駐粵辦通訊

2020年1月10日
（總第1168期）

通告

***2020 年內地社會保險、勞動法、商標註冊專題講座***
（廣州市）

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處 ，將於 2020年1月15日（星期三） 在廣州市主辦 「 2020年內地社會保險、勞動法、商標註冊專題講座」，香港工業總會珠三角工業協會為協辦機構， 邀請金杜律師事務所以及萊韜悅諮詢公司的專家，就以下議題進行深入的探討：

• 港澳台員工繳納社會保險和住房公積金的各地規範與實操 ： 解讀剛出台的《香港澳門台灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法》及《關於進一步完善廣東省港澳台居民養老保險措施的意見》 ，並結合各地相關規定與實踐操作，對廣州等地關於港澳台員工繳納社會保險和住房公積金的相關問題進行梳理，以助企業瞭解相關法律法規規定，規範港澳台員工的用工管理。
  【主講：北京市金杜律師事務所合夥人——羅艾律師】
  
  
• 年度勞動法案例分享 ： 圍繞加班管理等企業關注的勞動法問題，結合典型的勞動爭議案例進行解讀與分享，並針對人力資源相關問題進行解答。
  【主講：北京市金杜律師事務所合夥人——羅艾律師】
  
  
• 商標惡意註冊的規制 ： 結合《商標法》第四次修改的背景、國家知識產權局、法院近來發佈的一系列規章、指南以及一些典型案例，對打擊規制商標惡意囤積註冊行為進行介紹分享。
  【主講：北京市金杜律師事務所合夥人——廖飛律師】
  
  
• 最新解讀港人在內地工作和生活的便利政策 ： 近年中央出台多項便利港人內地發展政策措施，涵蓋就業、教育、醫療、旅遊、金融等；社會保障、公積金等新政全面保障港人享受與內地居民同等待遇的權益；16項新措施便利港人大灣區發展等，由專家解讀以上最新便利措施。
  【主講：韋萊韜悅諮詢公司副總經理——黃海迅先生】
  
  

主 辦：	香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處
協 辦：	香港工業總會珠三角工業協會
日 期：	2020年1月15日（星期三）
時 間：	下午2時30分至5時15分（下午2時開始簽到）
地 點：	中天凱旋國際商務會議中心 404會議室 【地址：廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】（近廣州火車東站）
費 用：	全免
語 言：	普通話及粵語

報名詳情請參閱以下網址：
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20191212.docx

內地經貿快訊

國家政策

1. 《固定污染源排污登記工作指南（試行）》及《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》

生態環境部分別於2020年1月6日印發上述《工作指南（試行）》及2019年12月20日公佈《管理名錄（2019年版）》。《工作指南（試行）》主要內容包括：(a) 固定污染源排污登記，是指污染物產生量、排放量和對環境的影響程度很小，依法不需要申請取得排污許可證的企業事業單位和其他生產經營者（簡稱排污單位），應當填報排污登記表；(b) 實行排污登記管理的範圍依照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》規定執行。現有排污單位應當在規定的登記時限內填報排污登記表。新建排污單位應當在啟動生產設施或者發生實際排污之前填報排污登記表；(c) 排污登記表的內容包括排污單位名稱、註冊地址、法定代表人或者實際負責人、聯繫方式、生產經營場所地址、行業類別、統一社會信用代碼或組織機構代碼、主要產品及產能等排污單位基本情況，污染物排放去向，執行的污染物排放標準以及採取的污染防治措施等信息；以及(d) 排污登記表自登記編號之日起生效。對已登記排污單位，自其登記之日起滿5年的，排污許可證管理信息平台自動發送登記信息更新提醒。地方各級生態環境主管部門要督促登記信息發生變化的排污單位及時更新等。而《管理名錄（2019年版）》主要內容包括：(a) 國家根據排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者（簡稱排污單位）污染物產生量、排放量、對環境的影響程度等因素，實行排污許可重點管理、簡化管理和登記管理。對污染物產生量、排放量或者對環境的影響程度較大的排污單位，實行排污許可重點管理；對污染物產生量、排放量和對環境的影響程度較小的排污單位，實行排污許可簡化管理。對污染物產生量、排放量和對環境的影響程度很小的排污單位，實行排污登記管理。實行登記管理的排污單位，不需要申請取得排污許可證，應當在全國排污許可證管理信息平台填報排污登記表，登記基本信息、污染物排放去向、執行的污染物排放標準以及採取的污染防治措施等信息；(b) 名錄依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）劃分行業類別。以及(c) 現有排污單位應當在生態環境部規定的實施時限內申請取得排污許可證或者填報排污登記表。新建排污單位應當在啟動生產設施或者發生實際排污之前申請取得排污許可證或者填報排污登記表等。詳情請參閱以下網址：

• http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202001/t20200107_757946.html
  生態環境部關於印發《固定污染源排污登記工作指南（試行）》的通知（環辦環評函[2020]9號）
• http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202001/t20200103_757178.html
  《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（部令第11號）

2. 國務院常務會議 確定促進製造業穩增長的措施等

國務院常務會議於2020年1月3日召開。主要內容包括：(a) 繼續實施以製造業為重點的減稅降費措施。實施差異化信貸政策，鼓勵增加製造業中長期貸款，股權投資、債券融資等更多向製造業傾斜；大力發展先進製造業，出台信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色製造；(b) 加快承接服務外包能力建設、推動轉型升級的措施。運用信息技術推進“服務+”，支持發展眾包、雲外包、平台分包等新模式和服務型製造等新業態。提升醫藥研發、設計、會計、法律等領域承接服務外包競爭力，提高“接單”能力和“交單”水平。深化服務外包領域“放管服”改革。逐步將服務外包納入國際貿易“單一窗口”。對服務外包示範城市研發、設計、檢測、維修等行業提供服務出口所需進口料件開展保稅監管試點等；以及(c) 通過《化妝品監督管理條例（草案）》，按照放管並重要求，規定對化妝品產品和原料按風險高低分別實行註冊和備案管理，並簡化流程；完善監管措施，明確企業對化妝品質量安全的主體責任，加大違法懲戒力度等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/premier/2020-01/03/content_5466352.htm

3. 《關於印發首次藥品進口口岸評估標準的通知》

國家藥品監督管理局於2020年1月3日發布上述《通知》。主要內容包括：(a) 申請增設首次藥品（不含藥材）進口口岸應與需求相匹配。區域內已設立自由貿易區的或地方政府設置生物醫藥產業園區，有明確規劃涉及生物醫藥產業的，區域內生物醫藥企業提出明確首次藥品進口需求的；(b) 申請首次藥品進口的口岸藥品檢驗機構應具有可瞭解掌握國外最新藥品技術標準的國內外專家不少於3人，具有國際藥品標準（國外藥典標準）的研究工作經歷並至少50個國內藥品標準的研究工作經歷；以及(c) 申請首次藥品進口的口岸藥品檢驗機構近三年內參加國內權威機構組織的能力驗證及比對試驗至少10次，參加國際權威機構（世界衛生組織、國際藥學聯合會、歐洲藥品品質管制局等）組織的能力驗證試驗至少2次，且均應為滿意級別等。詳情請參閱以下網址：

http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2196/373115.html
《國家藥監局綜合司關於印發首次藥品進口口岸評估標準的通知》（藥監綜藥註[2019]112號）

4. 《交通運輸標準審查管理規定》

交通運輸部於2020年1月3日發布上述《管理規定》，自2020年2月1日起施行。主要內容包括：(a) 規定適用於綜合交通運輸和公路、水路領域的交通運輸技術標準（簡稱標準）送審稿、報批稿及相關材料的審查工作；以及(b) 標準的審查分為技術審查、形式審查、出版校核和發佈審查，以及明確規定各項審查工作的流程等。詳情請參閱以下網址：

http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/kjs/202001/t20200106_3319717.html
《交通運輸標準審查管理規定》（交辦科技[2019]109號）

5. 《中央財政科技計劃（專項、基金等）後補助管理辦法》

財政部和科技部於2020年1月3日聯合發布上述《管理辦法》，自發佈之日起執行。主要內容包括：(a) 本辦法所稱後補助，是指單位先行投入資金開展研發活動，或者提供科技創新服務等活動，中央財政根據實施結果、績效等，事後給予補助資金的財政支持方式；(b) 本辦法所稱的單位，包括具有獨立法人資格的企業、事業單位以及其他各類從事科技創新活動的主體；以及(c) 對研發活動後補助、服務運行後補助、法律責任作出明確規定等。詳情請參閱以下網址：

http://jkw.mof.gov.cn/zhengcefabu/202001/t20200102_3453827.htm
關於印發《中央財政科技計劃（專項、基金等）後補助管理辦法》的通知（財教[2019]226號）

6. 《食品生產許可管理辦法》

國家市場監督管理總局於2020年1月2日發布上述《管理辦法》，自2020年3月1日起施行。主要內容包括：(a) 在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，適用本辦法；(b) 申請食品生產許可，應當按照以下食品類別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其製品，調味品，肉製品，乳製品，飲料，方便食品，餅乾，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果製品，茶葉及相關製品，酒類，蔬菜製品，水果製品，炒貨食品及堅果製品，蛋製品，可可及焙烤咖啡產品，食糖，水產製品，澱粉及澱粉製品，糕點，豆製品，蜂產品，保健食品，特殊醫學用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。國家市場監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品類別進行調整 ；以及(c) 申請食品生產許可，應當具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；還要具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備佈局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規規定的其他條件等。詳情請參閱以下網址：

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202001/t20200103_310238.html
《食品生產許可管理辦法》（國家市場監督管理總局令第24號）

7. 《關於調整進出口貨物報關單報文格式的公告》

海關總署於2019年12月31日發布上述《公告》，自發佈之日起施行。當中調整進出口貨物報關單申報報文格式。使用數據交換方式向海關申報的企業可按公告要求生成電子數據報文向海關申報等。詳情請參閱以下網址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2813255/index.html
《關於調整進出口貨物報關單報文格式的公告》（海關總署公告2019年第232號）

8. 《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》

國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部和公安部於2019年12月31日聯合印發上述《認定方法》。當中明確，“未公開收集使用規則”、 “未明示收集使用個人信息的目的、方式和範圍”、“未經用戶同意收集使用個人信息”、“違反必要原則，收集與其提供的服務無關的個人信息”、“未經同意向他人提供個人信息”等行為的認定方法。詳情請參閱以下網址：

https://www.mps.gov.cn/n6557558/c6847131/content.html
關於印發《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》的通知（國信辦秘字[2019]191號）

9. 《國家外匯管理局關於取消有關外匯管理證明事項的通知》

國家外匯管理局於2019年12月31日發佈上述《通知》，自2020年2月1日起實施。當中明確，決定取消11項證明事項，包括：獲准經營個人本外兌換特許業務的批復文件複印件、經營外匯業務許可證複印件、成員公司所在地外匯局出具的《出口收入存放境外資格登記表》等。在辦理相關業務時，此11項材料不再要求申請人提供，改為外匯局內部核查等。詳情請參閱以下網址：

http://www.safe.gov.cn/safe/2020/0107/15076.html
《國家外匯管理局關於取消有關外匯管理證明事項的通知》（匯發[2019]38號）

10. 《中國銀保監會關於推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見》

中國銀行保險監督管理委員會於2019年12月30日公佈上述《指導意見》。主要內容包括：(a) 積極推動外資銀行保險機構發展。外資銀行保險機構要發揮境外母公司在產品研發、人才和技術等方面的優勢，創新業務模式，豐富金融服務供給，提升市場活力和競爭力。鼓勵外資銀行加強與母行聯動，發展貿易融資、中小企業融資、大宗商品融資、財富管理等特色業務，積極服務對外貿易和投資；(b) 培育非銀行金融機構特色優勢。支持符合條件的商業銀行設立理財子公司，推動理財業務規範轉型，促進理財資金以合法、規範形式進入實體經濟。信託公司要回歸“受人之托、代人理財”的職能定位，積極發展服務信託、財富管理信託、慈善信託等本源業務。金融資產管理公司要做強不良資產處置主業，合理拓展與企業結構調整相關的兼併重組、破產重整、夾層投資、過橋融資、階段性持股等投資銀行業務；以及(c) 鼓勵銀行業金融機構結合科技企業特點，發展科技金融業務，穩妥開展外部投貸聯動。支持銀行業金融機構向科技企業發放以知識產權為質押的中長期技術研發貸款，試點為入選國家人才計劃的高端人才創新創業提供中長期信用貸款。鼓勵保險機構創新發展科技保險，推進首台（套）重大技術裝備保險和新材料首批次應用保險補償機制試點。支持保險資金、符合條件的資產管理產品投資面向科技企業的創業投資基金、股權投資基金等，拓寬科技企業融資渠道等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=881921&itemId=926
《中國銀保監會關於推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見》（銀保監發[2019]52號）

11. 《關於發佈<中華人民共和國進出口稅則（2020）>的公告》及《關於調整部分中國子目注釋的通知》

國務院關稅稅則委員會於2019年12月30日發佈上述《公告》及《通知》。其中《關於發佈<中華人民共和國進出口稅則（2020）>的公告》自2020年1月1日起實施，主要內容包括：(a) 原產於共同適用最惠國待遇條款的世界貿易組織成員的進口貨物，原產於與中華人民共和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協定的國家或者地區的進口貨物，以及原產於中華人民共和國境內的進口貨物，適用最惠國稅率；(b) 根據《<內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排>貨物貿易協議》、《<內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排>貨物貿易協議》，對原產於香港、澳門的進口貨物，實施零關稅；以及(c) 對出口貨物在一定期限內可以實行暫定稅率；適用出口稅率的出口貨物有暫定稅率的，應當適用暫定稅率。特定地區、特定企業或者特定用途的進出口貨物減征或者免征關稅的，以及其他依法減征或者免征關稅的的，按照國務院的有關規定執行等。而《關於調整部分中國子目注釋的通知》自2020年1月1日起，對部分中國子目注釋進行調整，當中列明稅則號列，及調整前、後的本國子目注釋等。詳情請參閱以下網址：

• http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191230547817604455.pdf
  國務院關稅稅則委員會關於發佈《中華人民共和國進出口稅則（2020）》的公告（稅委會公告[2019]9號）
• http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/t20191230_3452187.htm
  《國務院關稅稅則委員會關於調整部分本國子目注釋的通知》（稅委會[2019]51號）

12. 《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南》

應急管理部於2019年12月26日印發上述《準備指南》。主要內容包括：(a) 適用於危險化學品生產、使用、經營、儲存單位（危險化學品企業）依法實施生產安全事故應急準備工作，也可作為各級政府應急管理部門和其他負有危險化學品安全生產監督管理職責的部門依法監督檢查危險化學品企業生產安全事故應急準備工作的工具。危險化學品使用單位是指根據《危險化學品安全使用許可證實施辦法》規定，應取得危險化學品安全使用許可證的化工企業；(b) 危險化學品企業要設立應急值班值守機構，建立健全值班值守制度，設置固定辦公場所、配齊工作設備設施，配足專門人員、全天候值班值守，確保應急信息暢通、指揮調度高效。規模較大、危險性較高的危險化學品生產、經營、儲存企業應當成立應急處置技術組，實行24小時值班；以及(c) 危險化學品企業要收集整理法律法規、企業基本情況、生產工藝、風險、重大危險源、危險化學品安全技術說明書、應急資源、應急預案、事故案例、輔助決策等信息，建立互聯共享的應急信息系統等。詳情請參閱以下網址：

https://www.mem.gov.cn/gk/tzgg/tz/201912/t20191231_342960.shtml
應急管理部辦公廳關於印發《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南》的通知（應急廳[2019]62號）

13. 《中國銀保監會外資銀行行政許可事項實施辦法》

中國銀行保險監督管理委員會於2019年12月26日公佈上述《實施辦法》，自公佈之日起施行。主要內容包括：(a) 允許外國銀行在中國境內同時設立分行和外資法人銀行、取消外國銀行來華設立營業性機構需滿足的總資產要求、放寬中外合資銀行中方主要股東選擇範圍；(b) 將外資銀行部分董事、高管人員任職資格核准和分行開業審批權限進一步下放或調整；取消管理型支行行長任職資格核准審批；縮短兩級審批事項的審批時限；簡化外資銀行赴境外發債的部分申請材料要求；以及(c) 在強化審慎監管方面，按照中外一致原則，《辦法》在相關許可章節中，相應增加了股權管理及反洗錢和反恐怖融資審查的要求，進一步強化了審慎監管，並對股東變更的內涵進行修訂等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=881654&itemId=926
《中國銀保監會外資銀行行政許可事項實施辦法》（中國銀行保險監督管理委員會令2019年第10號）

14. 《推動原料藥產業綠色發展的指導意見》

工業和信息化部、生態環境部、國家衛生健康委員會等四個部門於2019年12月20日聯合印發上述《指導意見》，主要內容包括：(a) 主要目標為到2025年，產業結構更加合理，採用綠色工藝生產的原料藥比重進一步提高，高端特色原料藥市場份額顯著提升；產業佈局更加優化，原料藥基本實現園區化生產，打造一批原料藥集中生產基地；技術水平有效提升，突破20項以上綠色關鍵共性技術，基本實現行業綠色生產技術替代；綠色標準不斷完善，建立原料藥綠色工廠、綠色園區、綠色管理標準評價體系，發揮優勢企業綠色發展引領作用；清潔生產水平明顯提高，單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等主要污染物排放強度逐步下降；(b) 充分利用現有資金渠道，支持建設技術創新平台、推行生產技術改造、開發綠色新產品。創新金融服務產品和服務方式，推動發展綠色信貸業務，加大原料藥綠色生產金融支持力度。對臨床急需、市場短缺的原料藥予以優先審評審批。通過推動實施差別化錯峰生產等方式，支持原料藥集中清潔生產和產業集聚發展。對因超標排放等環保因素需要停產整治的短缺藥品製劑或原料藥生產線，通過依法給予合理生產過渡期的方式，保障短缺藥品穩定生產供應；以及(c) 嚴格環境准入，加強原料藥生產企業排污許可管理，嚴格持證、按證排污，落實製藥工業大氣污染物排放標準，重點區域執行特別排放限值，強化源頭預防、過程控制、末端治理等綜合措施，做好無組織排放管控，確保實現穩定達標排放。加強原料藥生產質量監管，嚴厲查處各類違法違規行為，保障原料藥企業持續合規生產等。詳情請參閱以下網址：

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757019/c7594755/content.html
四部門關於印發《推動原料藥產業綠色發展的指導意見》的通知（工信部聯消費[2019]278號）

15. 《醫療器械附條件批准上市指導原則》

國家藥品監督管理局 2019年12月17日印發上述《指導原則》。主要內容包括：(a) 指導原則適用於擬申請附條件批准上市的醫療器械註冊；以及(b) 申請人應當充分評估申報產品附條件批准上市的受益風險比和剩餘風險，且風險評估結果應當表明受益大於風險。在申報產品註冊申請過程中及附條件批准上市後，申請人、註冊人應當按照既定臨床試驗方案繼續開展臨床試驗和完成其他研究工作及要求。註冊申報資料除滿足本指導原則要求的資料外，還應當符合醫療器械註冊申請其他要求等。詳情請參閱以下網址：

http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2138/372289.html
《國家藥監局關於發佈醫療器械附條件批准上市指導原則的通告》(2019年第93號)

16. 關於開具《無欠稅證明》有關事項的公告

國家稅務總局於2019年12月6日印發上述《公告》，自2020年3月1日起施行。主要內容包括：(a) 《無欠稅證明》是指稅務機關依納稅人申請，根據稅收征管信息系統所記載的信息，為納稅人開具的表明其不存在欠稅情形的證明；以及(b) 《無欠稅證明》開具為依申請事項，納稅人因企業上市、境外投標等需要，確需開具《無欠稅證明》的，均可以向主管稅務機關申請辦理。開具《無欠稅證明》作為稅務機關為確有實際需求的納稅人提供的一項服務事項，其他行政部門和社會組織不能因為稅務機關出台該項服務舉措，在不必須提供該項證明的前提下額外增加資料報送的要求，增加納稅人的辦事負擔等。詳情請參閱以下網址：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5142111/content.html
關於開具《無欠稅證明》有關事項的公告（國家稅務總局公告2019年第47號）

廣東省政策

17. 《廣東省節能技術、設備（產品）推薦目錄（2019年本）》

廣東省工業和信息化廳和廣東省發展改革委於2020年1月3日聯合公佈上述《通告》。主要內容包括：更新《廣東省節能技術、設備（產品）推薦目錄》（2018年本），經有關單位申報、各市推薦、專家評審及公示，編制形成《廣東省節能技術、設備（產品）推薦目錄》（2019年本），予以公佈。共涉及節能技術、設備（產品）110項。《廣東省節能技術、設備（產品）推薦目錄》（2018年本）同期廢止。詳情請參閱以下網址：

http://gdii.gd.gov.cn/zwgk/tzgg1011/content/post_2795342.html
廣東省工業和信息化廳 廣東省能源局關於公佈《廣東省節能技術、設備（產品）推薦目錄》（2019年本）的通告（通告[2019]56號）

18. 《廣東省藥品監督管理局開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》

廣東省藥品監督管理局於2019年12月31日印發上述《實施方案》。主要內容包括：(a) 自2019年12月1日起，在我省對藥品監管領域涉企經營許可事項（見附件）按照實行告知承諾、優化審批服務兩種方式推進改革，其中屬國家局審批事權的6個事項在中國（廣東）自由貿易試驗區（簡稱廣東自貿試驗區）內試點實施，其餘事項推廣至全省範圍試點實施；(b) 實施告知承諾試點啟動後，行政許可部門應及時依法準確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的許可具體條件，一次性告知企業許可條件、事中事後監管措施，以及違反承諾的後果，更新辦事指南，提供告知承諾書示範文本。對企業自願作出承諾並按照要求提交材料的，按照“即到即辦”的要求作出審批決定，並依法及時向社會公開審批證書有關信息，便利公眾查詢，加強社會監督。要將企業承諾內容通過網上平台公開，方便社會監督；以及(c) 要針對企業關心的難點痛點問題，在精簡審批材料、優化辦事流程、壓減審批時限、合併檢查檢驗等措施的基礎上，積極探索壓減審批要件和環節的創新舉措，堅決取消“奇葩證明”，優化審批服務等。詳情請參閱以下網址：

http://mpa.gd.gov.cn/zwgk/gzwj/content/post_2857845.html
廣東省藥品監督管理局辦公室關於印發《廣東省藥品監督管理局開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》的通知（粵藥監辦許[2019]406號）

19. 《廣東省工程建設項目招標投標監管辦法》

廣東省發展和改革委員會、廣東省工業和信息化廳和廣東省住房和城鄉建設廳等部門於2019年12月26日聯合印發上述《監管辦法》，自2020年1月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：(a) 招標投標交易平台按照規定保存招標投標過程中生成的文件資料和數據信息；對發現的異常情況或問題，及時向行業行政監督部門報告；(b) 依法必須進行招標的工程建設項目，其招標投標活動過程中產生的信息，除按照規定需要保密的以外，招標人或者招標代理機構應當按照規定的時限、方式、渠道等進行公開；以及(c) 發展改革部門、有關行政監督部門對失信主體可以採取增加抽查頻次、開展專項檢查等方式進行重點監管，採取必要的措施依法限制失信主體參與招標投標活動等。詳情請參閱以下網址：

http://drc.gd.gov.cn/gfxwj5633/content/post_2728341.html
廣東省發展和改革委員會 廣東省工業和信息化廳 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省水利廳 廣東省市場監督管理局關於印發《廣東省工程建設項目招標投標監管辦法》的通知（粵發改規[2019]6號）

20. 《廣東省關於加快文化產業發展的若干政策意見》

中共廣東省委宣傳部和廣東省文化和旅遊廳於2019年12月11日聯合印發上述《政策意見》。主要內容包括：(a) 提高行政審批效率，對文化市場主體的審批，能依法取消的依法予以取消，不能取消的，探索改為備案，將文化領域行政審批時限在規定時限基礎上壓縮50％；推動“證照分離”改革，完善電子證照工作，加快建設手機版網上辦事大廳和移動端審批系統，提供“一體化、一站式、零跑動”網上審批服務，繼續依法委託、下放一批文化領域省級行政許可事項，將向廣州、深圳和廣東自由貿易試驗區委託實施的省級行政許可事項擴大到全省地級以上市委託實施；(b) 將文化科技納入我省相關科技發展規劃和計劃，培育發展文化科技類企業，引導支持符合條件的文化科技企業積極申報高新技術企業，按照高企樹標提質行動計劃等有關政策予以支持；加強文化領域核心技術研發運用；大力發展文化新型業態，支持發展4K/8K電視、數字出版、動漫網遊、數字娛樂、移動新媒體、網絡視聽、虛擬現實/增強現實等，打造領軍全國的文化新業態集群，支持建設4K/8K電視網絡應用、新媒體4K/8K雲服務平台、4K/8K製作轉播服務、國家ISLI標準產業化應用、版權雲平台等重大文化科技項目；以及(c) 規範發展文化產業投資基金，充分發揮省創新創業基金（新媒體產業子基金）、南方媒體融合發展投資基金的引導示範作用，支持設立並規範運作各類文化產業投資基金；創新文化產業投融資體制，推動文化資源與金融資本有效對接，推動文化資產證券化；支持有條件的地區和文化產業園區搭建文化金融服務平台，為文化企業提供綜合性、一站式服務；推動文化企業融資渠道多元化，鼓勵符合條件的已上市文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行並購和重組，鼓勵符合條件的文化企業進入中小企業板、創業板、新三板、科創板等融資；鼓勵符合條件的文化企業通過發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等方式擴大融資，推廣知識產權質押融資、供應鏈融資、並購融資、訂單融資等貸款業務，加大對文化企業的有效信貸投入等。詳情請參閱以下網址：

http://whly.gd.gov.cn/open/zfwj/gfxwj/content/post_2795352.html
廣東省文化和旅遊廳關於印發《廣東省關於加快文化產業發展的若干政策意見》的通知

21. 《廣州高層次金融人才評定工作的通知》及《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法（第二次修訂）》

廣州市地方金融監督管理局分別於2020年1月8日及2019年12月18日印發上述《通知》及《實施辦法（第二次修訂）》。當中《通知》明確，評定工作的政策和依據、評定的範圍、申報方式及申報材料與要求等。而《實施辦法（第二次修訂）》自印發之日起施行，有效期三年。修訂的主要內容包括：(a) 明確辦法支持的四類人才（金融領軍人才、金融高級管理人才、金融高級專業人才、金融柔性引進人才）及相關界定；(b) 明確各類人才的支持補貼辦法，獲評人才按要求辦理繳稅，優先參加我市組織的人才培訓，鼓勵用人單位對獲評人才進行激勵，支持各類人才統籌銜接國家、省市相關人才政策等；以及(c) 要求按照申報受理、初審、信用記錄核查、專家評審、領導小組審定、公示及授予證書等程序開展高層次金融人才的評選等。詳情請參閱以下網址：

• http://jrjgj.gz.gov.cn/tzgg/content/post_5607112.html
  《廣州市地方金融監管局關於開展2019年廣州高層次金融人才評定工作的通知》（穗金融函[2020]2號）
• http://jrjgj.gz.gov.cn/zcgh/content/post_5603341.html
  市地方金融監督管理局關於印發《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法（第二次修訂）》的通知（穗金融規[2019]3號）

22. 《廣州市共有產權住房管理辦法》

廣州市住房和城鄉建設局於2020年1月7日印發上述《管理辦法》，主要內容包括：(a) 在規劃和建設方面，明確廣州的共有產權住房既可以通過單獨選址集中新建，由廣州市住房保障辦公室或各區政府直接委託承擔保障性住房建設管理任務的市屬國有住房租賃公司，或者採取項目招標方式選擇實力雄厚、信譽良好、具有施工總承包資質或者房地產開發資質的企業集中新建；(b) 在定價和權屬方面，《辦法》明確了售價和產權比例。通過“限房價、競地價”方式籌集的，售價不高於最高限價；採用土地出讓時“限房價、競地價”等方式集中新建的共有產權住房銷售時，限定的最高銷售單價超過同地段、同類型商品住房的市場評估價的85%時，開發建設單位可以向市住房保障辦公室或相應的區住房保障部門申請轉為商品住房，按權限報市、區政府審批同意後優先面向共有產權住房供應對象出售，不再作為共有產權住房管理，但承購人購買後不得再次申購共有產權住房；以及(c) 明確購買共有產權住房享有與購買商品住房同等公共服務權益，具體包括教育、醫療、戶政、養老、住房公積金等公共服務權益等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gz.gov.cn/gzswjk/2.2.22/202001/ac9a8ebc99234f248c947e8ce38c7b95.shtml
《廣州市住房和城鄉建設局關於印發廣州市共有產權住房管理辦法的通知》（穗建規字[2020]8號）

23. 《廣州市科學技術局關於印發廣州市鼓勵創業投資促進創新創業發展若干政策規定實施細則的通知》

廣州市科學技術局於2020年1月2日公佈上述《通知》，自公佈之日起施行，有效期至2023年8月9日。主要內容包括：(a) 財政補貼支持對象包括在廣州註冊並按國家相關規定登記備案的創業投資類管理企業等；(b) 支持創業投資類管理企業投資在廣州註冊的科技型中小企業。根據實際簽訂的投資協議,按照被投資企業實際到賬投資額的1%,給予該創業投資類管理企業每年每家不超過500萬元補貼；以及(c) 支持創業投資類管理企業投資在廣州註冊的種子期、初創期科技創新企業。對所管理的單支基金當年對在廣州註冊的種子期、初創期科技創新企業實際投資額（按被投資企業實際到賬的投資額計算）不低於其當年實際累計投資額（按其當年所投資企業實際到賬的累計投資額計算）70%的創業投資類管理企業,按照對在廣州註冊的種子期、初創期科技創新企業實際到賬投資額的15%給予補貼,單筆補貼不超過45萬元，每年每家不超過100萬元等。詳情請參閱以下網址：

• http://kjj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/5/5595/post_5595427.html
  《廣州市科學技術局關於印發廣州市鼓勵創業投資促進創新創業發展若干政策規定實施細則的通知》（穗科規字[2020]1號）
• http://kjj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/5/5578/post_5578336.html
  《廣州市鼓勵創業投資促進創新創業發展若干政策規定實施細則》政策解讀

24. 《廣州市政策性小額貸款保證保險資金管理辦法（修訂）》

廣州市地方金融監督管理局於2019年12月31日印發上述《管理辦法（修訂）》，自印發之日起施行，有效期至2021年10月25日。修訂的主要內容包括：(a) 將保險公司申請風險補償資金的頻次由半年一次提高到每季度一次；(b) 將風險補償模式由只補償不良率5%以內貸款損失修改為保險公司賠付率超過150%的貸款損失部分進行全額補償。調整保險公司獲得財政資金補償的標準，由“不良率”指標調整為“賠付率”指標。調整財政資金補償的範圍，即將“補償貸款不良率5%以內對應的貸款本金損失”調整為“補償保險公司150%賠付率以上部分對應的貸款本金損失”；(c) 將借款對象擴展到農業種養大戶、城鄉創業者（含個體工商戶）。寧波、重慶、佛山三水等地小貸險也將農業種養大戶和城鄉創業者納入支持範圍；以及(d) 對合格的借款人進行1%的保費補貼。參考其他兄弟城市較有效的經驗做法（三水區對小貸險項目保費進行全額補貼，武漢市、重慶市對小貸險項目保費及貸款利息進行適當補貼），對借款人給予貸款本金1%的保費補貼，推動試點保險公司和銀行本項業務上規模等。詳情請參閱以下網址：

http://jrjgj.gz.gov.cn/zcgh/content/post_5603872.html
《廣州市地方金融監督管理局關於印發廣州市政策性小額貸款保證保險資金管理辦法（修訂）的通知》（穗金融規[2019]4號）

25. 《廣州市人才公寓管理辦法》

廣州市住房和城鄉建設局於2019年12月25日印發上述《管理辦法》，自2020年1月1日起實施，有效期5年。當中明確，人才公寓面向符合條件的高層次以及中高層次人才供應。按“歸口管理與屬地管理相結合”的原則，供應對象按照市本級、區級、用人單位分類設定，共7種人才。市本級供應對象包括5種，分別是：經市人才工作領導小組辦公室認定的高層次人才，市組織部門、市人力資源和社會保障部門、市級行業主管部門認定或評選的本行業領域優秀人才，重點企業的中高層次人才，市政府批准的其他單位的中高層次人才，可以申請租賃市本級人才公寓等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gz.gov.cn/gfxwj/sbmgfxwj/gzszfhcxjsj/content/post_5565699.html
廣州市住房和城鄉建設局關於印發《廣州市人才公寓管理辦法》的通知（穗建規字[2019]17號）

26. 《深圳市民營及中小企業扶持計劃操作規程》

深圳市工業和信息化局於2019年12月23日印發上述《規程》，自2020年1月3日起實施，有效期3年。主要內容包括：(a) 民營及中小企業扶持計劃資金支持對象為在深圳行政區域內（含深汕特別合作區）依法登記註冊，具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體及其他相關單位，包括民營企業，符合國家中小企業劃分標準規定的中、小和微型企業，為民營和中、小、微型企業提供專業化、公共性服務的服務機構；以及(b) 明確支持方式、方向和標準，項目申報和條件等。詳情請參閱以下網址：

http://www.sz.gov.cn/zfgb/2020/gb1131/202001/t20200106_18967311.htm
《深圳市工業和信息化局關於印發<深圳市民營及中小企業扶持計劃操作規程>的通知》（深工信規[2019]13號）

27. 《珠海市人民政府關於進一步促進科技創新的意見》

珠海市政府於2020年1月2日發布上述《意見》，主要內容包括：(a) 到2025年，珠海創新型經濟將蓬勃發展，科技創新綜合實力和競爭力不斷增強，全社會研發經費支出占全市生產總值（GDP）的比重達3.2%；(b) 優化科研經費和項目管理。建立主要由市場決定技術創新項目、經費分配、成果評價和應用的機制。利用財政資金引導、放大和激勵作用，引導創投資金等社會資本流入科技創新領域；(c) 深入推進珠港澳創新合作。積極對接“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊，發揮港澳優勢吸引集聚國際高端創新資源，共建粵港澳大灣區國際科技創新中心；以及(d) 實施更加開放的創新人才政策。落實“珠海英才計劃”，在創新創業、城市建設、公共服務等方面營造更具開放性和競爭力的人才發展環境。減輕港澳人才和外籍高層次人才內地工資薪金所得稅稅負等。詳情請參閱以下網址：

http://www.zhuhai.gov.cn/zhskjcxj/ztzl/zcfbjjd/content/post_2429442.html
《珠海市人民政府關於進一步促進科技創新的意見》（珠府[2020]1號）

28. 《中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區外籍及港澳台高層次人才認定辦事指南》

橫琴新區管理委員會於2020年1月2日發佈上述《辦事指南》。當中明確，辦理對象及條件，在橫琴自貿片區工作或創業的外籍及港澳台高層次人才（“申請人員”），且符合規定條件之一可申請相對應得人才認定，包括：知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者、外籍知名專家、學者及企業創新創業類外籍高層次人才；以及(b) 明確申請材料及申報流程等內容。詳情請參閱以下網址：

http://www.hengqin.gov.cn/hengqin/tzgg/202001/b77c420322a44a26b8934eea526771ea.shtml
《中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區外籍及港澳台高層次人才認定辦事指南》

29. 《關於印發珠海市支持港澳青年來珠就業（創業）和技能培訓（訓練）補貼辦法的通知》

珠海市人力資源和社會保障局和珠海市財政局於2019年12月19日聯合印發上述《通知》。當中明確，《通知》實施前，符合珠人社[2019]119號文規定，可在《通知》印發之日起6個月內提出補貼資金申請，逾期視為自動放棄。初創企業是指註冊登記3年內的小型微型企業、個體工商戶、民辦非企業單位和農民專業合作社、家庭農場等。支持港澳青年來珠就業（創業）和技能培訓（訓練）的資金管理按照現行市、區就業創業資金管理辦法執行等。詳情請參閱以下網址：

• http://www.zhuhai.gov.cn/zw/fggw/gfxwj/bmgfxwj/content/post_2423367.html
  《關於印發珠海市支持港澳青年來珠就業（創業）和技能培訓（訓練）補貼辦法的通知》（珠人社[2019]172號）
• http://zhrsj.zhuhai.gov.cn/zcjdpt?id=3953&site_id=207
  《關於印發珠海市支持港澳青年來珠就業（創業）和技能培訓（訓練）補貼辦法的通知》政策解讀

30. 《關於順德區產業人才“順峰人才計劃”的實施意見》

佛山市順德區民政和人力資源社會保障局於2019年12月31日印發上述《實施意見》，自2020 年1 月1 日起實施，有效期3 年。主要內容包括：(a) 鼓勵企業大力引進急需緊缺產業人才，對全職新引進且符合急需緊缺目錄的人才給予生活補貼，碩士每人8.4萬元、高級技師每人8.4萬元、博士每人12萬元、副高職稱每人12萬元、博士後每人16.8萬元、正高職稱每人16.8萬元，按照相應比例分三年發放；以及(b) 大力推動港澳人才創新創業，對在順德企業工作且取得優粵佛山卡的港澳籍人才，按實際工作時間，給予每人每月2,000元的跨境交通補貼。對順德企業接收港澳籍在校學生及內地生實習的，給予每年最高不超過10 萬元的實習基地補貼。對在順德工作的港澳籍高端緊缺人才，依照佛山市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的相關規定，給予個人所得稅稅負差額補貼等。詳情請參閱以下網址：

http://www.shunde.gov.cn/hrss/main.php?id=17284-7250027
佛山市順德區民政和人力資源社會保障局關於印發《關於順德區產業人才“順峰人才計劃”的實施意見》的通知

31. 《肇慶市金融促進民營經濟高質量發展若干政策實施方案》

肇慶市政府於2019年12月21日印發上述《實施方案》，主要內容包括：(a) 支持企業上市，支持企業上市發行股票，企業在滬深交易所及經認可的境外證券交易所完成首次公開發行股份，根據企業首發融資金額給予300至700萬獎勵，在新三板掛牌企業獎勵200萬元；(b) 發揮肇慶市中小微企業貸款風險補償基金坐擁積極探索引入保險、擔保機構，建立健全中小微企業貸款風險分擔機制，增強小微企業在利率市場化政策下的金融議價能力；以及(c) 推進實施轄內取消企業銀行賬戶許可工作，由核准制改為備案制，積極推廣預約開戶籍資料預審核服務，設置民營企業開戶綠色通道等。詳情請參閱以下網址：

http://www.zhaoqing.gov.cn/xxgk/zcfg/sfbwj/content/post_1917641.html
《肇慶市金融促進民營經濟高質量發展若干政策實施方案》

廣西區政策

32. 廣西《關於促進全社會加大研發經費投入的實施意見》

廣西區政府於2020年1月7日發布上述《通知》，為激發全社會創新活力，加快創新型廣西建設。主要內容包括：(a) 重點引進一批跨國公司、行業領軍企業和有發展潛力的創新型企業，培育有競爭力的創新型領軍企業； (b) 支持實施高新技術企業倍增計劃，對首次通過認定的企業每家獎補10萬元，對重新獲得認定的企業每家獎補5萬元；(c) 對經核定具有一定規模的“瞪羚企業”，連續3年按每年企業自籌資金投入研發經費總額的20%予以獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元；(d) 對新認定的國家級創新研發平台，給予一次性獎補1,000萬元；對世界500強、國內100強企業在廣西新設立的獨立研發機構，經認定並在廣西實現產業化目標後，給予最高200萬元的獎補；以及(e) 對國內外著名高等學校、科研院所在廣西設立獨立法人的研發機構，每年通過評審，按基礎研究類、應用開發類和高端智庫類擇優分別給予每家機構不低於800萬元、1,000萬元和800萬元的科研項目資助等。詳情請參閱以下網址：

http://fun.gxzf.gov.cn/php/index.php?c=file&a=detail&siteid=1&id=2364739
《廣西壯族自治區人民政府關於促進全社會加大研發經費投入的實施意見》（桂政發[2019]57號）

海南省政策

33. 《外國人來海南工作許可管理服務暫行辦法》

海南省政府於2019年12月31日印發上述《暫行辦法》。主要內容包括：(a) 辦法所稱來海南工作外國人，是指不具有中國國籍，遵守國家和本省相關規定，身體健康，具有來本省工作所需的專業知識、專業技能，從事生產、教學、科研、管理、服務、經營等社會勞動的自然人；(b) 海南省政府工作的外國人分為外國高端人才（A類）、外國專業人才（B類）和其他外國人員（C類）三類，實行分類服務和管理；以及(c) 外國人可享受便利待遇包括：在創新創業等領域，可享受與國內人才同等待遇；符合規定條件的外國人，可發放與工作合同期限一致的工作許可證等。詳情請參閱以下網址：

http://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202001/cc7da46f3f54457d80a62062e7b45876.shtml
海南省人民政府辦公廳關於印發《外國人來海南工作許可管理服務暫行辦法》的通知（瓊府辦[2019]37號）

公開徵求意見

34. 《融資租賃公司監督管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國銀行保險監督管理委員會於2020年1月8日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年2月9日。主要內容包括：(a) 明確融資租賃公司的業務範圍、融資行為、租賃物範圍以及禁止從事的業務或活動。完善融資租賃公司的公司治理、內部控制、風險管理、關聯交易、計提準備金等制度，同時明確融資租賃物購置、登記、取回、價值管理等其他業務規則；(b) 加強對融資租賃公司的合規監管約束，設置了部分審慎監管指標內容。包括融資租賃資產比重、固定收益類證券投資業務比例、杠杆倍數、業務集中度等；(c) 按照經營風險、違法違規情形，將融資租賃公司劃分為正常經營、非正常經營和違法違規經營等三類，具體明確三類公司的認定標準，指導地方穩妥實施分類處置 ；以及(d) 明確銀保監會和地方政府的職責分工，並對地方金融監管部門的日常監管提出了具體要求，完善監管協作機制、非現場監管、現場檢查、監管談話等內容。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=883671&itemId=925&generaltype=0
中國銀保監會關於《融資租賃公司監督管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告

35. 《經營者集中審查暫行規定（徵求意見稿）》公開徵求意見

國家市場監督管理總局於2020年1月7日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年2月7日。主要內容包括：(a) 規定所稱經營者集中，系指《反壟斷法》第二十條所規定的下列情形：經營者合併；經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權；經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響；以及(b) 明確經營者集中申報、經營者集中審查、限制性條件的監督和實施及違法實施經營者集中調查等內容。詳情請參閱以下網址：

http://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/202001/t20200107_310318.html
市場監管總局關於《經營者集中審查暫行規定（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告

36. 《公開募集證券投資基金投資全國中小企業股份轉讓系統掛牌股票指引（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國證券監督管理委員會於2020年1月3日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年1月18日。當中明確，基金管理人參與要求。基金管理人應當具備相應投研能力，配備充足投研人員。允許股票基金、混合基金、債券基金投資新三板精選層股票。要求基金管理人投資流動性良好的精選層股票，並審慎確定投資比例等。詳情請參閱以下網址：

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202001/t20200103_369072.htm
關於就《公開募集證券投資基金投資全國中小企業股份轉讓系統掛牌股票指引（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

37. 《深圳市司法局關於公開徵求修改廢止部分法規規章意見的通告》

深圳市司法局於2019年12月31日印發上述《通告》，向社會公開徵求意見，截止日期為2020年1月30日。當中，《深圳經濟特區污染排放許可證管理辦法》主要內容包括：(a) 將第五條修改為：納入名錄的企業事業單位和其他生產經營者應當按照規定的時限申請並取得污染物排放許可證；未納入名錄的排污單位，暫不需申請污染物排放許可證；(b) 將第七條修改為：排污單位應當按照污染物排放許可申請與核發技術規範在污染物排放許可證管理信息平台填報信息，並在平台上向具有核發權限的生態環境主管部門提交申請；以及(c) 將第十九條修改為：污染物排放許可證有效期限屆滿三十個工作日前，持證單位應向頒證的生態環境主管部門申請延續等。詳情請參閱以下網址：

http://sf.sz.gov.cn/xxgk/xxgkml/gsgg/202001/t20200102_18963067.htm
《深圳市司法局關於公開徵求修改廢止部分法規規章意見的通告》

38. 《關於修改〈銀行卡清算機構管理辦法〉的決定（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國人民銀行和中國銀行保險監督管理委員會於2019年12月30日聯合就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年1月28日。主要修訂內容包括：允許銀行卡清算機構採取多樣化轉接清算業務模式，相應明確銀行卡清算機構如採取合作模式應滿足的監管要求。規範銀行卡清算機構准入工作程序，明確銀行卡清算機構申請人變更申請方案相關程序和提交虛假申請材料的法律責任等。詳情請參閱以下網址：

http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144979/3941920/3951613/index.html
中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會對《關於修改〈銀行卡清算機構管理辦法〉的決定（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

39. 《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國人民銀行於2019年12月27日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年1月25日。當中規範消費者的金融信息保護，對信息收集、披露和告知、使用、管理、存儲與保密、刪除與更正、跨境傳輸、外包服務管理等進行全鏈條優化，進一步強化信息知情權和信息自主選擇權。在罰則方面，規定了消保法責任、規章責任、高管責任以及人民銀行法律責任等。詳情請參閱以下網址：

http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144979/3941920/3950322/index.html
中國人民銀行關於《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

40. 肇慶市《西江創新產業走廊規劃（徵求意見稿）》公開徵求意見

肇慶市科技局於2020年12月19日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年1月18日。當中明確，在深化與港澳創新合作方面，推動兩地企業、科研機構和高等院校之間的合作往來，謀劃建立科研合作基地，聯合申報粵港澳產學研合作項目，共同搭建高水平協同創新平台。推動香港城市大學等港澳高校在走廊合作辦學，與港澳高等院校合作共建肇慶校區，打造高端應用型本科教育基地。深化與香港、澳門中醫藥領域合作，力爭香港、澳門在肇慶新區設立中藥質量研究國家重點實驗室和中藥檢測中心。推動有實力的企業在香港主板和創業板上市融資。加強與港澳地區天使基金、私募基金、融資擔保公司、知名創業孵化機構合作，按照市場化原則聯合設立創業引導基金、創業導師基金等，或在走廊設立分支機搆，推動形成更加完善的肇港澳科技金融合作體系。與香港生產力促進中心簽署框架合作協議，建立與香港、澳門相關政府機構、高校、科研院所、企業、社會組織等之間的常態化合作交流機制。積極參與粵港澳、國際級科技人才組建創新科研團隊，開展原創性研究和技術研發產業化等。詳情請參閱以下網址：

http://www.zhaoqing.gov.cn/xwzx/tzgg/content/post_1798347.html
肇慶市《西江創新產業走廊規劃（徵求意見稿）》公開徵求意見

經貿數據

廣東

經濟指標	2019 年1- 11 月	與2018年 同期相比	2018 年 1-12 月
1. 生產總值（億元人民幣）	#77,191.22	#+6.4%	97,277.77
2. 進出口總額（億元人民幣）	64,100	-1.7%	71,618.4
2.1 出口（億元人民幣）	38,900	+0.9%	42,718.3
其中：對香港出口 （億元人民幣）	#7,682.8	#-4.4%	11,675.5
2.2 進口（億元人民幣）	25,200	-5.4%	28,900.0

（#為2019年1-9月數）

福建、廣西、海南及雲南

省份	生產總值 （億元人民幣）			進出口總額 （億元人民幣）
	2019 年 1- 9 月	與2018年同期相比	2018 年 1-12 月	2019 年1- 11 月	與2018年 同期相比	2018 年 1-12 月
福建	25,595.01	+8%	35,804.04	10,606.2	+13.8%	12,354.3
廣西	13,239.65	+5.5%	20,352.51	4,260.2	+12.9%	4,106.7
海南	3,865.79	+5.5%	4,832.05	809.2	+4.7%	849.0
雲南	12,971.85	+8.8%	17,881.12	2,089.8	+18.0%	1,973.0

經貿信息

● 『免費法律諮詢服務』

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處（駐粵辦）為有需要的在內地香港居民提供『免費法律諮詢服務』，向求助的香港居民提供有關內地法律的初步意見，以協助他們處理遇到的問題。惟本服務不會跟進或委派律師處理個別案件。

於2019年4月至2020年3月期間，這項服務由設於廣州、深圳、東莞及中山的‘香港工會聯合會內地諮詢服務中心’承辦執行。

在內地香港居民可於以下辦公時間內致電『免費法律諮詢服務』熱線，諮詢在內地遇到的法律問題或預約與當值內地律師見面。

熱線諮詢服務時間 （內地公衆假期除外）：
週一至週五：上午9時至下午6時

律師當值時間 （敬請預約，內地公衆假期除外）：
週二：下午2時至下午6時
週五：下午2時至下午6時

『免費法律諮詢服務』熱線

廣州諮詢服務中心
電話：(8620) 8337 5338
傳真：(8620) 8318 4609
電郵：gzcenter@ftu.org.hk
地址：廣州市越秀區東風西路233-235號千樹盤福大廈801室

深圳諮詢服務中心
電話：(86755) 8225 1818
傳真：(86755) 8222 8528
電郵：szcenter@ftu.org.hk
地址：深圳市羅湖區深南東路2001號鴻昌廣場51樓

東莞諮詢服務中心
電話：(86769) 2223 1001
傳真：(86769) 2223 0380
電郵：dgcenter@ftu.org.hk
地址：東莞市南城區鴻福西路2號（市工人文化宮）

中山諮詢服務中心
電話：(86760) 8880 7882
傳真：(86760) 8575 1385
電郵：zscenter@ftu.org.hk
地址：中山市石岐區民生路38號民生辦公區8樓806-807室

● 駐內地辦事處入境事務組提供香港特區護照換領服務

為進一步便利香港居民，香港特別行政區（香港特區）政府駐內地辦事處的入境事務組於2016年11月7日（星期一）起，提供香港特區護照換領服務。身在內地的香港居民可透過駐北京辦事處、駐上海經濟貿易辦事處、駐成都經濟貿易辦事處及駐粵經濟貿易辦事處的入境事務組遞交換領香港特區護照的申請，並在該駐內地辦事處領取護照。

各駐內地辦事處入境事務組的聯絡電話及地址如下：

駐北京辦事處北京市西城區地安門西大街71號（郵編：100009）
電話：（86 10）6657 2880 內線 311
傳真：（86 10）6657 2823
電郵：bjohksar@bjo-hksarg.org.cn
網址：www.bjo.gov.hk

駐上海經濟貿易辦事處
上海市黃浦區西藏中路168號都市總部大樓21樓（郵編：200001）
電話：（86 21）6351 2233 內線 160
傳真：（86 21）6351 9368
電郵：enquiry@sheto.gov.hk
網址：www.sheto.gov.hk

駐粵經濟貿易辦事處
廣州市天河北路233號中信廣場71樓7101室（郵編：510613）
電話：（86 20）3891 1220 內線 608
傳真：（86 20）3877 0466
電郵：general@gdeto.gov.hk
網址：www.gdeto.gov.hk

駐成都經濟貿易辦事處
成都市鹽市口順城大街8號中環廣場1座38樓（郵編：610016）
電話：（86 28）8676 8301 內線 330
傳真：（86 28）8676 8300
電郵：general@cdeto.gov.hk
網址：www.cdeto.gov.hk

有關此項服務的詳情，請參閱入境處網頁www.immd.gov.hk。如有查詢，可致電入境處熱線（852） 2824 6111或發送電郵至enquiry@immd.gov.hk。

● 為在粵就讀的香港學生提供工作機會

為協助在廣東省內大學就讀的香港學生於在學期間及畢業後，在廣東找尋實習和工作的機會，以充實學習經驗及抓緊在內地發展的機遇，同時為港資企業和香港經濟作出貢獻。在粵港資企業可將適合香港在粵就讀學生/畢業生的有關招聘資料，填寫表格（見附件）並交予香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處，透過駐粵辦轉交廣東省內大學，讓有意申請實習和職位的學生/畢業生與企業聯繫。
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/doc/form_job_20151016.doc

活動推介

● 「港 ⸱ 潮流 Chic HK 」展覽

上述活動由香港貿易發展局主辦，廣東省商務廳和廣州市貿促會為支持單位，將於2020年1月9日至13日在廣州南豐國際會展中心舉行。展覽設香港美食專區、創新科技展區、創意設計展區、檢測和認證展區，集合近70家香港參展商、超過180個優質品牌，包括食品、精品及家品、服裝及配飾等，旨在向廣州消費者推廣香港作為亞洲國際都會及介紹香港的獨特生活潮流和時尚品牌。有關詳情請參閱以下網址：

http://www.Chic-hk.com

活動一覽表

時間	活動內容	舉辦地點	主辦／承辦機構	查詢方式
廣東
#2020年1月9至13日	「港⸱潮流 Chic HK 」 展覽	廣州：南豐國際會展中心	香港貿易發展局	http://www.Chic-hk.com
#2020年1月15日，下午2時30分至5時15分	2020年內地社會保險、勞動法、商標註冊專題講座	廣州：中天凱旋國際商務會議中心 404會議室 【地址：廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】（近廣州火車東站）	香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處	請參閱“通告”相關內容
2020年1月20日至24日	2020迎春花市暨第二屆粵港澳名優產品花市聯展會	廣州：黃埔體育中心體育場	廣州市黃埔區	https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/pdf/pdf_20191018.pdf 梁駿豪先生（參展聯絡人） 電話：8620-82481656、156 2619 9918

（#為推介活動）

香港快訊

活動一覽表

香港大型活動年表
(2020年1月)

日期	活動名稱	活動性質	主辦機關	有關詳細資料，請瀏覽以下網頁 或向聯絡人查詢
二零一七年七月二十三日至二零二零年七月三十一日	城市藝裳計劃： 樂坐其中	展覽	康樂及文化事務署	劉鳳霞博士 Tel: 2512 3001 Fax: 2512 3022 Email: llau@lcsd.gov.hk
二零一八年二月十一日至二零二零年二月十日	《口傳心授系列II ：香港非物質文化遺產代表作名錄》 展覽	展覽	康樂及文化事務署	鄒興華先生 Tel: 2180 8217 Fax: 2180 8222 E-mail: hwchau@lcsd.gov.hk 何惠儀女士 Tel: 2446 2172 Fax: 2301 2488 E-mail: jwyho@lcsd.gov.hk
二零一九年五月二十四日至二零二零年二月 二十九日	藝術旅人展覽系列四：地景對話	展覽	康樂及文化事務署	劉鳳霞博士 Tel: 2512 3001 Fax: 2512 3022 Email: llau@lcsd.gov.hk
二零一九年九月至二零二零年一月	賽馬會藝壇新勢力	藝術節	香港藝術發展局	http://newartspower.hk/tc/ Ms Lorenex Leung Tel: 2820 1063 Email: lorenex_leung@hkadc.org.hk
二零一九年十月五至六日; 十一月十六至十七日及二零二零年三月七至八日	國際馬聯場地障礙挑戰賽2019-20 (香港站)	賽事	香港馬術總會	http://www.hkef.org
二零一九年十月十六日至二零二零年四月二十日	雲山無限 - 盧清遠作品展	展覽	康樂及文化事務署	楊麗中女士 Tel: 2180 8101 Fax: 21808222 Email: syeung@lcsd.gov.hk
二零一九年十一月六日至二零二零年二月十日	塵封璀璨─阿富汗古文物	展覽	康樂及文化事務署、阿富汗國家博物館、中國人民對外友好協會及中國文物交流中心	何惠儀女士 Tel: 2724 9011 Fax: 27249090 E-mail: jwyho@lcsd.gov.hk 黃迺錕先生 Tel: 2724 9015 Fax: 27249090 E-mail: nkwong@lcsd.gov.hk
二零一九年十一月十日至二零二零年三月九日	時間的見證 / 又一山人 x 黃炳培 / 四十年創意展 (暫名)	展覽	康樂及文化 事務署	楊麗中女士 Tel: 2180 8101 Fax: 2180 8222 Email: syeung@lcsd.gov.hk 莫潤棣女士 Tel: 2180 8112 Fax: 2180 8222 Email: ytmok@lcsd.gov.hk
二零一九年十一月十四日及十九日及二零二零年三月三十一日	2022世界盃暨2023亞洲盃聯合外圍賽第二輪	賽事	香港足球總會	https://www.hkfa.com
二零一九年十一月二十七日至二零二零年二月十七日	饒宗頤的故事	展覽	康樂及文化 事務署	林國輝先生 Tel.: 2180 8103 Fax: 2180 8222 Email: bkflam@lcsd.gov.hk
第一輪： 二零一九年 十一月二十九日至二零二零年二月十一日 第二輪： 二零二零年二月十四日至五月六日	眾樂樂 — 至樂樓藏品選	展覽	康樂及文化事務署	鄧慶燊先生 Tel: 2734 2147 Fax: 2723 7666 Email: stang@lcsd.gov.hk
第一輪： 二零一九年 十一月二十九日至二零二零年二月十一日 第二輪： 二零二零年二月十四日至五月六日	從糞筐到餐車 ─ 吳冠中誕辰一百周年展	展覽	康樂及文化事務署	鄧慶燊先生 Tel: 2734 2147 Fax: 2723 7666 Email: stang@lcsd.gov.hk
二零一九年十一月二十九日至二零二零年三月四日	觀景．景觀︰從泰納到霍克尼	展覽	康樂及文化 事務署	胡佩珊女士 Tel: 2734 2149 Fax: 2723 7666 E-mail: apswu@lcsd.gov.hk
二零一九年十一月三十日至二零二零年六月十四日	《原典變奏—香港視點》展覽	展覽	康樂及文化事務署	鄧民亮先生 Tel: 2734 2122 Fax: 2723 7666 E-mail: raymondtang@lcsd.gov.hk
二零一九年 十一月至二零二零年二月	阿富汗古文物大展	展覽	康樂及文化事務署、阿富汗國家博物館，及中國文物交流中心	許小梅女士 Tel: 2724 9011 Fax: 2724 9090 E-mail: jsmhui@lcsd.gov.hk 黃迺錕先生 Tel: 2724 9015 Fax: 2724 9090 E-mail: nkwong@lcsd.gov.hk
二零一九年 十一月至二零二零年三月	香港郊野全接觸	其他	香港旅遊發展局	http://www.discoverhongkong.com/eng/see-do/great-outdoors/great-outdoors-hong-kong.jsp
二零一九年 十一月至二零二零年十一月	失而復得 — 遮打藏品的守護	展覽	康樂及文化 事務署	劉湘瀅女士 Tel: 2734 2173 Fax: 2723 7666 Email: nsylau@lcsd.gov.hk
二零一九年 十二月十四至二零二零年三月十八日	內裏乾坤 — 故宮文物修復展	展覽	康樂及文化事務署、故宮博物院	殷翠荷女士 Tel: 2732 3216 Fax: 2311 2248 E-mail: kchyan@lcsd.gov.hk 郭子倫先生 Tel: 2732 3210 Fax: 2311 2248 E-mail: rtlkwok@lcsd.gov.hk
二零一九年 十二月 十九日 至二零二零年三月 十五日	2019 Bi-City Biennale of Urbanism Architecture (Hong Kong)	展覽	香港建築師學會雙年展基金會有限公司	http://uabbhk.org/
一月六至九日	香港貿發局香港玩具展	展覽/商貿活動	香港貿發局	hktoyfair.hktdc.com
一月六至九日	香港國際文具展	展覽/商貿活動	香港貿發局 法蘭克褔展覽(香港)有限公司	hkstationeryfair.com
一月八至十二日	2020年度國際馬聯少年場地障礙總決賽	賽事	香港馬術總會	http://www.hkef.org/
一月九至十二日	香港高爾夫球公開賽 2020	賽事	香港高爾夫球總會	https://thehongkongopen.com/ Tel: 2504 8659
一月九至十三日	世界香港夜光龍醒獅錦標賽2020	賽事	香港中國國術龍獅總會有限公司	http://www.hkcmaa.com.hk
一月十三至十四日	亞洲金融論壇	研討會/ 講座	香港特別行政區政府及香港貿易發展局合辦	http://www.asianfinancialforum.com
一月十八至十九日	2020年香港競技體操國際邀請賽	賽事	中國香港體操總會	http://www.gahk.org.hk
一月二十五日	新春國際匯演之夜	舞台表演/戶外活動	香港旅遊發展局	http://www.discoverhongkong.com/eng/see-do/events-festivals/highlight-events/chinese-new-year-celebrations.jsp
一月二十五至二十八日	新春國際匯演	舞台表演/戶外活動	香港旅遊發展局	http://www.discoverhongkong.com/tc/see-do/events-festivals/highlight-events/chinese-new-year-celebrations.jsp?page=2
一月二十六日	庚子年(2020)農曆新年煙花匯演	全港節慶活動/嘉年華會	民政事務局 (統籌)	http://www.lcsd.gov.hk/eo

其他展覽活動信息網頁
網站		網址
福建
廈門國際會議展覽中心 （展覽預告）	http://www.xicec.com
廣東
中國進出口商品交易會展館（展覽排期）		http://www.21cantonfair.com/pages/w.aspx?catid=8|31|55|117
深圳會展中心 （展覽排期）		http://www.szcec.com/zgxgzx/zhpq/2011zlpq/
廣東現代國際展覽中心展覽（展覽計劃）		http://www.gde.cc/exhibition/showexhibition.asp?order=2&type=1&years=2015
中山火炬國際會展中心 （展會計劃）		http://www.zshjexpo.com/
中山市黃圃國際會展中心（展會預告）		http://www.hpexpo.cn/index.php?column=info&do=topic&cate_id=2
廣西
南寧國際會展中心 （展會安排）	http://www.nicec.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=42&id=272
雲南
昆明國際會展中心 （展會計劃）		http://www.kmicec.com/list877.aspx
香港
香港貿易發展局 （商貿活動）		http://www.hktdc.com
香港會議展覽中心 （活動預覽）		http://www.hkcec.com
亞洲國際博覽館		http://www.asiaworld-expo.com/html/zh/Default.html