駐粵辦通訊

2020年5月8日
（總第1203期）

內地經貿快訊

國家政策

1. 國務院常務會議推出和進一步完善相關政策加大穩企業保就業力度等

國務院於2020年5月6日召開會議。主要內容包括：(a) 進一步落實落細已出台的支持企業特別是小微企業和個體工商戶紓困發展各項政策，讓企業得到更多實惠，穩定就業崗位，減輕疫情對農民工在內的勞動者就業和收入的影響；(b) 持續優化營商環境，抓緊修訂市場准入負面清單，破除民營企業特別是中小微企業准入障礙；(c) 完善對外貿易政策，加快修訂外資准入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄，進一步放寬外資准入限制；以及(d) 允許小微企業和個體工商戶延緩繳納所得稅，延長支持疫情防控保供相關稅費政策實施期限。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，延長免徵增值稅時間等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/premier/2020-05/06/content_5509201.htm

2. 《國務院關於同意在雄安新區等 46 個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》

國務院於2020年5月6日印發上述《批復》。當中明確，同意在梅州市、惠州市、中山市、江門市、湛江市、茂名市、肇慶市、崇左市、三亞市等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區，名稱分別為中國（城市或地區名）跨境電子商務綜合試驗區等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-05/06/content_5509163.htm
《國務院關於同意在雄安新區等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（國函[2020]47號）

3. 《中國銀保監會關於金融資產投資公司開展資產管理業務有關事項的通知》

中國銀行保險監督管理委員會於2020年5月6日印發上述《通知》。主要內容包括：(a) 明確金融資産投資公司開展資産管理業務是指其接受投資者委託，設立債轉股投資計劃並擔任管理人，依照法律法規和債轉股投資計劃合同的約定，對受託的投資者財産進行投資和管理；債轉股投資計劃應當主要投資於市場化債轉股資産，包括以實現市場化債轉股爲目的的債權、可轉換債券、債轉股專項債券、普通股、優先股、債轉優先股等資産；(b) 明確金融資產投資公司應當通過非公開方式向合格投資者發行債轉股投資計劃，並加強投資者適當性管理；可以自行銷售債轉股投資計劃，也可以委託商業銀行等中國銀保監會認可的機構代理銷售或者推介債轉股投資計劃；以及應當在登記機構對債轉股投資計劃進行集中登記；以及(c) 在本通知發佈前設立的債轉股投資計劃，應當自本通知發佈實施之日起六十日內完成補登記等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=902411&itemId=928
《中國銀保監會關於金融資產投資公司開展資產管理業務有關事項的通知》（銀保監發[2020]12號）

4. 《省（自治區、直轄市）污染防治攻堅戰成效考核措施》

國務院辦公廳於2020年4月30日印發上述《措施》，自2020年4月27日起施行。主要內容包括：(a) 考核採用百分制評分，根據評分情況，考核結果劃分為優秀、良好、合格、不合格4個等級。生態環境部會同有關部門制定考核指標評分細則。省（自治區、直轄市）發生特別重大環境污染事件或特別重大生態破壞事件的，考核結果不得確定為優秀；(b) 考核目標年為2019年和2020年，考核工作於次年7月底前完成；以及(c) 對各省（自治區、直轄市）黨委、人大、政府污染防治攻堅戰成效的考核，主要包括生態環境質量狀況及年度工作目標任務完成情況。考核生態環境質量改善、生態環境風險管控、污染物排放總量控制等情況，污染防治攻堅戰年度工作目標任務完成情況，以及疫情防控生態環境保護工作情況等方面等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/2020-04/30/content_5507825.htm
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《省（自治區、直轄市）污染防治攻堅戰成效考核措施》

5. 《粵港澳大灣區氣象發展規劃（ 2020 － 2035 年）》

國家氣象局於2020年4月30日發佈上述《規劃》。主要內容包括：(a) 推動互聯網氣象服務、移動客戶端氣象服務等能力輸出，為境外的中資機構、中國公民提供及時準確可靠的預警信息服務；(b) 加快大灣區基礎設施互聯互通和深化民生領域融通，加強規劃和政策上的銜接，促進粵港澳三地在數據、技術、能力的共建共享。綜合觀測方面，進一步加強海上探測能力合作，推進粵港澳大灣區相控陣天氣雷達試驗網建設和應用，在港珠澳大橋沿線增設氣象監測設備；以及(c) 創新大灣區氣象人才交流培養機制、氣象人才引進共用機制，加大高層次領軍人才和中青年骨幹人才培養和引進力度等。詳情請參閱以下網址：

• http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/30/content_5507633.htm
  《粵港澳大灣區氣象發展規劃（2020－2035年）》
• http://www.gov.cn/zhengce/2020-04/30/content_5507635.htm
  瞄準國際先進水平 更好服務粵港澳大灣區建設國家戰略需求——解讀《粵港澳大灣區氣象發展規劃（2020-2035年）》

6. 《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》

國家發展和改革委員會、國家衞生健康委員會及生態環境部於2020年4月30日聯合發布上述《實施方案》，主要內容包括：(a) 明確爭取通過一至兩年努力，實現大城市、特大城市具備充足應急處理能力；每個地級以上城市至少建成一個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施；(b) 明確六項任務，包括加快優化醫療廢物集中處置設施佈局、積極推進大城市醫療廢物集中處置設施應急備用能力建設、大力推進現有醫療廢物集中處置設施擴能提質、加快補齊醫療廢物集中處置設施缺口、健全醫療廢物收集轉運處置體系，以及建立醫療廢物信息化管理平台；以及(c) 在強化資金支持方面，提出國家發改委與有關部門研究出台支持政策，鼓勵醫療廢物處置設施建設等。詳情請參閱以下網址：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200430_1227477.html
關於印發《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》的通知（發改環資[2020]696號）

7. 《關於印發 < 加強註冊會計師行業聯合監管若干措施 > 的通知》

財政部辦公廳於2020年4月30日印發上述《通知》。主要內容包括：(a) 制定檢查方案，組建聯合檢查組實施檢查。對檢查發現的問題進行聯合審理，分別由財政部監督評價局和中國註冊會計師協會作出行政處罰和行業自律懲戒；(b) 針對審計高風險行業、領域、業務等，對會計師事務所進行約談、發佈風險提示公告；以及(c) 對發現的嚴重違反有關法律法規及屢查屢犯的會計師事務所、註冊會計師，將其列入失信名單，與其他監督部門共享等。詳情請參閱以下網址：

http://jdjc.mof.gov.cn/jianchagonggao/202004/t20200430_3507180.htm
關於印發《加強註冊會計師行業聯合監管若干措施》的通知（財辦監[2020]10號）

8. 《商務部辦公廳關於完善商品交易市場重點聯繫機制的通知》

商務部辦公廳於2020年4月30日發布上述《通知》，主要內容包括：(a) 優化市場佈局，加強分類指導，促進上下游企業協同發展。在常態化疫情防控中有序推動市場復工複市，切實落實惠及中小微企業、個體工商戶等市場主體的支持政策；(b) 推動生產資料市場拓展服務功能，加強與上下游協同合作，培育發展供應鏈平台。推動工業消費品市場加強大數據分析應用，更好地引導生產，積極探索與文旅休閒、創意體驗等融合發展，更好地服務消費升級；以及(c) 加大對重點領域商品市場轉型升級和發展平台經濟的指導，培育一批商產融合產業集群和平台經濟龍頭企業等。詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202004/20200402960966.shtml
《商務部辦公廳關於完善商品交易市場重點聯繫機制的通知》

9. 《關於創新試點紅籌企業在境內上市相關安排的公告》

中國證券監督管理委員會於2020年4月30日公佈上述《公告》，自公佈之日起施行。主要內容包括：(a) 已境外上市紅籌企業的市值要求調整為符合兩項標準之一，包括市值不低於2,000億元人民幣，或者市值200億元人民幣以上，且擁有自主研發、國際領先技術，科技創新能力較強，同行業競爭中處於相對優勢地位；以及(b) 訂明存在協議控制架構的紅籌企業申請發行股票，中國證監會受理相關申請後將徵求相關主管機構意見，依法依規處理等。詳情請參閱以下網址：

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202004/t20200430_374807.htm
《關於創新試點紅籌企業在境內上市相關安排的公告》[第26號公告]》

10. 《關於廢止 < 創業板市場投資者適當性管理暫行規定 > 的決定》

中國證券監督管理委員會於2020年4月30日公佈上述《決定》，自公佈之日起施行。當中明確，決定廢止《創業板市場投資者適當性管理暫行規定》（證監會公告[2009]14 號）等。詳情請參閱以下網址：

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202004/t20200430_374787.htm
《關於廢止<創業板市場投資者適當性管理暫行規定>的決定》[第24號公告]

11. 《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於2020年4月29日修訂通過上述《防治法》，自2020年9月1日起施行。主要修訂的內容包括：(a) 明確固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。強化政府及其有關部門監督管理責任，明確目標責任制、信用記錄、聯防聯控、全過程監控和信息化追溯等制度，明確國家逐步實現固體廢物零進口；(b) 法律完善了工業固體廢物污染環境防治制度。強化產生者責任，增加排汙許可、管理台賬、資源綜合利用評價等制度；以及(c) 完善了建築垃圾、農業固體廢物等污染環境防治制度。建立建築垃圾分類處理、全過程管理制度。健全秸稈、廢棄農用薄膜、畜禽糞汙等農業固體廢物污染環境防治制度。明確國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/30/content_5507561.htm
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

12. 《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定的決定》

全國人大常務委員會於2020年4月29日發布上述《決定》，以支持海南全面深化改革開放，推動中國（海南）自由貿易試驗區試點政策落地，自2020年5月1日起施行。主要內容包括：(a) 在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整適用《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國種子法》，以及《中華人民共和國海商法》三部法律的有關規定，具體內容見夾附《授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定目錄》，涉及土地徵收、種子進出口，以及在試驗區港口開展中資方便旗郵輪海上游業務等調整內容；以及(b) 調整適用的期限至2024年12月31日等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/29/content_5507538.htm
《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定的決定》

13. 國務院常務會議部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設 推動產業和消費升級等

國務院於2020年4月28日召開會議。主要內容包括：(a) 根據發展需要和產業潛力，推進信息網絡等新型基礎設施建設。創新投資建設模式，堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設，鼓勵金融機構創新產品強化服務；以及(b) 挖掘我國市場規模巨大的潛能，積極拓展新型基礎設施應用場景。瞄準產業升級和智能製造發展，引導各方合力建設工業互聯網。適應群眾數字消費新需求，促進網上辦公、遠程教育、遠程醫療、車聯網、智慧城市等應用等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/premier/2020-04/28/content_5507096.htm

14. 《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》

國家發展改革委及科技部聯同11個部門於2020年4月28日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 調整國六排放標準實施有關要求。輕型汽車（總質量不超過3.5噸）國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間，由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前；2020年7月1日前生產、進口的國五排放標準輕型汽車，2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區銷售和註冊登記；(b) 完善新能源汽車購置相關財稅支持政策。將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底，並平緩2020-2022年補貼退坡力度和節奏，加快補貼資金清算速度。加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。將新能源汽車免徵車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底；以及(c) 用好汽車消費金融。鼓勵金融機構積極開展汽車消費信貸等金融業務，通過適當下調首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大對汽車個人消費信貸支持力度，持續釋放汽車消費潛力等。詳情請參閱以下網址：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200430_1227367.html
《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》（發改產業[2020]684號）

15. 《產業人才需求預測工作實施方案（ 2020—2022 年）》

工業和信息化部辦公廳於2020年4月28日印發上述《實施方案》。主要內容包括：(a) 建設產業人才大數據平台。以“兩個強國”重點領域高質量發展需求為基礎，形成重點行業（領域）分類目錄、企業目錄；以及(b) 支持和鼓勵通過舉辦行業峰會、人才發展論壇等方式，及時發佈產業人才需求預測報告、緊缺人才需求目錄等成果，強化成果運用等。詳情請參閱以下網址：

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n4509650/c7894006/content.html
工業和信息化部辦公廳關於印發《產業人才需求預測工作實施方案（2020—2022年）》的通知(工信廳人函[2020]86 號)

16. 《國務院辦公廳關於同意調整完善消費者權益保護工作部際聯席會議制度的函》

國務院辦公廳於2020年4月27日發佈上述《函》。主要內容包括：(a) 明確同意調整完善消費者權益保護工作部際聯席會議制度；聯席會議不刻製印章，不正式行文；以及(b) 明確《制度》旨在統籌協調全國消費者權益保護工作；研究並推進實施消費者權益保護工作的重大政策、措施；指導、督促有關部門落實消費者權益保護工作職責；協調解決全國消費者權益保護工作中的重大問題和重大消費事件等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-04/27/content_5506526.htm
《國務院辦公廳關於同意調整完善消費者權益保護工作部際聯席會議制度的函》(國辦函[2020]27號)

17. 中共中央全面深化改革委員會：明確深化改革健全制度完善治理體系 善於運用制度優勢應對風險挑戰衝擊等

中央全面深化改革委員會第十三次會議於2020年4月27日召開會議。主要內容包括：(a) 審議通過《關於健全公共衞生應急物資保障體系的實施方案》、《關於推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》、《創業板改革並試點註冊制總體實施方案》、《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021－2035年）》等文件；(b) 明確管好、用好醫療保險基金，堅持完善法治、依法監管，堅持懲戒失信、激勵誠信，構建全領域、全流程的基金安全防控機制，促進醫療保障制度健康持續發展；以及(c) 明確圍繞做好“六穩”（ 穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）工作、落實“六保”（ 保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉）任務，集中推進有助於促進復工復產、居民就業、投資消費、中小微企業發展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/27/content_5506777.htm

18. 歐亞經濟聯盟對原產自中國的石墨電極發起反傾銷調查

商務部表示，智利於2020年4月27日發佈公告，決定對從中國進口的鋼制研磨球（直徑小於4英寸）開展反傾銷調查。詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/ztxx/gwyxx/202004/20200402960308.shtml
智利對我鋼制研磨球發起反傾銷調查

19. 《關於啟用 < 收費公路通行費財政票據（電子） > 的通知》

財政部於2020年4月26日發佈上述《通知》，自發佈之日起執行。主要內容包括：(a) 明確正式啟用《收費公路通行費財政票據（電子）》，其使用範圍為徵收政府還貸公路的車輛通行費，其票據代碼為8位；(b) 訂明通行費電子票據的編碼規則、票據下載及查驗等內容；以及(c) 明確未辦理ETC卡的用戶，通行政府還貸公路時，可暫時按原有方式獲取通行費票據等。詳情請參閱以下網址：

http://pjzx.mof.gov.cn/zhengceguiding/202004/t20200428_3505831.htm
關於啟用《收費公路通行費財政票據（電子）》的通知（財綜[2020]12號）

20. 《中國證監會 國家發展改革委關於推進基礎設施領域不動產投資信託基金（ REITs ）試點相關工作的通知》

中國證監會及國家發展改革委於2020年4月24日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 聚焦重點區域。優先支持京津冀、長江經濟帶、雄安新區、粵港澳大灣區、海南、長江三角洲等重點區域，支持國家級新區、有條件的國家級經濟技術開發區開展試點；(b) 聚焦重點行業。優先支持基礎設施補短板行業，包括倉儲物流、收費公路等交通設施，水電氣熱等市政工程，城鎮污水垃圾處理、固廢危廢處理等污染治理項目；以及(c) 基礎設施REITs試點項目應符合項目權屬清晰，已按規定履行項目投資管理，以及規劃、環評和用地等相關手續，已通過竣工驗收等條件等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/03/content_5508587.htm
《中國證監會 國家發展改革委關於推進基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）試點相關工作的通知》(證監發[2020]40號)

21. 《國家稅務總局關於進一步落實落細稅費優惠政策 堅決防止違規徵稅收費的通知》

國家稅務總局於2020年4月24日發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 要進一步強化主動擔當作為，採取有力有效措施，堅決做到該免的免到位、該減的減到位、該降的降到位、該緩的緩到位、該退的退到位，充分釋放政策紅利，切實減輕市場主體負擔，鞏固和拓展減稅降費成效，決不能以組織稅費收入為由拖延落實、打折落實稅費優惠政策；(b) 堅決不收“過頭稅費”，堅決不允許亂收費，堅決不搞大規模集中清欠、大面積行業檢查和突擊徵稅，堅決禁止採取空轉、轉引稅款等手段虛增收入；以及(c) 對落實稅費優惠政策不力和違反依法組織收入原則，造成不良影響的單位和個人，要嚴肅追責問責，並按照有關規定進行通報等處理等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/01/content_5508150.htm
《國家稅務總局關於進一步落實落細稅費優惠政策 堅決防止違規徵稅收費的通知》(稅總發[2020]24號)

22. 《關於明確二手車經銷等若干增值稅徵管問題的公告》

國家稅務總局於2020年4月23日發佈上述《公告》。主要內容包括：(a) 明確自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷業務的納稅人銷售其收購的二手車，納稅人減按0.5%徵收率徵收增值稅，並按規定的公式計算銷售額；明確納稅人應當開具二手車銷售統一發票；以及一般納稅人和小規模納稅人在辦理增值稅納稅申報的填報要求等內容；(b) 明確納稅人受託對垃圾、污泥、廢氣等廢棄物進行專業化處理，拍賣行受託拍賣文物藝術品，單位將持有的限售股在解禁流通後對外轉讓，以及一般納稅人可以在增值稅免稅、減稅項目執行期限內等情況下適用的增值稅規定，有關規定自2020年5月1日起施行；以及(c) 明確一般納稅人轉登記為小規模納稅人適用的納稅規定，以及在辦理增值稅納稅申報的填報要求等內容，相關規定自發布之日起施行等。詳情請參閱以下網址：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5149072/content.html
《關於明確二手車經銷等若干增值稅徵管問題的公告》(國家稅務總局公告2020年第9號)

23. 《關於延續西部大開發企業所得稅政策的公告》

財政部、稅務總局及國家發展改革委於2020年4月23日聯合發佈上述《公告》，自2021年1月1日起執行。主要內容包括：(a) 自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅；以及(b) 西部地區包括內蒙古自治區、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團等。詳情請參閱以下網址：

http://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202004/t20200426_3504576.htm
《關於延續西部大開發企業所得稅政策的公告》（財政部 稅務總局 國家發展改革委公告2020年第23號）

24. 《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》

財政部、工業和信息化部、科技部及發展改革委於2020年4月23日聯合發佈上述《通知》，從2020年4月23日起實施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。主要內容包括：(a) 綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節奏，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%；以及(b) 從2020年起，新能源乘用車、商用車企業單次申報清算車輛數量應分別達到10,000輛、1,000輛；補貼政策結束後，對未達到清算車輛數量要求的企業，將安排最終清算等。詳情請參閱以下網址：

http://jjs.mof.gov.cn/zhengcefagui/202004/t20200423_3502975.htm
《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建[2020]86號）

25. 《商務部 海關總署公告 2020 年第 11 號 公佈將低硫船用燃料油納入出口許可證管理貨物目錄（ 2020 年）》

商務部 海關總署於2020年4月23日聯合發佈上述《公告》，自2020年5月1日起執行，當中對《出口許可證管理貨物目錄（2020年）》進行調整。主要調整的內容包括：(a) 將低硫的5-7號燃料油（硫含量不高於0.5%m/m，海關商品編碼2710192210）納入目錄；以及(b) 對外貿易經營者出口上述貨物，應憑配額證明文件向商務部配額許可證事務局申請取得《中華人民共和國出口許可證》，對外貿易經營者憑出口許可證向海關辦理通關驗放手續等。詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/c/202004/20200402959878.shtml
《商務部 海關總署公告2020年第11號 公佈將低硫船用燃料油納入出口許可證管理貨物目錄（2020年）》

26. 《商務部關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》

商務部於2020年4月22日發佈上述《指導意見》。主要內容包括：(a) 精准推進復工複業。把復工複業和擴大內需、促進消費緊密結合起來。在防疫措施到位、確保疫情不反彈的前提下，以市縣為單位，推進低風險地區的各類商場市場、生活服務業全面恢復正常經營；高風險、中風險地區要防疫優先，科學防控，分區分級精准推動復工複業；(b) 強化免稅退稅政策效應。配合財政等相關部門，完善免稅店政策，做好增設口岸出境免稅店和市內免稅店等工作，鼓勵增設離境退稅商店，推廣開展“即買即退”業務，吸引更多消費回流；以及(c) 加快零售創新轉型。鼓勵零售企業數字化發展，打造沉浸式、體驗式消費，引導中小百貨大樓向鄰裡型社區購物中心轉型，促進消費新業態、新模式、新場景普及應用等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/26/content_5506185.htm
《商務部關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》

27. 《關於實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》

生態環境部辦公廳於2020年4月21日發佈上述《指導意見》。主要內容包括：(a) 鼓勵舉報人依法實名舉報，鼓勵企業內部知情人員舉報。舉報人舉報的事項應當客觀真實，一般應有明確的舉報對象和環境違法行為。經查證屬實，對符合條件的實名舉報人，除本人明確拒絕接受外，均應給予獎勵；以及(b) 對實施重獎的，舉報人就發放方式有特殊要求的，在合法基礎上可以酌情考慮。鼓勵探索使用電子支付等便捷方式發放獎金，方便舉報人領取等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/27/content_5506469.htm
《關於實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》(環辦執法[2020]8號)

28. 《 關於延續實施普惠金融有關稅收優惠政策的公告 》

財政部及稅務總局於2020年4月20日聯合發布上述《公告》。主要內容包括：(a) 《財政部 稅務總局關於延續支持農村金融發展有關稅收政策的通知》（財稅[2017]44號）、《財政部 稅務總局關於小額貸款公司有關稅收政策的通知》（財稅[2017]48號）、《財政部 稅務總局關於支持小微企業融資有關稅收政策的通知》（財稅[2017]77號）、《財政部 稅務總局關於租入固定資產進項稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財稅[2017]90號）中規定於2019年12月31日執行到期的稅收優惠政策，實施期限延長至2023年12月31日；以及(b) 本公告發佈之日前，已徵的按照相關規定應予免徵的增值稅，可抵減納稅人以後月份應繳納的增值稅或予以退還等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/26/content_5506262.htm
《關於延續實施普惠金融有關稅收優惠政策的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第22號)

29. 《 關於新能源汽車免徵車輛購置稅有關政策的公告 》

財政部、稅務總局及工業和信息化部於2020年4月16日聯合發布上述《公告》，自2021年1月1日起施行。主要內容包括：(a) 自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免徵車輛購置稅。免徵車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車；(b) 免徵車輛購置稅的新能源汽車，通過工業和信息化部、稅務總局發佈《免徵車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理；以及(c) 汽車企業應當保證車輛電子信息與車輛產品相一致，對因提供虛假信息或資料造成車輛購置稅稅款流失的，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則予以處理等。詳情請參閱以下網址：

http://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202004/t20200417_3500222.htm
《關於新能源汽車免徵車輛購置稅有關政策的公告》(財政部 稅務總局 工業和信息化部公告2020年第21號)

30. 《 文化和旅遊部貫徹落實國務院在自由貿易試驗區開展 “ 證照分離 ” 改革全覆蓋試點實施方案 》

文化和旅遊部於2020年1月7日印發上述《實施方案》。主要內容包括：(a) 在廣東、福建、海南、廣西、雲南等自由貿易試驗區，對文化和旅遊領域涉企經營許可有關事項按照實行告知承諾、優化審批服務兩種方式推進改革，為在全國實現“證照分離”改革全覆蓋形成可複製可推廣的制度創新成果；(b) 實行告知承諾。對於實行告知承諾的許可事項，一次性告知企業許可條件、事中事後監管措施，以及違反承諾的後果，制定或更新辦事指南，提供告知承諾書示範文本；以及(c) 對於優化審批服務的許可事項，要大幅精簡經營許可條件和審批材料，堅決取消“奇葩證明”，採取並聯辦理、聯合評審等方式優化辦事流程，主動壓減審批時限等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/01/content_5507982.htm
文化和旅遊部關於印發《文化和旅遊部貫徹落實國務院在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》的通知(文旅政法發[2020]4號)

廣東省政策

31. 《廣州市商務局關於印發商業服務企業新常態下做好疫情防控工作指引的通知》

廣州市商務局於2020年4月26日發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 各商業服務企業在複產前開展全員知識培訓，對不同崗位的培訓要有針對性，分類分級指導相關人員做好科學合理防護。同時做好復工前防控物資準備，包括防護、消毒等用品，每個員工要有健康檔案、健康教育、測體溫、戴口罩，有條件的設觀察室。對照本指引要求，對企業疫情防控工作進行綜合評估，重點包括防護物資儲備、人員培訓、規章制度等，符合要求後複產；(b) 各商業服務企業提前對員工摸底調查，瞭解抵穗務工人員近14天內行程，通過“穗康碼”對員工健康狀況、接觸史進行核查，有無到疫情高發地，有無接觸新冠肺炎病例、疑似病例；以及(c) 各商業服務企業有條件的可設置一定數量的臨時醫學觀察點和單獨隔離觀察間，臨時醫學觀察點用於初測體溫超過37.3℃員工的體溫複測和待送員工停留，單獨隔離觀察間用於不需要在醫院隔離的具有發熱等症狀人員的隔離觀察等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gz.gov.cn/xw/tzgg/content/post_5807650.html
《廣州市商務局關於印發商業服務企業新常態下做好疫情防控工作指引的通知》

32. 《 廣州市黃埔區人民政府 廣州開發區管委會關於印發廣州市黃埔區、廣州開發區促進綠色金融發展政策措施的通知》

廣州市黃埔區人民政府及廣州開發區管理委員會於2020年4月24日聯合印發上述《通知》，自印發之日起施行，有效期5年。主要內容包括：(a) 支持銀行業金融機構設立綠色分行、綠色支行或綠色金融事業部等綠色金融專營機構，以及促進各類綠色金融專業服務機構集聚發展。其中，對設立綠色分行獎勵600萬元，高於2019年出台的“金融10條”對持牌法人金融機構分支機搆的扶持水平；(b) 對銀行業金融機構上年度區內綠色貸款年度餘額增量達到1億元（含）以上的銀行業金融機構給予分檔分段累加獎勵，每個銀行業金融機構每年最高200萬元；對獲得銀行業金融機構綠色貸款的本區企業給予貼息，單個企業每年最高100萬元；以及(c) 對在境內外資本市場上市的綠色企業分階段給予總額800萬元獎勵。對綠色企業在新三板掛牌企業給予100萬元獎勵，對綠色企業進入新三板創新層、精選層企業分別再給予50萬元、100萬元獎勵，對綠色企業從新三板精選層轉板上市再給予最高550萬元獎勵等。詳情請參閱以下網址：

• http://www.hp.gov.cn/gkmlpt/content/5/5803/post_5803863.html#4156
  《廣州市黃埔區人民政府 廣州開發區管委會關於印發廣州市黃埔區、廣州開發區促進綠色金融發展政策措施的通知》（穗埔府規[2020]11號）
• http://www.gz.gov.cn/zwgk/zcjd/zcjd/content/post_5810538.html
  《廣州市黃埔區人民政府 廣州開發區管委會關於印發廣州市黃埔區、廣州開發區促進綠色金融發展政策措施的通知》政策解讀

33. 《梅州市 < 建設工程規劃許可證 > 豁免項目清單》

梅州市自然資源局於2020年4月27日發布上述《清單》，自發佈之日起執行。主要內容包括：(a) 梅州市城市規劃區內屬不增加建築面積、建築總高度、建築層數，不增設夾層，不涉及改變外立面、建築結構、房屋用途的建築工程(包括內部裝修、夜景工程)，但拆除重建的除外等範圍的建設工程，免於辦理《建設工程規劃許可證》；以及(b) 梅州市城市規劃區內屬商業建築內部的業態調整或者互換，包括商店、超市、網吧、餐飲、娛樂、影劇院、健身房、培訓機構、金融保險服務、寵物醫院、公共設施營業網點和已取得《醫療機構執業許可證》的私人診所等範圍的設施、設備無需辦理《建設工程規劃許可證》，但應按《物權法》及相關法律法規要求進行建設等。詳情請參閱以下網址：

https://www.meizhou.gov.cn/zwgk/zfjg/szrzyj/tzgg/content/post_2014314.html
梅州市自然資源局關於公佈《梅州市<建設工程規劃許可證>豁免項目清單》的通知(梅市自然資[2020]38號)

34. 《東莞市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》

東莞市政府辦公室於2020年4月26日印發上述《暫行辦法》，自2020年5月26日起施行，有效期至2022年5月25日。主要內容包括：(a) 適用於本市行政區域內各類建設項目的海綿城市規劃、設計、建設、運行維護及管理活動，包括新、改、擴建的建設項目，以及城市更新、環境提升等改造類建設項目，列入海綿城市建設豁免清單的項目除外；(b) 基本建設投資項目在項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告中應編制為達到建設海綿城市規劃目標而制定的措施、建設內容、規模、投資估算等相關內容；以及(c) 市自然資源局在出具選址意見書或規劃條件時，應明確項目是否開展海綿城市設施建設，並對需開展海綿城市設施建設的項目，依據規劃條件在土地劃撥決定書或土地使用權出讓合同中，列明年徑流總量控制率等海綿城市建設管控指標等。詳情請參閱以下網址：

http://www.dg.gov.cn/zwgk/zfgb/szfbgswj/content/post_3116070.html
東莞市人民政府辦公室關於印發《東莞市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》的通知(東府辦[2020]35號)

35. 《東莞市人民政府辦公室關於支持民辦學校克服疫情影響 穩定健康發展的措施》

東莞市政府辦公室於2020年4月26日印發上述《措施》，自印發之日起實施，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：(a) 在不違反法律法規的原則下擴大我市相關惠企扶持政策的實施適用範圍，將由市教育局審批管理並領取民辦非企業單位登記證書的民辦學校納入扶持對象，讓符合條件的民辦學校知曉相關惠企扶持政策，並享受租金減免、稅費優惠、金融扶持、財政補貼等方面的優惠待遇；(b) 從事學歷教育的學校提供的教育服務免徵增值稅；托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務免徵增值稅；自2020年1月1日起，納稅人提供教育服務取得的收入免徵增值稅；在2020年3月1日至5月31日期間，對屬小規模納稅人的民辦學校提供的其他服務原適用3%的，減按1%徵收率徵收增值稅；以及(c) 對於登記為民辦非企業單位性質的民辦學校2020年2月至4月的企業養老保險、失業保險、工傷保險的單位繳費減半徵收；登記為企業類型的，應做好相關劃型和社會保險單位繳費部分減免工作等。詳情請參閱以下網址：

http://www.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3115/post_3115874.html#684
《東莞市人民政府辦公室關於支持民辦學校克服疫情影響 穩定健康發展的措施》(東府辦[2020]34號)

36. 《江門市市場監督管理局 江門市個體私營企業協會關於印發支持個體工商戶復工複產若干措施的通知》

江門市市場監督管理局及江門市個體私營企業協會於2020年4月26日聯合印發上述《通知》，自2020年4月22日起施行，有效期至新冠肺炎疫情結束止。主要內容包括： (a) 從快從簡辦，減少人員排隊等候。對所有行政審批事項一律簡化審批流程、依法高效辦理。涉及營業執照、食品生產許可證經營範圍、住所、法定代表人變更的實行證照聯辦，食品生產經營許可不涉及現場核查能夠當場辦結的或實施“申請人承諾制”的事項要求即時辦結；(b) 充分利用線上、電話等非接觸方式對知識產權糾紛案件進行調解，加快矛盾糾紛有效化解。對到期口頭審理的案件，根據疫情防控實際情況依法延期審理，並做好當事人告知和解釋工作；(c) 建立免予辦理強制性產品認證（以下簡稱3C免辦）產品備案綠色通道，對符合3C免辦條件的疫情防控有關物資、器材、設備等實行即申請即辦理。對因發生疫情而導致實驗室儀器設備無法及時檢定或校準的，在機構通過其他溯源方式可以確保量值準確的情況下允許其繼續開展檢驗檢測業務；以及(d) 鼓勵、支持餐飲個體經營者實行“預定式”“無接觸式”配餐服務。鼓勵全市餐飲個體服務經營者在嚴格做好各項防控措施的前提下，調整經營模式復工複產，推廣集體預定式無接觸式配送服務，降低分散式外賣點餐、配餐的交叉傳播風險，保障復工複產員工基本用餐需求等。詳情請參閱以下網址：

http://www.jiangmen.gov.cn/newzwgk/fggw/bmwj/content/post_2039148.html
《江門市市場監督管理局 江門市個體私營企業協會關於印發支持個體工商戶復工複產若干措施的通知》（江市監規字[2020]2號）

37. 《肇慶市降低新冠肺炎疫情影響促進消費增長 15 條政策措施》

肇慶市商務局、肇慶市住房和城鄉建設局及肇慶市文化廣電旅遊體育局於2020年4月30日聯合發佈上述《措施》，自發佈之日起實施，有效期暫定至2020年12月31日。主要內容包括：(a) 商貿消費方面，要發揮商品促銷吸引消費的作用，開展以舊換新、綠色智能產品、本地特色產品等主題促消費活動；每季度在市體育中心或牌坊廣場免費提供不少於3天的促銷活動；同時對重點商貿企業進行獎補，對有發展潛力的“新秀”企業給予原本轉型扶持資金基礎上額外的5萬元補貼，加大對商貿企業的金融支持力度；以及(b) 汽車消費方面，提出了一系列含金量高的政策舉措促進汽車消費，如對公職類單位外地戶籍工作人員、港澳同胞等開放肇慶市汽車上牌戶籍限制；將汽車銷售企業（4S店）店內上牌服務實現全市覆蓋；對符合貸款購車條件的相關人員提供簡化分期付款購車手續服務等。詳情請參閱以下網址：

http://swj.zhaoqing.gov.cn/zwdt/tzgg/zcwj/content/post_2084317.html
《肇慶市降低新冠肺炎疫情影響促進消費增長15條政策措施》

廣西區政策

38. 《關於促進中醫藥壯瑤醫藥傳承創新發展的實施意見》

廣西自治區黨委及廣西自治區人民政府於2020年5月6日聯合發布上述《意見》，為促進中醫藥壯瑤醫藥傳承創新發展。主要內容包括：(a) 大力發展中醫診所、門診部和特色專科醫院，鼓勵連鎖經營，到2022年，基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，85%以上的縣級綜合醫院設有標準化中醫科和中藥房；全部縣級婦幼健康服務機構能夠提供中醫藥服務；(b) 篩選20個中醫壯瑤醫治療優勢病種和50項適宜技術、20個療效獨特的中藥壯瑤藥品種，到2022年形成並推廣10個左右中西醫結合診療方案； (c)實施中醫藥壯瑤醫藥康復服務能力提升工程，加強中醫醫院康復科建設，制定推廣一批中醫壯瑤醫康復方案，鼓勵創建國家級中醫康復中心； (d)推動中醫藥壯瑤醫藥與養老融合發展，支持中醫醫療機構拓展養老服務； (e) 推動中醫藥壯瑤醫藥健康服務與旅遊產業有機融合，構建以中醫藥壯瑤醫藥養生為特色的南寧-貴港-玉林-梧州健康產業走廊，打造一批中醫藥壯瑤醫藥健康旅遊示範基地；(f) 加強中成藥質量控制，加大中成藥上市後評價和二次開發力度，培育一批具有國際競爭力的中成藥；(g) 支持中醫藥院校與其他高等學校聯合培養高層次複合型中醫藥壯瑤醫藥人才，大力培養中藥壯瑤藥材種植、中藥壯瑤藥炮製、中醫藥壯瑤醫藥健康服務等技術技能人才；(h) 積極引進知名企業、科研院所等社會力量在南寧、玉林、百色、桂林等市建立藥用動植物園和中藥壯瑤藥材科技園等基地，支持世界級藥用植物；以及 (i) 將中醫藥壯瑤醫藥納入“一帶一路”國際合作重要內容，推動中醫藥壯瑤醫藥文化向港澳台及海外傳播，鼓勵中醫藥壯瑤醫藥行業“走出去”，鼓勵社會力量建設一批高質量中醫藥壯瑤醫藥海外中心、國際合作基地和服務出口基地，對接粵港澳大灣區，推動健全中醫藥壯瑤醫藥領域的合作機制等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gxzf.gov.cn/gxyw/t5312072.shtml
《自治區黨委 自治區人民政府印發關於促進中醫藥壯瑤醫藥傳承創新發展的實施意見》（桂發[2020]9號）

福建省政策

39. 《實施一二三產業“百千”增產增效行動》

福建省政府於2020年4月28日發布上述《行動方案》。主要內容包括：(a) 實施“百個以上農業特色產業和企業”增產增效行動、“千個以上製造業優勢產業和企業以及建築業企業”增產增效行動、“千個以上服務業重點產業和企業”增產增效行動的重點任務和工作措施，力爭把疫情造成的損失降到最低限度；以及(b) 確保重點農業特色產業和企業全部實現復工複產，年內新改擴建一批重點項目，支持製造業優勢企業實施兼併重組、研發創新、技術改造、智慧製造、綠色製造項目等，對社會消費品零售總額增長達到一定規模的商貿企業給予獎勵,大力發展“互聯網+”消費，支持新能源汽車消費，擴大地方名特優產品消費等。詳情請參閱以下網址：

www.fujian.gov.cn/xw/fjyw/202004/t20200428_5256018.htm

海南省政策

40. 《海南省人民政府關於博鼇樂城國際醫療旅遊先行區等四個園區 “ 一園一策 ” 中有關耕地占補工作的補充通知》

海南省政府於2020年4月24日發佈上述《補充通知》。當中明確，自本通知印發之日起，對博鼇樂城國際醫療旅遊先行區、洋浦經濟開發區、海口江東新區和三亞崖州灣科技城等四個園區範圍內的“五網”基礎設施、總部經濟項目以及經省招商工作聯席會議認定具有重大產業帶動作用的項目中涉及耕地占補的，按《海南省自然資源和規劃廳關於實施補充耕地省級統籌有關問題的通知》(瓊自然資函[2020]206號)執行，停止實施《海南省人民政府印發〈關於支持博鼇樂城國際旅遊先行區發展的措施(試行)〉等四個“一園一策”的通知》(瓊府[2019]37號)中有關耕地占補承諾制的規定等。詳情請參閱以下網址：

http://www.hainan.gov.cn/hainan/szfwj/202004/6f154efa62f748bc84c2b5fd13e3b082.shtml
《海南省人民政府關於博鼇樂城國際醫療旅遊先行區等四個園區 “一園一策”中有關耕地占補工作的補充通知》(瓊府[2020]26號)

41. 《海口市促進涉外律師業發展獎勵辦法》

海口市政府辦公室於2020年4月10日發佈上述《獎勵辦法》，自2020年 5月10日起施行，有效期三年。主要內容包括：(a) 對外國律師事務所駐華代表機構和香港、澳門律師事務所駐內地代表處，連續三年給予按照年租金總額(以租賃合同和租金支付憑證為准)的50%給予租房補貼，三年內累計補貼金額最高不超過 100萬元等獎勵；(b) 經省司法廳核准設立的中外律師事務所聯營辦公室，對以聯營的名義辦理法律業務的外國律師事務所駐華代表機構和海南律師事務所，連續三年，按其年地方財力貢獻市級留成部分分別給予100%和 50%的資金獎勵；以及(c) 符合高層次人才認定標準的律師，享受省、市有關高層次人才的優惠政策，包括醫療保障、就醫綠色通道、子女免試就近入學、配偶就業安置、住房保障等等。詳情請參閱以下網址：

http://www.haikou.gov.cn/pub/root9/0101/202004/t20200411_1501138.htm
海口市人民政府辦公室關於印發《海口市促進涉外律師業發展獎勵辦法》的通知

雲 南省政策

42. 《雲南省人民政府印發關於支持實體經濟發展的若干措施的通知》

雲南省政府於2020年4月26日印發上述《通知》。主要內容包括：(a) 推動展會由線下向線上轉變，利用雲計算、大數據、工業物聯網等新技術，舉辦面向全球的網上“中國—南亞博覽會暨昆明進出口商品交易會”，整合網上參展商與產品資料庫數據資源，通過展會網站、展品查詢系統、電子雜誌、短信推廣等手段加強宣傳推廣力度，為註冊參展企業提供免費“展位”和全天候網上推介、供采對接等服務，支持“網上洽談、線上交易”，促進參展企業成交。每個消費者可申領價值100元的電子消費券，在線上交易抵扣使用；(b) 收儲所需資金由企業以產品質押方式向銀行貸款。省級財政安排10億元專項資金，對企業收儲給予銀行貸款部分貼息；(c) 鼓勵企業首發、再融資、債券融資、並購重組和引進戰略投資者，優先安排審核和註冊報備。鼓勵指導高新技術產業和戰略新興產業有關資產在創業板重組上市，提升企業自主融資能力；以及(d) 對受疫情影響較大的主營業務為交通運輸、住宿、餐飲、旅遊業的納稅人自用房產免徵全年房產稅和城鎮土地使用稅等。詳情請參閱以下網址：

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/202004/t20200426_203069.html
《雲南省人民政府印發關於支持實體經濟發展的若干措施的通知》(雲政發[2020]11號)

43. 《雲南省人民政府辦公廳關於促進夜間經濟發展的指導意見》

雲南省政府辦公廳於2020年4月23日印發上述《指導意見》。主要內容包括：(a) 用3年時間在全省打造一批具有鮮明地方特色與濃鬱民族風情的夜間經濟集聚區，逐步形成佈局合理、功能完善、業態多元、管理規範的夜間經濟發展格局；(b) 將發展夜間經濟的重點區域、重點街區、重點項目納入州市、縣級國土空間規劃，完善空間佈局，精心組織實施。對已列入省重點建設項目的商業、文化、旅遊、體育等夜間經濟項目，加快審批，優先給予用地安排，儘早啟動項目建設；(c) 鼓勵有條件的景區、動物園、遊樂園、度假區在保證安全、避免擾民的情況下，開放夜間主題旅遊或延長開放時間，根據季節特點創新開發遊客參與性、體驗性、學習性強的多元化城市夜遊項目，設計推出夜間精品旅遊線路；以及(d) 便利居民夜間生活消費。鼓勵餐飲、零售等商業場所延長營業時間，在夜間經濟商圈和生活圈開展深夜食堂特色餐飲示範街創建工作，在店慶日、節假日期間開展“不打烊”、“夜間購物節”等夜間促銷活動等。詳情請參閱以下網址：

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/202004/t20200423_202968.html
《雲南省人民政府辦公廳關於促進夜間經濟發展的指導意見》(雲政辦發[2020]20號)

公開徵求意見

44. 《公開募集基礎設施證券投資基金指引（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國證監會於2020年4月30日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月30日。主要內容包括：(a) 申請募集基礎設施基金，擬任基金託管人應當符合《證券投資基金法》《公開募集證券投資基金運作管理辦法》規定的相關條件，並滿足財務狀況良好，資本充足率等風險控制指標符合監管部門相關規定等要求；(b) 申請註冊基礎設施基金前，基金管理人應當對擬持有的基礎設施項目進行獨立、全面的盡職調查，聘請符合規定的專業機構提供估值、審計等專業服務，與基礎設施資產支持證券管理人協商確定基礎設施資產支持證券設立、發行等相關事宜，確保基金註冊、份額發售、投資運作與資產支持證券設立、發行之間有效銜接；以及(c) 基礎設施基金經中國證監會註冊後，基金管理人應當在基金份額公開發售 3 日前，依法披露基金合同、託管協議、招募說明書、基金份額發售公告、基金產品資料概要等法律文件等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-05/03/content_5508582.htm
證監會就《公開募集基礎設施證券投資基金指引（試行）》（徵求意見稿）公開徵求意見

45. 《非上市公眾公司監管指引第 X 號 —— 精選層掛牌公司持續監管指引（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國證監會於2020年4月30日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年6月1日。主要內容包括：(a) 明確七項公司持續監管要求，涵蓋信息披露，公司治理，控股股東和實際控制人行為規範，關聯交易、對外擔保及其他管理制度，股份減持，監督管理，以及附則。在信息披露方面，羅列涉及信息披露基本要求、信息披露制度、信息披露相關人員、定期報告披露、臨時報告披露、其他信息披露義務人業務，以及內幕信息管理的具體要求；(b) 在公司治理方面，提出精選層公司應當建立健全公司治理機制，保障股東大會、董事會、監事會規範運作，同時列明對股東大會、單獨計票、累積投票制、徵集投票權、獨立董事、董事會專門委員會、特別表決權；以及(c) 股東回報等方面的要求等。詳情請參閱以下網址：

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202004/t20200430_374842.htm
關於就《非上市公眾公司監管指引第X號——精選層掛牌公司持續監管指引（試行）》公開徵求意見的通知

46. 《廣州市科技成果產業化引導基金管理辦法（修訂稿）》公開徵求意見

廣州市科學技術局於2020年4月29日就上述《管理辦法（修訂稿）》公開徵求意見，截止日期為2020年5月9日。主要內容包括：(a) 引導基金受託管理機構的確定方式按照《廣州市政府投資基金管理辦法》的有關規定執行，通過遴選方式確定，由其直接受託管理或新設子公司作為引導基金受託管理機構；以及(b) 子基金須重點投向廣州市科技創新產業領域，子基金投資於廣州市行政區域內企業的比例原則上不低於引導基金出資額的1.5 倍。投資的廣州市外企業在廣州市投資設立新企業的等情形均可認定為投資廣州市行政區域內企業的資金等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gz.gov.cn/sofpro/gzyyqt/2018myzj/myzj_zjz.jsp?opinion_seq=16388
廣州市科學技術局關於公開徵求《廣州市科技成果產業化引導基金管理辦法(修訂稿)》意見的通知

47. 《創業板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》、《創業板上市公司證券發行註冊管理辦法（試行）》、《創業板上市公司持續監管辦法（試行）》及《證券發行上市保薦業務管理辦法》公開徵求意見

中國證券監督管理委員會於2020年4月27日就上述4個《辦法》公開徵求意見，截止日期為2020年5月27日。當中《創業板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》的主要內容包括：(a) 明確在境內首次公開發行股票並在深圳證券交易所創業板（“創業板”）上市，適用《辦法》；符合相關規定的紅籌企業，申請首次公開發行股票並在創業板上市，還應當符合《辦法》相關規定，但公司形式可適用其註冊地法律規定；申請發行存托憑證並在創業板上市的，適用《辦法》關於發行上市審核註冊程序的規定；以及(b) 訂明發行人申請首次公開發行股票並在創業板上市，應當符合創業板定位；創業板主要服務成長型創新創業企業，支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合等。詳情請參閱以下網址：

• http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202004/t20200427_374546.htm
  關於就《創業板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》（徵求意見稿）公開徵求意見的通知
• http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202004/t20200427_374545.htm
  關於就《創業板上市公司證券發行註冊管理辦法（試行）》（徵求意見稿）公開徵求意見的通知
• http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202004/t20200427_374544.htm
  關於就《創業板上市公司持續監管辦法（試行）》（徵求意見稿）公開徵求意見的通知
• http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202004/t20200427_374543.htm
  關於就修訂《證券發行上市保薦業務管理辦法》公開徵求意見的通知

48. 《企業名稱登記管理實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見

國家市場監督管理總局於2020年4月30日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月29日。主要內容包括：(a) 企業名稱由行政區劃、字號、行業或者經營特點、組織形式組成。企業名稱應當使用規範漢字，不得使用漢語拼音字母、阿拉伯數字等；(b) 使用外國投資者字號的外商獨資企業和外方控股的外商投資企業，企業名稱中可以含有“（中國）”字樣；以及(c) 外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動的分支機搆名稱應當冠以所從屬的外國（地區）企業中文名稱，並標明行業和所在地行政區劃或者地名等。外國銀行在中國設立分行，應冠以總行的名稱，標明所在地地名，並綴以分行等。詳情請參閱以下網址：

http://zqyj.chinalaw.gov.cn/readmore?id=3744&listType=2
《企業名稱登記管理實施辦法（徵求意見稿）》

49. 《個人保險實名制管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國銀保監會於2020年4月24日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年5月24日。主要內容包括：(a) 明確適用範圍和實名信息種類。《辦法》適用於自然人辦理的保險業務，並明確實名信息包括姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期和所辦理保險業務的種類、基本內容、投保人實名繳費信息；以及(b) 將實名查驗登記要求嵌入保險業務全流程。《辦法》規定，保險期間為7日以上且保險費總額為人民幣200元或等值外幣以上的投保、人身保險合同效力恢復、保單批改等業務，保單質押貸款業務，以及金額為人民幣1萬元或等值外幣以上的退保和理賠業務，需對相關投保人、被保險人或者受益人身份證件信息進行實名查驗等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=899569&itemId=925&generaltype=0
中國銀保監會就《個人保險實名制管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

經貿數據

廣東

經濟指標	2020 年1- 3 月	與2019年 同期相比	2019 年 1-12 月
1. 生產總值（億元人民幣）	22,518.67	-6.7%	107,671.07
2. 進出口總額（億元人民幣）	13,700.00	-11.8%	71,436.80
2.1 出口（億元人民幣）	7,900.00	-14.4%	43,379.35
其中：對香港出口 （億元人民幣）	*10.787.1	--	10.787.1
2.2 進口（億元人民幣）	5,800.00	-7.8%	28,057.45

（*為2019年1-12月數）

福建、廣西、海南及雲南

省份	生產總值 （億元人民幣）			進出口總額 （億元人民幣）
	2020 年 1- 3 月	與201 9 年同期相比	201 9 年 1-12 月	2020 年1-2月	與2019年 同期相比	2019 年 1-12 月
福建	8999.09	-5.2%	42,395.00	13,306.7*	--	13,306.7
廣西	4670.85	-3.3%	21,237.14	512.8	-11.1%	4,694.7
海南	1,115.28	-4.5%	5,308.94	126.67	-22.2%	905.9
雲南	5,107.77	-4.3%	23,223.75	2,323.7*	--	2,323.7

（*為2019年1-12月數）

經貿信息

● 『免費法律諮詢服務』

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處（駐粵辦）為有需要的在內地香港居民提供『免費法律諮詢服務』，向求助的香港居民提供有關內地法律的初步意見，以協助他們處理遇到的問題。惟本服務不會跟進或委派律師處理個別案件。

於2020年4月至2021年3月期間，這項服務由設於廣州、深圳、東莞及中山的‘香港工會聯合會內地諮詢服務中心’承辦執行。

在內地香港居民可於以下辦公時間內致電『免費法律諮詢服務』熱線，諮詢在內地遇到的法律問題或預約與當值內地律師見面。

熱線諮詢服務時間 （內地公衆假期除外）：
週一至週五：上午9時至下午6時

律師當值時間 （敬請預約，內地公衆假期除外）：
週二：下午2時至下午6時
週五：下午2時至下午6時

『免費法律諮詢服務』熱線

廣州諮詢服務中心
電話：(8620) 8337 5338
傳真：(8620) 8318 4609
電郵：gzcenter@ftu.org.hk
地址：廣州市越秀區東風西路233-235號千樹盤福大廈801室

深圳諮詢服務中心
電話：(86755) 8225 1818
傳真：(86755) 8222 8528
電郵：szcenter@ftu.org.hk
地址：深圳市羅湖區深南東路2001號鴻昌廣場51樓

東莞諮詢服務中心
電話：(86769) 2223 1001
傳真：(86769) 2223 0380
電郵：dgcenter@ftu.org.hk
地址：東莞市南城區鴻福西路2號（市工人文化宮）

中山諮詢服務中心
電話：(86760) 8880 7882
傳真：(86760) 8575 1385
電郵：zscenter@ftu.org.hk
地址：中山市石岐區民生路38號民生辦公區8樓806-807室

● 駐內地辦事處入境事務組提供香港特區護照換領服務

為進一步便利香港居民，香港特別行政區（香港特區）政府駐內地辦事處的入境事務組於2016年11月7日（星期一）起，提供香港特區護照換領服務。身在內地的香港居民可透過駐北京辦事處、駐上海經濟貿易辦事處、駐成都經濟貿易辦事處及駐粵經濟貿易辦事處的入境事務組遞交換領香港特區護照的申請，並在該駐內地辦事處領取護照。

各駐內地辦事處入境事務組的聯絡電話及地址如下：

駐北京辦事處北京市西城區地安門西大街71號（郵編：100009）
電話：（86 10）6657 2880 內線 311
傳真：（86 10）6657 2823
電郵：bjohksar@bjo-hksarg.org.cn
網址：www.bjo.gov.hk

駐上海經濟貿易辦事處
上海市黃浦區西藏中路168號都市總部大樓21樓（郵編：200001）
電話：（86 21）6351 2233 內線 160
傳真：（86 21）6351 9368
電郵：enquiry@sheto.gov.hk
網址：www.sheto.gov.hk

駐粵經濟貿易辦事處
廣州市天河北路233號中信廣場71樓7101室（郵編：510613）
電話：（86 20）3891 1220 內線 608
傳真：（86 20）3877 0466
電郵：general@gdeto.gov.hk
網址：www.gdeto.gov.hk

駐成都經濟貿易辦事處
成都市鹽市口順城大街8號中環廣場1座38樓（郵編：610016）
電話：（86 28）8676 8301 內線 330
傳真：（86 28）8676 8300
電郵：general@cdeto.gov.hk
網址：www.cdeto.gov.hk

有關此項服務的詳情，請參閱入境處網頁www.immd.gov.hk。如有查詢，可致電入境處熱線（852） 2824 6111或發送電郵至enquiry@immd.gov.hk。

● 為在粵就讀的香港學生提供工作機會

為協助在廣東省內大學就讀的香港學生於在學期間及畢業後，在廣東找尋實習和工作的機會，以充實學習經驗及抓緊在內地發展的機遇，同時為港資企業和香港經濟作出貢獻。在粵港資企業可將適合香港在粵就讀學生/畢業生的有關招聘資料，填寫表格（見附件）並交予香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處，透過駐粵辦轉交廣東省內大學，讓有意申請實習和職位的學生/畢業生與企業聯繫。
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/doc/form_job_20151016.doc

活動推介

● 「第127屆中國進出口商品交易會」（廣交會）

商務部於2020年4月16日公佈，第127屆中國進出口商品交易會（簡稱廣交會）將於6月15-24日在網上舉辦，為期10天。商務部將堅持進出口並重，做好產供銷對接，積極動員各方力量，提升技術水平，擴大惠企範圍，完善配套服務，提升廣大企業和客商的上線體驗，力爭舉辦一屆“特殊時期、特殊意義、特別舉措、特別精彩”的網上廣交會。有關詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202004/20200402956113.shtml

● 「20 20 中國加工貿易產品博覽會」（加博會）

由商務部、知識產權局及廣東省政府共同主辦，將於2020年9月3日至6日在東莞市廣東現代國際展覽中心舉辦。展覽面積為5萬平方米，按產品類別分別為：國際智能移動端及電子消費品、國際潮流服裝服飾及鞋帽、國際玩具及嬰童用品、國際時尚家居用品、國際特色食品、國際電子商務及物流等。有關詳情請參閱以下網址：

• http://www.cptpf.com/
• http://www.gde.cc/news/info.aspx?types=products&Fenleiid=270&id=1438

活動一覽表

時間	活動內容	舉辦地點	主辦／承辦機構	查詢方式
廣東
*2020年5月12日15:00-16:00	大灣區內地九市消費市場的機遇	網上直播	香港貿發局、廣州市穗港澳合作交流促進會	查詢： 李詩琪 電話：(86 20) 37887026
#2020年6月15-24日	第127屆中國進出口商品交易會（“廣交會”）	網上舉辦	商務部、廣東省政府	請參閱“活動推介”相關內容
2020年7月29-31日	第4屆廣州復合材料及製品展覽會	廣州：廣州琶洲.南豐國際會展中心	廣州復材展覽有限公司	http://www.compositesexpo.com/
#2020年9月3至6日	「2020中國加工貿易產品博覽會」（加博會）	東莞：東莞市廣東現代國際展覽中心	商務部、知識產權局及廣東省政府	請參閱“活動推介”相關內容

（#為推介活動；*為新增活動）

其他經貿信息網頁 《駐粵辦通訊》集中報導福建、廣東、廣西、海南及雲南的經貿信息。如欲獲取全國性或上述省份以外其他省份的經貿信息，請流覽以下網頁： (1) 香港特區政府工業貿易署「商業資料通告 – 內地商貿資料庫」網頁 網址：http://www.tid.gov.hk/tc_chi/trade_relations/mainland/cic.html (2) 香港特區政府駐北京辦事處網頁 網址：http://www.bjo.gov.hk (3) 香港特區政府駐上海辦事處網頁 網址：http://www.sheto.gov.hk (4) 香港特區政府駐成都辦事處網頁 網址：http://www.cdeto.gov.hk (5) 香港特區政府駐武漢辦事處網頁 網址：http://www.wheto.gov.hk (6) 香港貿易發展局「中國貿易」網頁 網址：http://www.tdctrade.com/chinatrademain/index_c.htm 此外，香港工業總會珠三角工業協會的網站亦有提供有關珠江三角洲的最新信息及各類活動的消息，包括其出版的《珠三角通訊》的內容，網址為http://www.prdcouncil.org。而香港總商會亦設有專門網站報導珠江三角洲的最新信息及各類活動的消息，網址為http://www.chamber.org.hk/info/prd。

其他展覽活動信息網頁
網站		網址
福建
廈門國際會議展覽中心 （展覽預告）	http://www.xicec.com
廣東
中國進出口商品交易會展館（展覽排期）		http://www.21cantonfair.com/pages/w.aspx?catid=8|31|55|117
深圳會展中心 （展覽排期）		http://www.szcec.com/zgxgzx/zhpq/2011zlpq/
廣東現代國際展覽中心展覽（展覽計劃）		http://www.gde.cc/exhibition/showexhibition.asp?order=2&type=1&years=2015
中山火炬國際會展中心 （展會計劃）		http://www.zshjexpo.com/
中山市黃圃國際會展中心（展會預告）		http://www.hpexpo.cn/index.php?column=info&do=topic&cate_id=2
廣西
南寧國際會展中心 （展會安排）	http://www.nicec.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=42&id=272
雲南
昆明國際會展中心 （展會計劃）		http://www.kmicec.com/list877.aspx
香港
香港貿易發展局 （商貿活動）		http://www.hktdc.com
香港會議展覽中心 （活動預覽）		http://www.hkcec.com
亞洲國際博覽館		http://www.asiaworld-expo.com/html/zh/Default.html