駐粵辦通訊

2020年4月17日
（總第1197期）

內地經貿快訊

國家政策

1. 國務院常務會議要求落實落細今年以來出台的支持企業政策措施助力企業渡難關等

國務院於2020年4月14日召開會議。主要內容包括：(a) 在減稅降費方面，採取對小微企業和個體工商戶減免增值稅、提高部分產品出口退稅率、延長交通運輸和餐飲住宿等企業虧損結轉年限、階段性減免企業社保費、緩繳住房公積金、免收收費公路通行費、降低企業用電用氣價格等措施；以及(b)對今年底到期的對設在西部地區的國家鼓勵類產業企業減按15%稅率徵收企業所得稅政策，延長實施期限。同時，降低享受政策的門檻，將鼓勵類產業項目當年度主營業務收入占企業收入總額限制比例由70%降至60%等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/premier/2020-04/14/content_5502345.htm

2. 《關於擴大內銷選擇性徵收關稅政策試點的公告》

財政部、海關總署和國家稅務總局於2020年4月14日聯合發佈上述《公告》。當中明確，自2020年4月15日起，將《財政部海關總署國家稅務總局關於擴大內銷選擇性徵收關稅政策試點的通知》（財關稅[2016]40號）規定的內銷選擇性徵收關稅政策試點，擴大到所有綜合保稅區。詳情請參閱以下網址：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5148445/content.html
《關於擴大內銷選擇性徵收關稅政策試點的公告》（財政部公告2020年第20號）

3. 《關於暫免徵收加工貿易貨物內銷緩稅利息的公告》及《關於開通報關單回執數據訂閱服務及接口的公告》

海關總署於2020年4月14日及4月9日分別發佈上述兩個《公告》。《關於暫免徵收加工貿易貨物內銷緩稅利息的公告》當中明確，自2020年4月15日至2020年12月31日（以企業內銷申報時間為准），對企業內銷加工貿易貨物的，暫免徵收內銷緩稅利息。而《關於開通報關單回執數據訂閱服務及接口的公告》自發佈之日起執行。當中明確，收發貨人可通過“互聯網+海關”一體化網上辦事服務平台、“掌上海關”APP、“掌上海關”微信小程序訂閱本企業申報報關單回執數據。為適應企業信息化管理需要，收發貨企業可按照《報關單回執報文格式》解析、處理回執數據等。詳情請參閱以下網址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/2968982/index.html
《關於暫免徵收加工貿易貨物內銷緩稅利息的公告》（海關總署公告2020年第55號）
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/2962477/index.html
《關於開通報關單回執數據訂閱服務及接口的公告》（海關總署公告2020年第54號）

4. 《 關於創新展會服務模式培育展覽業發展新動能有關工作的通知 》

商務部於2020年4月13日發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 積極打造線上展會新平台。推進展會業態創新，積極引導、動員和扶持企業舉辦線上展會，充分運用5G、VR/AR、大數據等現代信息技術手段，舉辦“雲展覽”，開展“雲展示”、“雲對接”、“雲洽談”、“雲簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果；(b) 促進線上線下辦展融合發展。大力推動傳統展會項目數字化轉型，整合現有展會資源，打造網絡展會集群，鼓勵政府主辦的線下展會率先線上開展，支持專業展會主辦機構將線下品牌展會項目開通線上展覽，探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式；(c) 積極利用商務部和地方境外辦展項目，加大“一帶一路”沿線國家及新興市場國家開拓力度，支持企業抓訂單、促出口等；以及(d) 落實既有政策，指導展覽企業用足用好國家和地方出台的財政稅收、金融保險、復工復產保障等各項惠企政策措施，降低疫情造成的損失等。詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202004/20200402954696.shtml
《商務部辦公廳關於創新展會服務模式培育展覽業發展新動能有關工作的通知》

5. 《關於氫氧化鉀生產企業申請氯化鉀非國營貿易進口資格條件和申報程序》

商務部於2020年4月13日發佈上述《資格條件和申報程序》。當中明確，氫氧化鉀生産企業申請氯化鉀非國營貿易進口的申請條件和申報材料、申報和審核程序，以及經營規範和監督管理等內容。在申請條件方面，列明申請企業需滿足的7項條件，包括具有獨立法人和進出口經營資格；銀行授信額度2,000萬美元以上；符合《產業結構調整指導目錄（2019年修訂本）》有關要求，單線產能不低於5萬噸/氫氧化鉀生產能力，採用離子膜法電解工藝，並且單位產品綜合能耗符合行業標準，按HG/T 5009-2016標準達到先進值；企業取得《工業產品生產許可證》，且連續穩定生產2年以上，近2年平均開工率達80%以上；具有相應的採購渠道，具備自營進口能力，熟悉國內外市場情況；進口氯化鉀僅限本企業生產自用等。詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/c/202004/20200402954645.shtml
《關於氫氧化鉀生產企業申請氯化鉀非國營貿易進口資格條件和申報程序》（商務部公告2020年第7號）

6. 《關於完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》

國家發展和改革委員會、財政部、國家住房和城鄉建設部等部門於2020年4月13日聯合印發上述《指導意見》。主要內容包括：(a) 嚴格開展污水處理成本監審調查，健全污水處理費調整機制。按照長江水污染防治目標要求，根據成本監審調查情況，以補償污水處理和運行成本為原則，在綜合考慮地方財力、社會承受能力基礎上，合理制定污水處理費標準，並健全污水處理費標準動態調整機制；(b) 推行差異化收費與付費機制。鼓勵探索分類分檔制定差別化收費標準，促進排污企業污水預處理和污染物減排。建立與處理水質、污染物削減量等服務內容掛鉤的污水處理服務費獎懲機制；以及(c) 降低污水處理企業負擔。對污水處理廠免收電價容（需）量費，污水處理廠可自願選擇執行峰穀分時電價或平段電價，支持污水處理企業參與電力市場化交易等。詳情請參閱以下網址：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202004/t20200413_1225610.html
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200416_1225845.html
《關於完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》(發改價格[2020]561號)

7. 《關於新冠肺炎疫情期間暫停恢復大型體育活動和聚集性活動的通知》

教育部於2020年4月1日發佈上述《通知》。當中明確，明確三項工作，包括紮實做好學校疫情防控工作、暫停恢復大型體育活動和聚集性活動，以及創新形式推進學校體育教學改革。在暫停恢復大型體育活動和聚集性活動方面，提出為減少人員聚集和流動給疫情防控帶來的風險，新冠肺炎疫情期間暫停恢復學校體育單項賽事、綜合性運動會等大型體育活動和聚集性活動等。詳情請參閱以下網址：

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_938/s3279/202004/t20200410_442195.html
教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室發佈《關於新冠肺炎疫情期間暫停恢復大型體育活動和聚集性活動的通知》

8. 《關於加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》

國家發展和改革委員會、財政部和自然資源部等部門於2020年4月10日聯合發佈上述《實施意見》。主要內容包括：(a) 明確重點建設任務，提出優先建設地下儲氣庫、北方沿海液化天然氣（LNG）接收站和重點地區規模化LNG儲罐，鼓勵現有LNG接收站擴大儲罐規模。在推進儲氣產品交易體系建設方面，提出指導上海、重慶石油天然氣交易中心加快研究開發儲氣庫容等交易產品，並與管容預定和交易機制互相銜接；以及(b) 加大政策支持力度，促進儲氣能力快速提升，包括土地等審批政策、財稅金融政策，以及投資政策。在財稅金融政策方面，提出儲氣設施經營企業按現行政策規定適用增值稅期末留抵稅額退稅政策。在投資政策方面，提出2020年底前，對重點地區保障行政區域內平均3天用氣需求量的應急儲氣設施建設，給予中央預算內投資補助，補助金額不超過項目總投資（不含徵地拆遷等補償支持）的30%等。詳情請參閱以下網址：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200414_1225639.html
《關於加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》（發改價格[2020]567號）

9. 《工業和信息化部辦公廳關於開展2020年中小企業公共服務體系助力復工復產重點服務活動的通知》

工業和信息化部於2020年4月10日發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 推動金融惠企政策落實，梳理摸排中小企業融資需求，加強與金融機構聯繫合作，推動其為中小企業提供信用貸款以及應收賬款、訂單、倉單和存貨質押融資等金融服務。發揮政府性擔保、再擔保機構融資增信分險作用，助力中小企業復工復產。開展優質中小企業上市培育，促進投融資服務對接，提高中小企業直接融資比重；(b) 搭建線上產銷對接平台，組織企業開展網上洽談、在線簽約等靈活多樣的營銷和招商活動。指導企業建立網上直播間、網上會客廳、新媒體營銷平台，構建企業與電商平台對接橋樑，助力企業快速拓展銷售渠道；以及(c) 舉辦中小企業線上人才招聘等活動。開展“企業微課”等線上培訓活動。加強法律援助和法律諮詢公益服務，幫助企業解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關係等法律問題。開展志願服務，建立專家志願服務團等。詳情請參閱以下網址：

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c7858701/content.html
《工業和信息化部辦公廳關於開展2020年中小企業公共服務體系助力復工復產重點服務活動的通知》（工信廳企業函[2020]72號）

10. 《關於進一步做好供應鏈創新與應用試點工作的通知》

商務部、工業和信息化部、生態環境部等部門於2020年4月10日聯合印發上述《通知》。主要內容包括：(a) 試點城市要落實分區分級精准防控和精准復工復產要求，加快推動和幫助供應鏈龍頭企業和在全球供應鏈中有重要影響的企業復工復產；試點企業要勇擔社會責任，充分發揮龍頭帶動作用，加強與供應鏈上下游企業協同，協助配套企業解決技術、設備、資金、原輔料等實際困難；以及(b) 《通知》指出，為認真貫徹落實打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會重大戰略部署和堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復相關要求，針對供應鏈安全性和協同性方面存在的短板弱項，積極應對市場新需求、新業態、新模式加快發展給供應鏈創新與應用工作提出的新要求，要在原有試點任務基礎上，重點做好加強供應鏈安全建設、加快推進供應鏈數字化和智能化發展、促進穩定全球供應鏈、助力決戰決勝脫貧攻堅和充分利用供應鏈金融服務實體企業等五個方面工作。詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202004/20200402955043.shtml
《關於進一步做好供應鏈創新與應用試點工作的通知》

11. 《海關總署公告2020年第53號》

海關總署於2020年4月10日發佈上述《公告》。當中明確，自發佈之日起，對“6307900010”等海關商品編號項下的醫療物資，包括：醫用口罩、醫用防護服、紅外測溫儀、呼吸機等實施出口商品檢驗。詳情請參閱以下網址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2961602/index.html
《海關總署公告2020年第53號》

12. 《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》

中共中央和國務院於2020年4月9日聯合發佈上述《意見》。主要內容包括：(a) 探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍准入年限同城化累計互認。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度；(b) 加大人才引進力度。暢通海外科學家來華工作通道。在職業資格認定認可、子女教育、商業醫療保險以及在中國境內停留、居留等方面，為外籍高層次人才來華創新創業提供便利；以及(c) 主動有序擴大金融業對外開放。穩步推進人民幣國際化和人民幣資本項目可兌換。逐步推進證券、基金行業對內對外雙向開放，有序推進期貨市場對外開放。逐步放寬外資金融機構准入條件，推進境內金融機構參與國際金融市場交易等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/2020-04/09/content_5500622.htm
《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》

13. 《關於在有效防控疫情的同時積極有序推進復工復產的指導意見》及《全國不同風險地區企事業單位復工復產疫情防控措施指南》

中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組於2020年4月9日分布發佈上述《指導意見》及《措施指南》。《指導意見》的主要內容包括：(a) 明確做好復工復產相關疫情防控，包括壓實地方和單位疫情防控主體責任和常態化防控與應急處置相結合。在壓實地方和單位疫情防控主體責任方面，提出做好園區、工廠、樓宇、食堂、宿舍等場所相關防疫管理，加強健康監測和出入登記管理，落實員工個人防護要求，盡量減少人員聚集和集體活動；以及建立口罩等防疫物資供應保障機制。在常態化防控與應急處置相結合方面，提出保留發熱門診和預檢、分診等製度；以及公開透明發布疫情信息；以及(b) 在分區分級恢復生產秩序方面，提出低風險地區要從應急性超常規防控向常態化防控轉變，及時取消與正常生產生活秩序不相適應的防控措施，不得採取審批、備案等方式延緩企業復工等。而《措施指南》當中明確，低風險地區企事業單位要實施外防輸入策略，及時掌握員工流動情況，對來自高風險、中風險地區及境外的人員，按照本地區要求做好健康管理；對來自低風險地區的人員，如體溫檢測正常即可上崗，不得再設置障礙，不得再實施上崗前隔離；及時了解員工身體狀況；工作場所保持通風換氣，並設置洗手設施或配備免洗消毒用品，盡量減少人員聚集和集體活動，自主決定每間宿舍安排人員數量等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-04/09/content_5500698.htm
《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關於在有效防控疫情的同時積極有序推進復工復產的指導意見》（國發明電[2020]13號）
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-04/09/content_5500685.htm
《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於印發全國不同風險地區企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》（國發明電[2020]12號）

14. 《關於二手車經銷有關增值稅政策的公告》

財政部和國家稅務總局於2020年4月8日聯合發佈上述《公告》。當中明確，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%徵收率減按2%徵收增值稅，改為減按0.5%徵收增值稅等。詳情請參閱以下網址：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5148182/content.html
《關於二手車經銷有關增值稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2020年第17號）

15. 《國家知識產權局辦公室關於做好地理標誌專用標誌使用管理有關工作的通知》

國家知識產權局於2020年4月8日發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 嚴格規範地理標誌專用標誌申報的審核程序和要求。進一步規範地理標誌專用標誌使用，地方知識產權管理部門、其他機構和社會組織在研討會、展覽、展會等公益性活動中使用；以及(b) 加強地理標誌專用標誌使用監督管理。建立地理標誌專用標誌使用管理台賬。選取一定比例的地理標誌產品，將專用標誌使用情況納入年度監督抽查計劃，組織開展專項抽查。加強對相關產品使用地理標誌專用標誌情況的主動監測和有關舉報投訴信息的調查處理，聯合有關部門依法依規及時處置等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/10/content_5500833.htm
《國家知識產權局辦公室關於做好地理標誌專用標誌使用管理有關工作的通知》（國知辦函保字[2020]250號）

16. 《 關於中國籍旅客乘坐航班回國前填報防疫健康信息的公告 》

中國民用航空局和海關總署於2020年4月7日聯合發佈上述《公告》。主要內容包括：(a) 自2020年4月8日起，已購票旅客在登機前需要提前通過防疫健康碼國際版微信小程序，逐日填報個人資料、健康狀況、近期出行情況等信息。特殊情況可由他人代為填報；以及(b) 2020年4月8日至4月22日為過渡期。過渡期內乘坐航班的中國籍旅客，應于4月8日起連續逐日填報。過渡期後乘坐航班的，應於登機前第14天起連續逐日填報等。詳情請參閱以下網址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2965330/index.html
《關於中國籍旅客乘坐航班回國前填報防疫健康信息的公告》

17. 《關於推進“上雲用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》

國家發展和改革委員會於2020年4月7日印發上述《實施方案》。主要內容包括：(a) 發展目標為在已有工作基礎上，大力培育數字經濟新業態，深入推進企業數字化轉型，打造數據供應鏈，以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流，形成產業鏈上下游和跨行業融合的數字化生態體系，構建設備數字化-生產線數字化-車間數字化-工廠數字化-企業數字化-產業鏈數字化-數字化生態的典型範式；(b) 加快完善數字基礎設施，推進企業級數字基礎設施開放，促進產業數據中台應用，向中小微企業分享中台業務資源。推進企業核心資源開放。支持平台免費提供基礎業務服務，從增值服務中按使用效果適當收取租金以補償基礎業務投入。鼓勵擁有核心技術的企業開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務；以及(c) 鼓勵平台企業開展研發設計、經營管理、生產加工、物流售後等核心業務環節數字化轉型。促進中小微企業數字化轉型，鼓勵平台企業創新“輕量應用”“微服務”，對中小微企業開展低成本、低門檻、快部署服務，加快培育一批細分領域的瞪羚企業和隱形冠軍等。詳情請參閱以下網址：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200410_1225542.html
《關於推進“上雲用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》（發改高技[2020]552號）

18. 《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》

國家發展和改革委員會於2020年4月3日印發上述《重點任務》。主要內容包括：(a) 在推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制方面，提出鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區新區落戶限制。在加快發展重點城市群方面，提出加快實施京津冀協同發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展戰略；以及(b) 明確提升城市綜合承載能力，包括補齊城市公共衞生短板、改善城市公用設施、實施新型智慧城市行動、加快推進城市更新、改革建設用地計劃管理方式、改革城市投融資機制，以及改進城市治理方式；加快推進城鄉融合發展，包括加快推進國家城鄉融合發展試驗區改革探索、全面推開農村集體經營性建設用地直接入市、加快引導工商資本入鄉發展，以及促進城鄉公共設施聯動發展；以及組織實施，包括強化部際協同，以及壓實地方責任等。詳情請參閱以下網址：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200409_1225431.html
國家發展改革委關於印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》的通知（發改規劃[2020]532號）

19. 《關於推進快遞業與製造業深度融合發展的意見》

國家郵政局和工業和信息化部於2020年4月2日聯合發佈上述《意見》。主要內容包括：(a) 到2025年，快遞業服務製造業深度融入汽車、消費品、電子信息、生物醫藥等製造領域，形成覆蓋相關製造業的供應鏈服務能力，培育出100個深度融合典型項目和20個深度融合發展先行區；(b) 鼓勵製造企業專注於設計、研發和生產等核心環節，整合外包採購、生產、銷售和售後等環節的快遞物流需求。支持製造企業與快遞企業加強資源共享，盤活閒置的土地廠房、倉儲物流設施和運輸能力；(c) 支持各地結合實際做好快遞業與製造業規劃佈局銜接，重點在京津冀、長三角、珠三角等區域推進快遞業與製造業深度融合發展。支持快遞企業建設輻射國內外的航空快遞貨運樞紐，吸引新一代信息技術、生物醫藥等高端製造業集聚發展，打造臨空經濟區；以及(d) 在醫藥行業，鼓勵快遞企業加速構建覆蓋全國的全流程、可追溯、高時效的冷鏈醫藥物流網絡。在汽車行業，支持快遞企業增強專業入廠物流全環節服務能力。在消費品行業，鼓勵快遞企業提供高效的倉配一體化服務，通過消費數據為製造企業產品設計和銷售提供支撐等。詳情請參閱以下網址：

http://www.miit.gov.cn/newweb/n1146290/n1146402/n1146440/c7846568/content.html
《國家郵政局工業和信息化部關於促進快遞業與製造業深度融合發展的意見》（國郵發[2020]14號）

20. 《 人力資源社會保障部辦公廳關於進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知 》

人力資源社會保障部於2020年3月5日印發上述《通知》。主要內容包括：(a) 對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡，實施時間自2019年12月起；以及(b) 加速推進失業保險金網上申領，力爭在2020年4月底前，所有地（市）均能實現失業保險金網上申領，力爭在6月底前直轄市、省會城市、計劃單列市實現手機申領等。詳情請參閱以下網址：

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/shehuibaozhang/zcwj/202003/t20200306_361582.html
《人力資源社會保障部辦公廳關於進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發[2020]24號）

廣東省政策

21. 《廣東省人民政府辦公廳印發關於深化我省環境影響評價制度改革指導意見的通知》

廣東省政府於2020年4月10日印發上述《通知》。主要內容包括：(a) 賦予廣州市、深圳市、珠海橫琴新區和省改革創新實驗區省級環評管理權限。積極支持廣州、深圳市及省改革創新實驗區做好環評領域“放管服”相關改革試點示範工作。支持深圳市用足用好經濟特區立法權，實施創造型、引領型的環評改革舉措。支持大灣區內地各市優化環評分級分類管理，提升環評管理質量和效能，並探索環評與排污許可深度融合，協同推進重大項目環評；(b) 開發區、自由貿易試驗區、省改革創新實驗區內有條件的區域依法開展規劃環評，細化區域應重點保護的生態空間、污染物排放總量管控限值、生態環境准入條件和環境風險防範應急要求；每年對區域環境質量進行統一監測和評價，編制環境管理狀況評估報告，公開、共享區域環境質量狀況、污染源清單、污染物排放情況及生態環境管理要求等信息；以及(c) 通過制定豁免環評的建設項目名錄，對基本不產生生態環境影響的以下建設項目不納入環評管理範圍等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_2969385.html
《廣東省人民政府辦公廳印發關於深化我省環境影響評價制度改革指導意見的通知》（粵辦函[2020]44號）

22. 《廣東省實行環境影響評價重點管理的建設項目名錄（2020年版）》及《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》

廣東省生態環境廳於2020年4月7日印發上述兩個《名錄》，自2020年4月15日起施行。其中，《實行環評建設項目名錄》包括石油加工、煉焦業；石油和天然氣開採業；化學原料和化學製品製造業（單純混合和分裝的除外）；化學纖維製造業(單純紡絲的除外)；火力發電（含熱電）；綜合利用發電。有電鍍工藝的項目；有洗毛、染整、脫膠工段或產生繅絲廢水、精煉廢水的紡織品製造項目；紙漿、溶解漿、纖維漿等製造；造紙（含廢紙造紙）；鞣革項目；有煉化及硫化工藝的輪胎製造項目等。而獲得環評豁免的61類項目，包括了服裝製造，紡織品製造（僅裁剪、縫製、熨燙或污物清洗的），紙製品製造等；此外，還包括了學校、幼兒園、托兒所、福利院、養老院，批發、零售市場，公園（含動物園、植物園、主題公園）、展覽館、博物館、體育館等；河湖整治，碧道、綠道、古驛道等建設也無需再進行環評。詳情請參閱以下網址：

http://gdee.gd.gov.cn/shbtwj/content/post_2967163.html
關於印發《廣東省實行環境影響評價重點管理的建設項目名錄（2020年版）》的通知（粵環函[2020]109號）
http://gdee.gd.gov.cn/shbtwj/content/post_2967164.html
關於印發《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》的通知（粵環函[2020]108號）

23. 廣東省《關於促進生物醫藥創新發展的若干政策措施》

廣東省科技廳、廣東省發展和改革委員會、廣東省工業和信息化廳等部門於2020年4月3日聯合印發上述《政策措施》。主要內容包括：(a) 推動建設粵港澳大灣區生物安全創新研究院、大動物模型研究中心，加強再生醫學與健康省實驗室、生命信息與生物醫藥省實驗室建設，爭取成為生命健康領域國家級重大科技創新平台的重要組成部；(b) 積極對接國內外高端創新資源，爭取國家重大科技專項在廣東佈局，支持國家大院大所等來粵設立研究院，鼓勵世界500強藥企來粵設立研發總部；以及(c) 落實國家關於促進粵港澳大灣區互聯互通的相關政策，從生物製品材料通關、藥品醫療器械流動等方面，打通粵港澳創新要素跨境流動路徑。建立健全產品研發和臨床研究激勵機制，對藥品醫療器械的臨床前和臨床研究給予獎補等。詳情請參閱以下網址：

http://gdii.gd.gov.cn/attachment/0/390/390525/2967541.pdf
《關於促進生物醫藥創新發展的若干政策措施》（粵科社字[2020]86號）

24. 《廣東省2020年推動落後產能退出工作方案》

廣東省淘汰落後產能工作協調小組於2020年4月1日上述《工作方案》。主要內容包括：(a) 對重點行業中能耗、電耗達不到強制性標準的產能和屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(2019年中華人民共和國國家發展和改革委員會令第29號)淘汰類的產能，嚴格執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格；(b) 嚴格執行相關法律法規、污染排放標準及特別排放限值的公告,對涉及落後產能行業的建設項目加強環評審批准入監管。按照規定的要求做好重點行業排污許可證核發,督促納入排污許可證管理的所有企事業單位在規定期限內申領排污證，並按照排污許可登記內容排污。實施工業污染源全面達標排放計劃，開展重點行業污染物排放情況評估；以及(c) 嚴格執行環境保護法律法規，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業,責令採取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉等。詳情請參閱以下網址：

http://gdii.gd.gov.cn/zwgk/tzgg1011/content/post_2966867.html
《廣東省淘汰落後產能工作協調小組關於印發廣東省2020年推動落後產能退出工作方案的通知》（粵工信規劃政策函[2020]44號）

25. 《 廣東省市場監督管理局關於文具及類似用品等31類產品質量監督抽查實施細則的通告 》

廣東省市場監督管理局於2020年3月30日發佈上述《通告》。當中明確，文具及類似用品、製冷電器具、空氣調節器、通風電器具、廚房電器具、清潔衛生電器具、電力器具專用配件、燃氣用具及零件、配電及控制設備及零件、電池及其零部件、移動通信設備、電子計算機及其部件、電子計算機配套產品及耗材、電聲器件、通用電源產品、智能產品、兒童玩具類、兒童服裝鞋帽及飾品、兒童用紙製品、家具、塗料、建築材料、燈具及照明裝置、床上用織物製品、服裝、鞋、機動車及其相關產品、腳踏自行車及其零件、安全防護產品、消防器材、農業生產資料等31類產品抽樣、檢驗程序及檢驗依據等內容。詳情請參閱以下網址：

http://amr.gd.gov.cn/zwgk/zcfg/qtwj/content/post_2965376.html
《廣東省市場監督管理局關於文具及類似用品等31類產品質量監督抽查實施細則的通告》（2020年第51號）

26. 《廣東省應急管理廳關於生產經營單位節後復工復產安全管理的暫行辦法》

廣東省應急管理廳於2020年3月26日印發上述《暫行辦法》，自2020年3月17日起施行，有效期3年。主要內容包括：(a) 生產經營單位應當建立本單位節後復工復產安全風險分析研判和管控機制。從生產工藝、設備設施、物料、作業環境、人員行為和管理體系等方面全面辨識重大節假日復工復產可能產生的風險，並科學確定風險等級；針對安全風險，特別是重大安全風險特點，從組織管理、工程技術、教育培訓、制度管理、操作規程、防護與應急處置等方面，對風險管控措施進行認真排查，實施有效控制；(b) 生產經營單位應建立健全節後復工復產安全教育培訓機制，在復工復產前，重點針對節後安全風險隱患、安全注意事項、安全防範措施、應急避險措施等，開展安全教育培訓，切實提高員工的安全責任和勞動保護意識、安全防範和應急處置能力；以及(c) 生產經營單位應加強吊裝作業、爆破作業、危險場所動火作業、有限空間作業、高處作業、臨時用電、塗裝、設備大修、建（構）築物拆除、油罐清洗、危險品裝卸等危險作業的安全管理，嚴格按要求落實危險作業安全許可制度，切實加強安全防範等。詳情請參閱以下網址：

http://yjgl.gd.gov.cn/gkmlpt/content/2/2952/post_2952523.html#2475
廣東省應急管理廳關於印發《廣東省應急管理廳關於生產經營單位節後復工復產安全管理的暫行辦法》的通知（粵應急規[2020]1號）

27. 《 廣州市境外企業和項目新冠肺炎疫情防控工作指引》

廣州市商務局於2020年4月14日印發上述《工作指引》，主要內容包括：(a) 指引適用于廣州市赴境外開展境外投資、對外承包工程、對外勞務合作以及建設或運營境外經貿合作區等業務的企業（統稱對外經濟合作企業）；(b) 完善境外企業和項目現場防控措施。做好人員出入管理。在工地、廠房、生活區、辦公區進出口等關鍵地點設立防疫專人專崗，嚴格進出人員體溫檢測和信息登記；以及(c) 認真做好因疫情原因導致項目工期延誤可能引發的合同糾紛所涉及的法務工作，加大與項目業主、供應商的溝通協商，在調整工期等方面爭取業主的理解與支持，合理通過主張不可抗力維護合法權益等。詳情請參閱以下網址：

http://sw.gz.gov.cn/xxgk/tzgg/tz/content/post_5790745.html
《廣州市境外企業和項目新冠肺炎疫情防控工作指引》

28. 《廣州市加快打造數字經濟創新引領型城市的若干措施》

廣州市政府於2020年4月3日印發上述《若干措施》，自印發之日起施行，有效期3年。主要內容包括：(a) 爭取國家支持在廣州特定區域實行穗港澳三地數據跨境開放共享及安全管理，促進穗港澳地區跨境資金和商貿物流等方面便利化流動；(b) 依託天河區、黃埔區數字創意新業態發展基礎優勢，爭創國家級數字創意產業發展示範區。加速VR/AR（虛擬現實/增強現實）、遊戲交互引擎、數字特效、全息成像、裸眼3D等關鍵核心應用技術的集中攻關，持續催生一批數字創意新技術、新模式、新業態。促進粵港澳大灣區文化融通，在數字創意領域加強粵港澳大灣區合作、國際合作，引進一批國際頂尖的數字創意團隊和企業；以及(c) 支持南沙區加快建設粵港澳全面合作示範區，對接全球高端科技創新資源，推動基礎研究和產業技術創新融通發展，探索數字技術在海洋經濟、人工智能產業、生物醫藥產業鏈、社會公共服務等領域的應用與創新，打造粵港澳大灣區產業和社會公共服務數字轉型示範區。支持天河區加快建設廣州軟件穀和中央商務區，重點佈局發展5G、高端軟件、工業軟件、人工智能、虛擬現實等，打造國家級軟件產業示範基地和國家數字服務出口基地等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gz.gov.cn/zwgk/fggw/szfwj/content/post_5784608.html
《廣州市人民政府關於印發廣州市加快打造數字經濟創新引領型城市若干措施的通知》（穗府[2020]4號）

29. 《廣州南沙新區（自貿片區）知識產權促進和保護辦法》

南沙開發區管委會辦公室和南沙區人民政府於2020年4月2日聯合印發上述《辦法》，自2020年5月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：(a) 辦法適用于廣州南沙新區（含自貿區南沙片區，簡稱區）行政區域內知識產權創造、運用、保護、管理、服務及相關活動；(b) 明確各項獎勵和扶持政策，將極大吸引各種創新要素聚集；構建社會共治、行政執法、信用監管的全方位保護體系；完善行政執法程序，設立行政執法技術調查官制度，加大行政處罰力度；支持搭建知識產權成果轉移轉化平台，推動優質科技項目落地紮營、協同研發、產業整合；支持建立知識產權交易平台； (c) 鼓勵企業、院校、科研機構、知識產權服務機構等合作培養、培訓知識產權事業發展所需人才。加強與港澳知識產權專業人才的交流合作，探索港澳知識產權專業人士通過特殊機制安排，實現在規定區域內按照規定範圍提供專業服務；以及(d) 鼓勵進行商標國際註冊，對通過馬德裡體系取得註冊的、在歐盟或非洲知識產權組織取得註冊的、在其他單一國家取得註冊的以及在中國港澳台地區取得註冊的商標的主體進行獎勵等。詳情請參閱以下網址：

http://ftz.gd.gov.cn/zhl/content/post_2971505.html#zhuyao
關於印發《廣州南沙新區（自貿片區）知識產權促進和保護辦法》的通知（穗南開管辦規2020]2號）

30. 《廣州南沙新區（自貿片區）關於應對疫情支持人才復工復產八項措施》

南沙開發區人才發展局、南沙開發區科學技術局和南沙區人力資源和社會保障局等部門於2020年3月16日聯合印發上述《八項措施》，自印發之日起實施，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：(a) 對新引進到南沙區工作的學歷、專技和技能人才，連續繳納社保或個稅滿3個月即可領取住房補貼。其中，學士、助理級職稱或高級技工未滿35周歲，2萬元/人；碩士、中級職稱或技師未滿40周歲，4萬元/人；博士、副高級及以上職稱或高級技師未滿45周歲，6萬元/人；(b) 對符合南沙人才公寓准入條件的人才可按規定租住人才公寓，屬新簽訂人才公寓租賃合同的，租金價格不高於普通商品住房市場指導租金標準的50%；以及(c) 支持區內銀行推出戰“疫”人才專屬金融服務。向區內高層次人才提供最高額度1,000萬元的專項信貸資金支持，最長5年期、最高額度100萬元的個人信用授信額度，以及100萬元保額的人身保險保障；以及(d) 強化人才服務保障。對高端人才認定、南沙人才卡、人才引進入戶、新引進人才住房補貼、職稱評審、職業資格認定等人才業務實行“網上辦、掌上辦、郵寄辦”等。詳情請參閱以下網址：

http://ftz.gd.gov.cn/zhl/content/post_2969139.html#zhuyao
《關於印發廣州南沙新區（自貿片區）關於應對疫情支持人才復工復產八項措施的通知》（穗南開人發規字[2020]1號）

31. 《橫琴新區關於應對新冠肺炎疫情防控支持科技攻關暫行辦法》

橫琴新區商務局於2020年4月3日印發上述《暫行辦法》。主要內容包括：(a) 獎補對象為註冊在橫琴新區且在橫琴新區或一體化區域內實際辦公的企業、科研機構和醫療機構；(b) 獎補要求包括申請獎補的企業（機構）須符合《國家食品藥品監督管理局藥品特別審批程序》（局令第21號）或《國家食品藥品監督管理局印發醫療器械應急審批程序》（國食藥監械[2009]565號）的相關程序規定；申請獎補的項目需已獲得國家或省級防控新型冠狀病毒科技攻關項目立項；以及(c) 對新型冠狀病毒防治藥品（含疫苗）研發企業（機構）分階段給予獎補；對新型冠狀病毒防治醫療器械研發企業（機構）分階段給予獎補。申請時間為自實施辦法印發之日起至2022年6月30日，逾期將視為放棄等。詳情請參閱以下網址：

http://ftz.gd.gov.cn/zhl/content/post_2967132.html#zhuyao
橫琴新區商務局關於印發《橫琴新區關於應對新冠肺炎疫情防控支持科技攻關暫行辦法》的通知

32. 《惠州市關於階段性減免企業社會保險費工作方案》

惠州市人力資源和社會保障局、惠州市醫療保障局和惠州市財政局等部門於2020年3月25日聯合印發上述《工作方案》。主要內容包括：(a) 適用對象為已辦理參保繳費登記的企業，以單位形式參保的個體工商戶各類社會組織單位和民辦非企業單位，為階段性減免社會保險費單位繳費對象，按規定享受企業養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費減免政策。個人繳費部分不享受減免政策。機關事業單位、以個人身份參保的人員不屬適用對象；(b) 中小微企業、以單位形式參保的個體工商戶企業類型劃分後符合享受免徵政策的，2020年2月至6月的單位繳費予以免徵;大型企業及其他單位2020年2月至4月的單位繳費減半徵收。減免政策執行期為費款所屬期。2020年2月1日至6月30日新開工的工程建設項目可按國家規定享受階段性減免社保費政策；以及(c) 階段性減徵職工基本醫療保險費的險種，僅適用于職工基本醫療保險，不包括生育保險和各類補充醫療保險。2020年2月至6月，職工醫保單位繳費部分減半徵收。已辦理參保繳費登記的企業，以單位形式參保的個體工商戶，各類社會組織單位和民辦非企業單位，為階段性減徵職工基本醫療保險費對象，按規定享受減半徵收職工基本醫療保險單位繳費。個人繳費部分不享受減半徵收政策。機關事業單位、以個人身份參保的人員不屬適用對象等。詳情請參閱以下網址：

http://rsj.huizhou.gov.cn/zwgk/bmwj/bmxgwj/content/post_3743776.html
關於印發《惠州市關於階段性減免企業社會保險費工作方案》的通知（惠市人社發[2020]6號）

33. 《 東莞市人民政府辦公室關於深入推進城市更新工作拓展優化城市發展空間的若干意見 》

東莞市政府於2020年4月10日印發上述《若干意見》。主要內容包括：(a) 工作目標為自2020年起，以低效鎮村工業園改造為核心，實施“工改工”三年行動計劃，力爭三年完成“工改工”拆除整理30,000畝，開工建設產業用房2,000萬平方米以上；(b) 更新模式必須符合城市更新專項規劃政策分區的管控要求，更新儲備區內“工改商”“工改居”項目只能採取政府主導改造模式或單一主體掛牌招商模式，不允許自行改造（按控制性詳細規劃實施的除外）；工業保護紅線內置換或利用“倍增企業”政策完善用地手續後變更為商業、居住等經營性用途的土地，必須採取政府主導改造模式，納入政府土地儲備；以及(c) 根據項目用地規模、畝均產值、單位能耗、排汙強度、勞動生產率等指標對用地效率進行分等定級，並在用能、用電、用水、排汙權等方面實行差別化配置，提高低效用地項目運營成本，倒逼低效用地主體主動實施改造或退出用地等。詳情請參閱以下網址：

http://www.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3035/post_3035246.html#684
《東莞市人民政府辦公室關於深入推進城市更新工作拓展優化城市發展空間的若干意見》（東府[2020]27號）

34. 《東莞市人民政府關於加快鎮村工業園改造提升的實施意見》

東莞市政府於2020年4月2日印發上述《實施意見》，自印發之日起實施，有效期3年。主要內容包括：(a) 在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地或倉儲用地提高容積率、宗地合併或分割、縮減用地紅線、調整建築高度、建築密度或綠地率等變更情形的，不再增收土地出讓金或補簽土地出讓合同，通過簽署變更協議簡易辦理。國有出讓土地使用權人自行改造的“工改工”項目，剩餘使用年限不變、提高容積率的，免收地價款，可以補繳地價款延長土地使用年限。國有劃撥工業用地補辦出讓按區片市場評估價的40%補繳土地出讓金；(b) 實行稅收留成專項補助，對於拆除面積75畝以上的連片“工改M1”項目，自項目首期工程竣工驗收後五年內，入駐的規模以上工業企業或經市工業和信息化局核定的工業企業，其繳交的稅收市鎮留成部分，其中增值稅（市、鎮留成25%）、企業所得稅（市、鎮留成20%），全額補助給改造主體；以及(c) 鼓勵提前聯合招引開發企業、產業運營商和入駐企業，根據入駐企業工藝、流程的需求，對工業生產用房和配套用房的層高、寬度、承重等進行個性化定制建設，實現工藝設計與建築設計同步、建築施工與設備安裝同步、工程竣工與投產達效同步，縮短企業入園進駐時間等。詳情請參閱以下網址：

http://www.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3035/post_3035242.html#684
《東莞市人民政府關於加快鎮村工業園改造提升的實施意見》（東府[2020]24號）

35. 《江門市財政局關於江門市運用政府採購政策支持企業復工復產若干措施》

江門市財政局於2020年4月1日印發上述《若干措施》, 自2020年4月1日起執行，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：(a) 政府採購中標供應商可憑中標通知書向相關銀行融資，採購人要支持配合做好中小微企業質押融資工作，市財政部門、人民銀行江門中心支行、市公共資源交易中心（市政府採購中心）加大力度推進政府採購質押融資線上運行。向江門市政府採購供應商發放政府採購質押融資貸款的銀行類金融機構，市財政局在開展2020年市本級財政業務代理銀行綜合考評時給予加分獎勵。2020年實際新增政府採購質押融資貸款規模每增加1,000萬元（貸款對象為中小微企業的按照120%計算），加1分，單家機構最高加3分；(b) 採購人要統籌考慮資金安排和結合實際，在招標文件中合理設置付款條款。中標（成交）結果確定後，採購人應當加強與中標（成交）供應商溝通，及時簽訂政府採購合同，確保按合同約定如期支付款項，為供應商履約提供便利條件。鼓勵採購人積極運用公共信用信息，對信用記錄良好的中小微企業供應商加大首付款或預付款比例；以及(c) 在現行政策的基礎上，進一步加大對中小微企業的支持力度。對於非專門面向中小微企業的項目，按照頂格標準，對小型和微型企業產品價格給予10%的扣除，用扣除後的價格參與評審。鼓勵大中型企業與小微企業組成聯合體投標，小微企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除等。詳情請參閱以下網址：

http://www.jiangmen.gov.cn/newzwgk/fggw/bmwj/content/post_2027781.html
《江門市財政局關於江門市運用政府採購政策支持企業復工復產若干措施》（江財採購[2020]9號）

福建省政策

36. 《廈門市政府辦公廳關於印發促進融資租賃業發展若干措施的通知》

廈門市政府於2020年3月31日印發上述《通知》。主要內容包括：(a) 鼓勵設立高品質融資租賃公司，給予落戶獎勵、購租房補貼、增資獎勵等，最高不超過500萬元；(b) 鼓勵融資租賃公司擴大業務規模，在自貿試驗區等設立子公司，可不受最低註冊資本金限制。對於符合規定的售後回租業務, 可用租賃合同及經開戶銀行蓋章的租金進帳單替代增值稅發票。單家企業單筆業務獎勵金額不超過30萬元，每年度總獎勵金額不超過300萬元等；以及(c) 強化融資租賃公司監督管理，加大融資租賃業清理排查力度等。詳情請參閱以下網址：

http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/sfbwj/202004/t20200410_2438223.htm
《廈門市政府辦公廳關於印發促進融資租賃業發展若干措施的通知》（廈府辦規[2020]2號）

海南省政策

37. 《港澳台地區專業人才在中國（海南）自由貿易試驗區、海南自由貿易港執業管理辦法》

海南省發展和改革委員會於於2020年4月14日發佈《辦法》，自2020年4月15日起施行。主要內容包括：(a) 澳台地區專業人才，是指具有港澳台地區金融、建築、規劃、專利代理等行業執業資格，持有香港或澳門居民身份證或台灣身份證且不具有內地（大陸）戶籍的中國公民。相關人才在海南執業備案須符合以下條件：遵守國家法律法規；具有金融、建築、規劃、專利代理等行業執業資格；本人承諾最近3年內個人執業行為無違法違規記錄，且個人信用良好；(b) 相關人才在海南執業備案，需要按海南相關行業主管部門備案指引提供相應資料。海南省金融、建築、規劃、專利代理等行業主管部門根據《辦法》制定相應備案指引，對港澳台專業人才在中國（海南）自由貿易試驗區、海南自由貿易港執業業務進行行業監督管理。備案指引包括申請流程、執業範圍、執業規範、監督管理等內容；(c) 相關人才經海南相關行業主管部門備案後，按海南相關行業主管部門備案指引作為員工為相關的行業事務所、企業工作，或依法依規在海南單獨開辦相關的行業事務所，為中國（海南）自由貿易試驗區、海南自由貿易港企業提供專業服務；以及(d) 相關人才若在中國（海南）自由貿易試驗區、海南自由貿易港執業期間違反內地法律法規或在履約和誠信方面存在不良行為，海南省行業主管部門將依法依規處理等。詳情請參閱以下網址：

http://www.hainan.gov.cn:1500/hainan/tingju/202004/e3ddbdfe89a744aca46eddcafebcc0e2.shtml#
《港澳台地區專業人才在中國（海南）自由貿易試驗區、海南自由貿易港執業管理辦法》
http://www.hainanrc.gov.cn/news/shownews/cid/75/id/1006.html

38. 《海南省促進知識產權發展的若干規定（修訂）》

海南省政府於2020年4月10日印發上述《若干規定（修訂）》, 自2020年5月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：(a) 規定適用於海南省轄區內的企事業單位、高等院校、科研機構、中介服務機構以及其他社會組織和個人，個別條款有特別說明的除外。本規定所列資助、獎勵項目均為後補助性質,所有項目均指上一年度完成項目；(b) 鼓勵發明創造，對以本省地址獲得國內授權的發明專利，每件給予0.8萬元資助；以及(c) 鼓勵海南省企業和相關單位將技術轉化為國際標準和國家標準及行業標準。對專利技術轉化為國際標準的，每項給予10萬元獎勵;對專利技術轉化為國家標準和行業標準的，每項分別給予5萬元和3萬元獎勵等。詳情請參閱以下網址：

http://www.hainan.gov.cn/hainan/szfwj/202004/23c02098f99645679dbb96d2587cf0e2.shtml
海南省人民政府關於印發《海南省促進知識產權發展的若干規定(修訂)》的通知（瓊府[2020]25號）

39. 海南省 《 關於工傷保險傷殘津貼、供養親屬撫恤金等有關待遇調整和確定機制的通知 》

海南省人力資源和社會保障廳和海南省財政廳於2020年3月10日聯合發佈上述《通知》，自2020年5月1日起實施，有效期為5年。當中明確，傷殘津貼的調整、供養親屬撫恤金的調整、生活護理費的調整及住院伙食補助費的確定。傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費等工傷保險待遇每年調整一次。調整起算月份為當年7月1日至次年6月30日，期間初次領取工傷保險待遇不參與工傷保險待遇調整。詳情請參閱以下網址：

http://hrss.hainan.gov.cn/hrss/0503/202003/4253d360414843e5883400fed7740fdd.shtml
《關於工傷保險傷殘津貼、供養親屬撫恤金等有關待遇調整和確定機制的通知》（瓊人社規[2020]3號）

雲 南省政策

40. 《雲南省人民政府辦公廳關於擴大有效投資促進經濟發展的通知》

雲南省政府於2020年4月13日印發上述《通知》, 自2020年5月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：(a) 以東部沿海地區為重點，瞄準世界500強和行業100強企業，省級重點行業主管部門和州、市人民政府要制定年度招商引資工作方案，嚴格落實“一把手”帶頭招商。創新模式，力爭在基礎設施“雙十”重大工程新開工項目招商引資上取得實質性突破。對重大簽約項目實行台賬管理，設立項目專員，加強跟蹤協調，提供全程無償代辦服務，推動項目早落地、早開工、早投產；(b) 加大力度，採取企業債券、公司債券、項目收益債券、中期票據、資產證券化等方式籌措資金，提升項目業主單位自籌資金能力。加強指導服務，爭取獲批企業債100億元以上、發行境外債40億美元以上。合理規劃專項債券項目，挖掘提升基礎設施項目商業價值，提升項目可融資性；以及(c) 依託全國投資項目在線審批監管平台等全力推進行政審批事項無紙化辦理，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。疫情期間，對按照規定確需提交紙質材料原件的，原則上由項目單位在保證真實性的前提下提供電子材料先行辦理，後補交紙質原件。加快推進企業投資項目承諾制改革，大力簡化企業投資項目審批程序等。詳情請參閱以下網址：

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/202004/t20200413_202374.html
《雲南省人民政府辦公廳關於擴大有效投資促進經濟發展的通知》（雲政辦函[2020]33號）

41. 《昆明市金融支持餐飲企業復工復產實施意見（暫行）》

昆明市政府於2020年3月16日印發上述《實施意見（暫行）》，自頒佈之日起生效，有效期暫定一年。主要內容包括：(a) 銀行業金融機構要開通金融服務“綠色通道”，優化、簡化信貸辦理流程，提高貸款審批發放效率。根據疫情影響程度對存量授信合理實施續貸、展期、變更還款安排等支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸，保障企業正常營運。對復工復產急需的原材料採購、人員工資、場地租金等流動資金予以貸款重點支持和利率優惠；(b) 過減費讓利、適度延後保費繳納等，為餐飲企業有序復工復產提供更多保險保障；在餐飲業復產復工過程中，對因疫情防控、員工感染造成再次停工導致營業中斷造成的損失（包括製品損失、雇員工資、水電租金、雇員感染隔離費用），以及雇員感染新冠肺炎身故、誤工、住院的，提供專屬綜合保障；開展小額貸款保證保險，對貸款需求提供增信支持；以及(c) 應急融資產品期限原則上不超過一年，貸款融資成本不高於上年同期同類業務融資成本。銀行業金融機構要根據融資對象風險狀況，綜合運用互助金及政策性擔保等機制合理分散風險。根據企業徵信記錄、資產負債率、經營狀況、銀行流水、融資需求等情況綜合判定，採用線上、線下方式提供30萬元（含）、30-300萬元（含）、300-1,000萬元（含）三類融資金額產品等。詳情請參閱以下網址：

http://www.km.gov.cn/c/2020-03-16/3451767.shtml
關於印發《昆明市金融支持餐飲企業復工復產實施意見（暫行）》的通知（昆應疫指辦[2020]36號）

公開徵求意見

42. 《外商投資企業授權登記管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見

國家市場監督管理總局於2020年4月15日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月14日。主要內容包括：(a) 外商投資企業登記管理權的申請、授予、履行及監督檢查工作，適用本辦法。辦法所稱的外商投資企業是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內經登記設立的企業；以及(b) 外商投資企業的登記註冊，由國家市場監督管理總局或者其授權的地方人民政府市場監督管理部門依法辦理。未經國家市場監督管理總局授權，一律不得開展或變向開展外商投資企業登記註冊管理工作等。詳情請參閱以下網址：

http://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/202004/t20200415_314257.html
市場監管總局關於《外商投資企業授權登記管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

43. 《中國銀保監會信託公司行政許可事項實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國銀行保險監督管理委員會於2020年4月14日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月14日。修訂主要內容包括：進一步規範明確信託公司行政許可准入標準，強化與其他監管政策和指導意見等有效銜接；落實進一步對外開放政策，取消外資金融機構入股信託公司10億美元總資產要求；持續深化“放管服”改革，進一步推進簡政放權，優化許可流程程序，簡化申請材料；歐空強化監管導向，匹配行業發展實際，鼓勵信託公司開展本源業務，引導信託公司完善公司治理，助推信託業轉型發展等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=897788&itemId=951
中國銀保監會關於《中國銀保監會信託公司行政許可事項實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

44. 《養老機構管理辦法（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見

國家民政部於2020年4月13日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月14日。修訂主要內容包括：對入院評估制度進行了完善，規定養老機構要根據評估結果確定或者變更老年人照料護理等級，還增加了養老機構協助老年人家庭成員看望和問候老年人的內容，明確家庭成員較長時間未看望或者問候老年人的，養老機構可以為老年人聯繫家庭成員提供幫助。增加了養老機構延伸服務的有關內容，鼓勵養老機構運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助醫、助潔等服務等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/hudong/2020-04/14/content_5502156.htm
民政部關於《養老機構管理辦法（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

45. 《廣州市民辦養老機構資助辦法（修訂稿）》公開徵求意見

廣州市民政局於2020年4月13日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年4月22日。修訂主要內容包括：(a) 申請新增床位補貼必須符合規定條件：法定手續齊全符合國家消防安全、環境保護、建設規範等相關要求；新增床位入住率達到30%（含）以上；接受補貼的養老機構不得改變其養老服務性質，不得開展與養老服務事業無關的業務；及租賃場地經營的，場地租賃合同期限須5年以上（含5年）；(b) 醫養結合機構是指登記為同一法人代表，內設醫療機構且持有《醫療機構執業許可證》的養老機構或者內設養老機構且持有養老機構備案回執或在有效期內的《養老機構設立許可證》的醫療機構。醫養結合機構已實際收住服務對象的，並具備醫保定點資格的，按照20萬元的標準給予一次性補貼；未具備醫保定點資格的，按照15萬元的標準給予一次性補貼；以及(c) 對服務機構提供的日間托老服務、康復護理類服務（每次不少於30分鐘）、上門生活照料（每次不少於1小時）、上門醫療服務，評估為合格的每人次補助不少於2元，良好的補助不少於3元，優秀的補助不少於4元等。詳情請參閱以下網址：

http://mzj.gz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/3937
關於公開徵求《廣州市民辦養老機構資助辦法（修訂稿）》及公平競爭相關意見的公告

46. 《中華人民共和國能源法（徵求意見稿）》公開徵求意見

國家能源局於2020年4月10日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月9日。主要內容包括：(a) 提高可再生能源開發力度。在生態優先前提下積極有序推進大型水電基地建設，適度開發中小型水電站，堅持集中式和分布式並舉、本地消納和外送相結合的原則發展風電和太陽能發電，因地制宜高效開發利用生物質能。國家鼓勵推廣地熱能和太陽能熱利用，積極推進海洋能開發；以及(b) 明確的企業對可再生能源消納的保障機制。國家實行可再生能源發電優先上網和依照規劃的發電保障性收購制度。電網企業應當加強電網建設，擴大可再生能源配置範圍，發展智能電網和儲能技術，建立節能低碳電力調度運行制度等。詳情請參閱以下網址：

http://www.nea.gov.cn/2020-04/10/c_138963212.htm
國家能源局關於《中華人民共和國能源法（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告

47. 《網絡數據安全標準體系建設指南（徵求意見稿）》公開徵求意見

工業和信息化部於2020年4月10日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月9日。當中明確，建設內容涉及網絡數據安全標準體系框架，以及重點標準化領域及方向。前者包括基礎共性、關鍵技術、安全管理、重點領域四類標準；後者列明各標準的領域及方向等內容。其中基礎共性標準是網絡數據安全保護的基礎性、通用性、指導性標準，包括術語定義、數據安全框架、數據分類分級等標準；關鍵技術標準從採集、傳輸、存儲、處理、交換、銷毀等全生命週期環節出發，對網絡數據安全的關鍵技術進行規範；安全管理標準從網絡數據安全框架的管理視角出發，包括數據安全規範、數據安全評估、監測預警與處置、應急響應與災難備份、安全能力認證等；重點領域標準是在基礎共性標準、關鍵技術標準、安全管理標準的基礎上，結合新一代信息通信技術發展情況，重點在5G、移動互聯網、車聯網、物聯網、工業互聯網、雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等重點領域進行佈局，並結合行業發展情況，逐步覆蓋其他重要領域等。詳情請參閱以下網址：

http://www.miit.gov.cn/newweb/n1146295/n7281310/c7858148/content.html
公開徵求對《網絡數據安全標準體系建設指南》（徵求意見稿）的意見

48. 《禁止、限制生產、銷售和使用的塑料製品目錄（徵求意見稿）》公開徵求意見

國家發展和改革委員會於2020年4月10日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年4月19日。當中明確，一次性發泡塑料餐具、含塑料微珠的日化產品等被列入禁止生產銷售名單；不可降解塑料袋、塑料餐具，以及酒店一次性塑料用品等被列入禁止、限制使用的塑料製品名單等。詳情請參閱以下網址：

https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add.jsp?SiteId=332
關於《禁止、限制生產、銷售和使用的塑料製品目錄（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告

49. 《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法（試行）》（徵求意見稿）公開徵求意見

中國銀行保險監督管理委員會於2020年4月9日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月9日。主要內容包括：(a) 明確評價內容，設置標準化指標。對商業銀行小微企業信貸投放情況、體制機制建設情況、重點監管政策落實情況、產品及服務創新情況、監督檢查情況等方面進行綜合評價，明確具體指標、賦分規則及評價結果等級；以及(b) 確定評價機制，規範組織開展方式及流程。監管部門按照法人為主、上下聯動的原則建立監管評價組織機制，按年度開展評價。評價工作分為銀行自評、監管信息收集、監管初評、監管複審、評價結果通報、檔案歸集等環節，各環節有具體的職責分工和工作要求等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=897263&itemId=951
中國銀保監會關於《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法（試行）》（徵求意見稿）公開徵求意見的公告

50. 《廣州市促進家政服務業提質擴容發展實施方案）（徵求意見稿）》公開徵求意見

廣州市商務局於2020年4月9日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年4月18日。主要內容包括：(a) 對員工制家政服務企業，按不超過其為所招用家政從業人員實際繳納社會保險費的50%給予補貼。探索建立非員工制家政服務從業人員的工傷保險方式。對不裁員或少裁員的員工制家政服務企業按規定返還失業保險費，為符合條件的員工制家政服務企業員工提供免費崗前培訓和“回爐”培訓；(b) 鼓勵家政服務企業發展新模式新業態，推動家政服務企業與養老、育幼、物業、快遞等服務業融合發展，拓展家政業務。大力發展家政電商、互聯網中介等家政服務新模式，拓展線上線下融合發展業務。支持家政服務企業開發業務信息管理系統；以及(c) 對市內已獲得在華永久居留資格或工作類居留證件的外籍高層次人才以及港澳台高層次人才，為其聘雇的外籍家政服務從業人員提供在華居留便利等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gz.gov.cn/sofpro/gzyyqt/2018myzj/myzj_zjz.jsp?opinion_seq=16269
廣州市商務局關於徵求《廣州市促進家政服務業提質擴容發展實施方案）（徵求意見稿）》意見的通知

51. 《珠海經濟特區安全生產條例（徵求意見稿）》公開徵求意見

珠海市應急管理局於2020年4月9日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月10日。主要內容包括：(a) 條例適用於本市行政區域內從事生產經營活動的單位（生產經營單位）的安全生產活動及相關的監督管理活動；(b) 生產經營單位是安全生產的責任主體，應當建立健全並落實安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，消除安全隱患，防範生產安全事故；以及(c) 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產負全面責任，分管安全生產的負責人具體履行安全生產管理職責，生產經營單位的主要技術負責人在主要負責人授權範圍內負有安全生產技術決策和指揮權，其他負責人對本單位安全生產工作共同承擔領導責任等。詳情請參閱以下網址：

http://www.zhuhai.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/3921
關於《珠海經濟特區安全生產條例（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告

經貿數據

廣東

經濟指標	20 20 年1- 2 月	與201 9 年同期相比	201 9 年 1-12 月
1. 生產總值（億元人民幣）	*107,671.07	--	107,671.07
2. 進出口總額（億元人民幣）	8,427.5	-15.2%	71,436.80
2.1 出口（億元人民幣）	4,903.7	-17.5%	43,379.35
其中：對香港出口（億元人民幣）	*10.787.1	--	10.787.1
2.2 進口（億元人民幣）	3,523.8	-11.8%	28,057.45

（*為2019年1-12月數）

福建、廣西、海南及雲南

省份	生產總值（億元人民幣）			進出口總額（億元人民幣）
省份	2019 年 1- 12 月	與2018年同期相比	2018 年 1-12 月	20 20 年1- 2 月	與201 9 年同期相比	201 9 年 1-12 月
福建	42,395.00	+7.6%	35,804.04	13,306.7*	--	13,306.7
廣西	21,237.14	+6.0%	20,352.51	512.8	-11.1%	4,694.7
海南	5,308.94	+5.8%	4,832.05	161.8	+114.9%	905.9
雲南	23,223.75	+8.1%	17,881.12	2,323.7*	--	2,323.7

（*為2019年1-12月數）

經貿信息

● 『免費法律諮詢服務』

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處（駐粵辦）為有需要的在內地香港居民提供『免費法律諮詢服務』，向求助的香港居民提供有關內地法律的初步意見，以協助他們處理遇到的問題。惟本服務不會跟進或委派律師處理個別案件。

於2020年4月至2021年3月期間，這項服務由設於廣州、深圳、東莞及中山的‘香港工會聯合會內地諮詢服務中心’承辦執行。

在內地香港居民可於以下辦公時間內致電『免費法律諮詢服務』熱線，諮詢在內地遇到的法律問題或預約與當值內地律師見面。

熱線諮詢服務時間 （內地公衆假期除外）：
週一至週五：上午9時至下午6時

律師當值時間 （敬請預約，內地公衆假期除外）：
週二：下午2時至下午6時
週五：下午2時至下午6時

『免費法律諮詢服務』熱線

廣州諮詢服務中心
電話：(8620) 8337 5338
傳真：(8620) 8318 4609
電郵：gzcenter@ftu.org.hk
地址：廣州市越秀區東風西路233-235號千樹盤福大廈801室

深圳諮詢服務中心
電話：(86755) 8225 1818
傳真：(86755) 8222 8528
電郵：szcenter@ftu.org.hk
地址：深圳市羅湖區深南東路2001號鴻昌廣場51樓

東莞諮詢服務中心
電話：(86769) 2223 1001
傳真：(86769) 2223 0380
電郵：dgcenter@ftu.org.hk
地址：東莞市南城區鴻福西路2號（市工人文化宮）

中山諮詢服務中心
電話：(86760) 8880 7882
傳真：(86760) 8575 1385
電郵：zscenter@ftu.org.hk
地址：中山市石岐區民生路38號民生辦公區8樓806-807室

免費法律咨詢服務

● 駐內地辦事處入境事務組提供香港特區護照換領服務

為進一步便利香港居民，香港特別行政區（香港特區）政府駐內地辦事處的入境事務組於2016年11月7日（星期一）起，提供香港特區護照換領服務。身在內地的香港居民可透過駐北京辦事處、駐上海經濟貿易辦事處、駐成都經濟貿易辦事處及駐粵經濟貿易辦事處的入境事務組遞交換領香港特區護照的申請，並在該駐內地辦事處領取護照。

各駐內地辦事處入境事務組的聯絡電話及地址如下：

駐北京辦事處北京市西城區地安門西大街71號（郵編：100009）
電話：（86 10）6657 2880 內線 311
傳真：（86 10）6657 2823
電郵：bjohksar@bjo-hksarg.org.cn
網址：www.bjo.gov.hk

駐上海經濟貿易辦事處
上海市黃浦區西藏中路168號都市總部大樓21樓（郵編：200001）
電話：（86 21）6351 2233 內線 160
傳真：（86 21）6351 9368
電郵：enquiry@sheto.gov.hk
網址：www.sheto.gov.hk

駐粵經濟貿易辦事處
廣州市天河北路233號中信廣場71樓7101室（郵編：510613）
電話：（86 20）3891 1220 內線 608
傳真：（86 20）3877 0466
電郵：general@gdeto.gov.hk
網址：www.gdeto.gov.hk

駐成都經濟貿易辦事處
成都市鹽市口順城大街8號中環廣場1座38樓（郵編：610016）
電話：（86 28）8676 8301 內線 330
傳真：（86 28）8676 8300
電郵：general@cdeto.gov.hk
網址：www.cdeto.gov.hk

有關此項服務的詳情，請參閱入境處網頁www.immd.gov.hk。如有查詢，可致電入境處熱線（852） 2824 6111或發送電郵至enquiry@immd.gov.hk。

● 為在粵就讀的香港學生提供工作機會

為協助在廣東省內大學就讀的香港學生於在學期間及畢業後，在廣東找尋實習和工作的機會，以充實學習經驗及抓緊在內地發展的機遇，同時為港資企業和香港經濟作出貢獻。在粵港資企業可將適合香港在粵就讀學生/畢業生的有關招聘資料，填寫表格（見附件）並交予香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處，透過駐粵辦轉交廣東省內大學，讓有意申請實習和職位的學生/畢業生與企業聯繫。
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/doc/form_job_20151016.doc

活動推介

● 「第127屆中國進出口商品交易會」（廣交會）

商務部於2020年4月16日公佈，第127屆中國進出口商品交易會（簡稱廣交會）將於6月15-24日在網上舉辦，為期10天。商務部將堅持進出口並重，做好產供銷對接，積極動員各方力量，提升技術水平，擴大惠企範圍，完善配套服務，提升廣大企業和客商的上線體驗，力爭舉辦一屆“特殊時期、特殊意義、特別舉措、特別精彩”的網上廣交會。有關詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202004/20200402956113.shtml

● 「20 20 中國加工貿易產品博覽會」（加博會）

由商務部、知識產權局及廣東省政府共同主辦，將於2020年9月3日至6日在東莞市廣東現代國際展覽中心舉辦。展覽面積為5萬平方米，按產品類別分別為：國際智能移動端及電子消費品、國際潮流服裝服飾及鞋帽、國際玩具及嬰童用品、國際時尚家居用品、國際特色食品、國際電子商務及物流等。有關詳情請參閱以下網址：

http://www.cptpf.com/
http://www.gde.cc/news/info.aspx?types=products&Fenleiid=270&id=1438

活動一覽表

時間	活動內容	舉辦地點	主辦／承辦機構	查詢方式
廣東
#2020年6月15-24日	第127屆中國進出口商品交易會（“廣交會”）	網上舉辦	商務部、廣東省政府	請參閱“活動推介”相關內容
2020年7月29-31日	第4屆廣州復合材料及製品展覽會	廣州：廣州琶洲.南豐國際會展中心	廣州復材展覽有限公司	http://www.compositesexpo.com/
#2020年9月3至6日	「2020中國加工貿易產品博覽會」（加博會）	東莞：東莞市廣東現代國際展覽中心	商務部、知識產權局及廣東省政府	請參閱“活動推介”相關內容

（#為推介活動）

香港快訊