedetail.do?method=notice_detail_show&noticeid=1890
工業和信息化部辦公廳 國家標準化管理委員會辦公室關於徵求《國家智能製造標準體系建設指南(2018年版)》(徵求意見稿)意見的通知

49. 《關於對<國家重點節能低碳技術推廣目錄>2017年本 節能部分)擬入選技術情況》公開徵求意見

國家發展和改革委員會於2018年1月12日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年1月21日。當中擬新入選全粒級幹法選煤節能技術等技術。詳情請參閱以下網址:

http://www.ndrc.gov.cn/zwfwzx/tztg/201801/t20180112_873720.html
關於對《國家重點節能低碳技術推廣目錄》(2017年本 節能部分)擬入選技術情況公開徵求意見的通知

50. 《東莞市排污權有償使用和交易試點管理暫行辦法(修訂版)》公開徵求意見

東莞市環境保護局於2018年1月12日《暫行辦法(修訂版)》公開徵求意見,截止日期為2018年1月26日。主要內容包括:(a) 排污權以排污許可證的形式確認,有效期與排污許可證有效期一致,一般不超過5年;(b) 化學需氧量年排放量5噸以上、氨氮年排放量0.5噸以上、二氧化硫年排放量5噸以上、氮氧化物年排放量5噸以上、涉揮發性有機化合物排放的新、改、擴建項目和東莞市重點監控企業納入我市排污權有償使用和交易試點,允許排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的其他單位自願納入試點範圍;(c) 排污權原則上實施有償使用,納入試點的現有排污單位暫不徵收排污權初始有償使用費,適時逐步過渡到有償使用;以及(d) 無償取得排污指標的排污單位在扣減總量減排任務後按因破產、關停、被取締、遷出本市等騰出的富餘排污指標,由政府無償回收並納入政府儲備,按5:5比例進行市鎮劃分作為總量替代來源等方式處理富餘排污指標等。詳情請參閱以下網址:

http://dgepb.dg.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/dgepb/tzgg/201801/1163734.htm
關於徵求《東莞市排污權有償使用和交易試點管理暫行辦法(修訂版)》意見的通告

51. 《進出境寄遞物檢驗檢疫管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見

國家質量檢驗檢疫總局於2018年1月11日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2018年2月10日。主要內容包括:(a) 寄遞微生物、人體組織、生物製品、血液以及血液製品等特殊物品等物進出境的應當主動接受檢驗檢疫部門檢驗檢疫;(b) 備案信息發生變更的,寄遞企業應當自變更之日起30日內持變更證明文件等相關材料到備案的檢驗檢疫部門辦理變更手續;(c) 寄遞企業發現相關規定的進境寄遞物的,應當立即停止寄遞,並報告檢驗檢疫部門;以及(d) 寄件人應當如實提供寄遞物信息,準確填寫寄遞單據。寄件人交寄應當施行衛生檢疫或者動植物檢疫的郵件,必須附有檢疫證書等。詳情請參閱以下網址:

http://www.chinalaw.gov.cn/art/2018/1/11/art_33_207192.html
國家質檢總局關於《進出境寄遞物檢驗檢疫管理辦法(徵求意見稿)》公開徵集意見的通知

經貿資料

廣東

經濟指標 2017年1-11 與2016年
同期相比
2016
1-12
1. 生產總值(億元人民幣) *64,815.4 *+7.6% 79,512.1
2. 進出口總額(億元人民幣) 61,131.6 +9.4% 63,029.9
    2.1 出口(億元人民幣) 37,841.8 +7.7% 39,455.3
其中:對香港出口
(億元人民幣)
*7,807.3 *-5.9% 11,986.9
    2.2 進口(億元人民幣) 23,289.8 +12.2% 23,574.6

(*為2017年1-9月累計數)

福建、廣西、海南及雲南

  省份 生產總值
(億元人民幣)
進出口總額
(億元人民幣)
2017
1-9
與2016年同期相比 2016
1-12
2017
1-11
與2016年
同期相比
2016
1-12
福建 20,675.0 +7.9% 28,519.2 10,606.2 +13.8% 10,351.6
廣西 12,757.9 +7.0% 18,245.1 3,547.5 +27.6% 3,170.4
海南 3,213.7 +7.5% 4,044.5 652.2 -0.7% 748.4
雲南 10,646.7 +9.0% 14,870.0 1,415.7 +24.2% 1,323.2

經貿信息

● 『免費法律諮詢服務』

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處(駐粵辦)為有需要的在內地香港居民提供『免費法律諮詢服務』,向求助的香港居民提供有關內地法律的初步意見,以協助他們處理遇到的問題。惟本服務不會跟進或委派律師處理個別案件。

於2017年4月至2018年3月期間,這項服務由設於廣州、深圳、東莞及中山的‘香港工會聯合會內地諮詢服務中心’承辦執行。

在內地香港居民可於以下辦公時間內致電『免費法律諮詢服務』熱線,諮詢在內地遇到的法律問題或預約與當值內地律師見面。

熱線諮詢服務時間(內地公衆假期除外):
週一至週五:上午9時至下午6時

律師當值時間(敬請預約,內地公衆假期除外):
週二:下午2時至下午6時
週五:下午2時至下午6時

『免費法律諮詢服務』熱線

廣州諮詢服務中心
電話:(8620) 8337 5338
傳真:(8620) 8318 4609
電郵:gzcenter@ftu.org.hk
地址:廣州市越秀區東風西路233-235號千樹盤福大廈801室

深圳諮詢服務中心
電話:(86755) 8225 1818
傳真:(86755) 8222 8528
電郵:szcenter@ftu.org.hk
地址:深圳市羅湖區深南東路2001號鴻昌廣場51樓

東莞諮詢服務中心
電話:(86769) 2223 1001
傳真:(86769) 2223 0380
電郵:dgcenter@ftu.org.hk
地址:東莞市南城區鴻福西路2號(市工人文化宮)

中山諮詢服務中心
電話:(86760) 8880 7882
傳真:(86760) 8575 1385
電郵:zscenter@ftu.org.hk
地址:中山市石岐區民生路38號民生辦公區8樓806-807室

免費法律咨詢服務

● 駐內地辦事處入境事務組提供香港特區護照換領服務

為進一步便利香港居民,香港特別行政區(香港特區)政府駐內地辦事處的入境事務組於2016年11月7日(星期一)起,提供香港特區護照換領服務。身在內地的香港居民可透過駐北京辦事處、駐上海經濟貿易辦事處、駐成都經濟貿易辦事處及駐粵經濟貿易辦事處的入境事務組遞交換領香港特區護照的申請,並在該駐內地辦事處領取護照。

各駐內地辦事處入境事務組的聯絡電話及地址如下:

駐北京辦事處北京市西城區地安門西大街71號(郵編:100009)
電話:(86 10)6657 2880 內線 311
傳真:(86 10)6657 2823
電郵:bjohksar@bjo-hksarg.org.cn
網址:www.bjo.gov.hk

駐上海經濟貿易辦事處
上海市黃浦區西藏中路168號都市總部大樓21樓(郵編:200001)
電話:(86 21)6351 2233 內線 160
傳真:(86 21)6351 9368
電郵:enquiry@sheto.gov.hk
網址:www.sheto.gov.hk

駐粵經濟貿易辦事處
廣州市天河北路233號中信廣場71樓7101室(郵編:510613)
電話:(86 20)3891 1220 內線 608
傳真:(86 20)3877 0466
電郵:general@gdeto.gov.hk
網址:www.gdeto.gov.hk

駐成都經濟貿易辦事處
成都市鹽市口順城大街8號中環廣場1座38樓(郵編:610016)
電話:(86 28)8676 8301 內線 330
傳真:(86 28)8676 8300
電郵:general@cdeto.gov.hk
網址:www.cdeto.gov.hk

有關此項服務的詳情,請參閱入境處網頁www.immd.gov.hk。如有查詢,可致電入境處熱線(852) 2824 6111或發送電郵至enquiry@immd.gov.hk。

● 為在粵就讀的香港學生提供工作機會

為協助在廣東省內大學就讀的香港學生於在學期間及畢業後,在廣東找尋實習和工作的機會,以充實學習經驗及抓緊在內地發展的機遇,同時為港資企業和香港經濟作出貢獻。在粵港資企業可將適合香港在粵就讀學生/畢業生的有關招聘資料,填寫表格(見附件)並交予香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處,透過駐粵辦轉交廣東省內大學,讓有意申請實習和職位的學生/畢業生與企業聯繫。
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/doc/form_job_20151016.doc

活動推介

● 「2017深港城市\建築雙城雙年展」

2017 深港城市\建築雙城雙年展(深圳)由深圳市人民政府主辦,主題為“城市共生(Cities, Grow in Difference)”於2017年12月15日在主展場深圳南頭古城開幕,同時還將有羅湖、鹽田、光明、龍華等城中村實踐分展場與主展場形成多區聯動與互補。(2017 深港城市\建築雙城雙年展(香港)由香港建築師學會雙年展基金會主辦,於2017 年12 月12 日至2018 年2 月11 日舉行,以「城市執生:留得青山在的傳奇」為主題,借港鐵串連香港8個城市閒置或共享空間和文化場地,加上深圳展場,共9個場地形成一個跨地區的「城市展覽館」。)詳情請參閱以下網址:

http://uabbhk.org
http://www.szhkbiennale.org/

活動一覽表

時間 活動內容 舉辦地點 主辦/承辦機構 查詢方式
廣東                                                                                                          
2017年12月15日至2018年3月15日 2017深港城市\建築雙城雙年展 • 深圳展 深圳主展場:南頭古城
分展場:羅湖、鹽田、光明、龍華等城中村
深圳市人民政府 http://uabbhk.org
http://www.szhkbiennale.org/
2018年1月20日
下午2時至10時
“2018 請到廣東過大年.肇慶行”系列活動啟動儀式 肇慶:端州區(過年大巡遊起點披云樓,終點北嶺森林公園廣場) 肇慶市旅遊局 ______
2018年1月27日至28日
晚上8時至8時45分及10時15分至11時
在野音樂周(其中有特區政府「創意香港」資助的「搶耳音樂廠牌計劃」選拔而出的學員及導師Supper Moment演出) 廣州:TU凸空間 (廣州市越秀區廣州大道中361-365號東方花苑首層) 文藝復興基金會 http://www.earup.org.hk/global/
2018年3月3日至6日 2018廣州國際智能廣告標識及LED展覽會 廣州:廣州廣交會展館B區 廣州交易會廣告有限公司、中國對外貿易廣州展覽總公司 http://www.isle.org.cn/
2018年3月10日至12日 第48屆中國(廣州)國際美博會 廣州:中國進出口商品交易會展館 廣東省美容美髮化妝品行業協會 http://www.cantonbeauty.com/

香港快訊

最新資訊

● 「屯門至赤鱲角連接路北面連接路-交通管制及監察系統 合約編號HY/2014/10」招標公告

香港特別行政區政府路政署現正邀請符合資格的工程承建商申請承投以上招標項目。截止投標時間延期至2018年2月9日星期五中午12時正前。

投標表格和進一步資料可向艾奕康有限公司索取(地址:香港新界沙田鄉事會路138號新城市中央廣場第2座8樓,聯絡人:伍仲偉先生,電話:852-3922 9000及傳真:852-3922 9797)。

招標公告詳情請參閱以下網址:
https://www.hyd.gov.hk/tc/tender_notices/contracts/prequalifications_and_tender_notices/2014/HY201410.html

● 「屯門至赤鱲角連接路 -北面連接路隧道大樓及機電工程 合約編號HY/2017/10」招標公告

香港特別行政區政府路政署現正邀請符合資格的工程承建商申請承投以上招標項目。截止投標時間延期至2018年2月9日星期五中午12時正前。

投標表格和進一步資料可向艾奕康有限公司索取(地址:香港新界沙田鄉事會路138號新城市中央廣場第2座8樓,聯絡人:伍仲偉先生,電話:852-3922 9000及傳真:852-3922 9797)。

招標公告詳情請參閱以下網址:
https://www.hyd.gov.hk/tc/tender_notices/contracts/prequalifications_and_tender_notices/2017/HY201710.html

活動一覽表

香港大型活動年表
(由2018年1月至2018年2月)

其他經貿信息網頁
《駐粵辦通訊》集中報導福建、廣東、廣西、海南及雲南的經貿信息。如欲獲取全國性或上述省份以外其他省份的經貿信息,請流覽以下網頁:

(1) 香港特區政府工業貿易署「商業資料通告 – 內地商貿資料庫」網頁
網址:http://www.tid.gov.hk/tc_chi/trade_relations/mainland/cic.html

(2) 香港特區政府駐北京辦事處網頁
網址:http://www.bjo.gov.hk

(3) 香港特區政府駐上海辦事處網頁
網址:http://www.sheto.gov.hk

(4) 香港特區政府駐成都辦事處網頁
網址:http://www.cdeto.gov.hk

(5) 香港特區政府駐武漢辦事處網頁
網址:http://www.wheto.gov.hk

(6) 香港貿易發展局「中國貿易」網頁
網址:http://www.tdctrade.com/chinatrademain/index_c.htm

此外,香港工業總會珠三角工業協會的網站亦有提供有關珠江三角洲的最新信息及各類活動的消息,包括其出版的《珠三角通訊》的內容,網址為http://www.prdcouncil.org。而香港總商會亦設有專門網站報導珠江三角洲的最新信息及各類活動的消息,網址為http://www.chamber.org.hk/info/prd。

其他展覽活動信息網頁

網站

網址

福建

廈門國際會議展覽中心
(展覽預告)

http://www.xicec.com

廣東

中國進出口商品交易會展館(展覽排期)

http://www.21cantonfair.com/pages/w.aspx?catid=8|31|55|117

深圳會展中心
(展覽排期)

http://www.szcec.com/zgxgzx/zhpq/2011zlpq/

廣東現代國際展覽中心展覽(展覽計劃)

http://www.gde.cc/exhibition/showexhibition.asp?order=2&type=1&years=2015

中山火炬國際會展中心
(展會計劃)

http://www.zshjexpo.com/

中山市黃圃國際會展中心(展會預告)

http://www.hpexpo.cn/index.php?column=info&do=topic&cate_id=2

廣西

南寧國際會展中心
(展會安排)

http://www.nicec.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=42&id=272

雲南

昆明國際會展中心
(展會計劃)

http://www.kmicec.com/list877.aspx

香港

香港貿易發展局
(商貿活動)

http://www.hktdc.com

香港會議展覽中心
(活動預覽)

http://www.hkcec.com

亞洲國際博覽館

http://www.asiaworld-expo.com/html/zh/Default.html

《駐粵辦通訊》簡介

本《通訊》自2002年11月起每逢週五出版,並上載至本辦網站(網址:http://www.gdeto.gov.hk中“駐粵辦通訊”欄目),過往曾出版的《通訊》亦可於上述網站內找到。各位亦可於本辦網站瞭解到本辦為港商提供的服務和活動的詳情,或關注駐粵辦官方微信平台,透過手機更便利地接收駐粵辦信息,包括每星期出版的《駐粵辦通訊》及最新活動等。

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