駐粵辦通訊

2020年11月6日
（總第1255期）

通告

“大灣區營商創業發展新機遇”分享交流會（線上）
會議資料

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處（駐粵辦） 於2020年10月27日在線上舉辦“大灣區營商創業發展新機遇”分享交流會。廣州市穗港澳合作交流促進會、佛山市僑商投資企業協會、中國香港（地區）商會、工合空間、粵港澳青年創業孵化器、廣州市天河區港澳青年之家為是次活動的支持機構。

交流會邀請廣東省商務廳二級巡視員葉華和粵港澳青年創業孵化器香港駐點負責人林至穎先生，分別就“優化營商環境支援港資企業在大灣區發展的政策措施”和 “如何利用直播電商的嶄新銷售模式”作主題演講；以及在粵創業人士分享經驗。有關交流會資料請參閱以下鏈接：

優化營商環境支援港資企業在大灣區發展的政策措施
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/pdf/pdf_20201106.pdf
如何利用直播電商的嶄新銷售模式（林至穎先生PPT）
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/pdf/pdf_20201102.pdf

2020《在粵香港服務業企業名冊》

為推動粵港服務業合作，為在粵香港服務業企業向政、商各界及消費者介紹其業務，提升企業在內地的知名度，協助企業開拓新的顧客群，和尋找合作夥伴和投資者。駐粵辦自2014年起與香港貿易發展局及中國香港（地區）商會-廣東合作，聯合彙編《在粵香港服務業企業名冊》。2020年起駐粵辦重點發展《名冊》網頁版(www.hkservicedirectoryingd.gov.hk)及手機版，方便公眾查閱。

《名冊》向內地政府部門、工商協會及企業家進行宣傳，讓業界認識貴公司的服務。
通過簡單的登記手續，企業的數據就可收錄在網頁版及手機版《名冊》上，達到宣傳效果。

歡迎下列企業，將數據提供《名冊》免費刊載：

港資（獨資或合資）在大灣區廣東省九市開設提供服務的企業，或

香港註冊企業在大灣區廣東省九市的分支機構、代表處，或

跨國企業在大灣區廣東省九市的分支機構，其主要營運由位於香港的地區總部或分公司所監管的，
或

企業由香港人擔任持有人/合夥人/主要股東，或

港資製造業企業中有為客戶提供生產性服務的，例如產品開發、設計、檢測、解決方案等服務。

有關《在粵香港服務業企業名冊》的簡介隨附如下，以供參考。
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/pdf/pdf_20200611.pdf

有興趣把企業數據加入《名冊》的粵港澳大灣區廣東省九個城市提供服務的香港企業，請下載企業資料表格，填妥後按表格上所列方式交回。

在線填寫企業資料：
https://mp.weixin.qq.com/s/WFBdLGue3nUGzoGykIQ1ZQ

在線填寫企業資料

下載企業資料表格：
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20200611.docx

如有查詢，請與駐粵辦聯繫。

電話：(86 20) 3891 1220
傳真：(86 20) 3891 1221
電郵： crd@gdeto.gov.hk
網址：http://www.gdeto.gov.hk

內地經貿快訊

國家政策

1. 我國設立10個進口貿易促進創新示範區

商務部、國家發展和改革委員會和財政部等9部門於2020年11月4日宣佈上述《資訊。主要內容包括：(a) 決定設立10個進口貿易促進創新示範區。包括：上海市虹橋商務區、遼寧省大連金普新區、江蘇省昆山市、浙江省義烏市、安徽省合肥經濟技術開發區、福建省廈門湖裡區、山東省青島西海岸新區、廣東省廣州南沙區、四川省天府新區、陝西省西安國際港務區；以及(b) 示範區有兩大功能定位。一是“貿易促進”，即促進口、促產業、促消費；二是“貿易創新”，即政策創新、服務創新、模式創新等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-11/05/content_5557554.htm
http://www.gov.cn/xinwen/2020-11/04/content_5557378.htm

2. 市場監管總局關於貫徹落實《國務院關於取消和下放一批行政許可事項的決定》有關事項的公告

國家市場監督管理總局於2020年11月4日發佈上述《公告》。主要內容包括：(a) 自發佈之日起，市場監管總局停止“與強制性認證有關的檢查機構指定”許可事項的受理、審查和審批。對於已經受理的申請，依法終止行政許可程序。許可取消後，強制性產品認證（CCC認證）指定認證機構自行或委託有能力的檢查機構實施CCC認證工廠檢查，並對工廠檢查結論負責；以及(b) CCC認證指定認證機構要認真落實主體責任，進一步明確工廠檢查程序、人員管理要求和各崗位職責，加強對工廠檢查結論的覆核，強化檢查活動風險管理，提高認證結果的有效性。CCC認證工廠檢查實施機構應當嚴格按照CCC認證有關規定、規則和標準開展檢查活動，保留檢查全過程信息記錄，確保各環節責任的有效追溯等。詳情請參閱以下網址：

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/rzjgs/202011/t20201105_323077.html
市場監管總局關於貫徹落實《國務院關於取消和下放一批行政許可事項的決定》有關事項的公告(2020年第48號)

3. 《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》

中共中央於2020年11月3日發佈上述《建議》。當中明確，到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。以及分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，安排12個部分，明確從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展，到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作，作出工作部署等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》
http://www.gov.cn/xinwen/2020-11/03/content_5556997.htm

4. 《工業和信息化部辦公廳關於組織開展2020年工業互聯網試點示範項目申報工作的通知》

工業和信息化部於2020年11月3日發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 試點示範內容圍繞網絡化改造集成創新應用、標識解析集成創新應用、“5G+工業互聯網”內網改造、平台集成創新應用、安全集成創新應用等5個方向，遴選一批工業互聯網試點示範項目；(b) 項目申報主體包括製造企業、信息技術企業、互聯網企業、電信運營商、高校及科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內註冊、具備獨立法人資格，具有較好的經濟實力、技術研發和融合創新能力；以及(c) 每個申報主體只能申報一個項目，每個申報項目所涉及的試點示範方向不超過1個。申報主體對企業資質、項目申報書內容的真實性負責，並必須提供項目相關視頻證明材料等。詳情請參閱以下網址：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/txy/art/2020/art_c36f1c9278b949b29dd5ddcb76e5917b.html
《工業和信息化部辦公廳關於組織開展2020年工業互聯網試點示範項目申報工作的通知》(工信廳信管函[2020]255號)

5. 《關於因新冠肺炎疫情不可抗力出口退運貨物稅收規定的公告》

財政部、海關總署和國家稅務總局於2020年11月2日聯合發佈上述《公告》。主要內容包括：(a) 對自2020年1月1日起至2020年12月31日申報出口，因新冠肺炎疫情不可抗力原因，自出口之日起1年內原狀複運進境的貨物，不徵收進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，出口時已徵收出口關稅的，退還出口關稅；(b) 對符合第一條規定的貨物，已辦理出口退稅的，按現行規定補繳已退（免）增值稅、消費稅稅款。自本公告發佈之日起，符合第一條規定的退運貨物申報進口時，企業向海關申請辦理不徵稅手續的，應當事先取得主管稅務機關出具的出口貨物已補稅（未退稅）證明；以及(c) 自2020年1月1日起至本公告發佈之日，符合第一條規定的退運貨物已徵收的進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，依企業申請予以退還。其中，未申報抵扣進口環節增值稅、消費稅的，應當事先取得主管稅務機關出具的《因新冠肺炎疫情不可抗力出口貨物退運已徵增值稅、消費稅未抵扣證明》，向海關申請辦理退還已徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅手續；已申報抵扣進口環節增值稅、消費稅的，僅向海關申請辦理退還已徵進口關稅。進口收貨人應在2021年6月30日前向海關辦理退稅手續等。詳情請參閱以下網址：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202011/t20201103_3616003.htm
《關於因新冠肺炎疫情不可抗力出口退運貨物稅收規定的公告》（財政部海關總署稅務總局公告2020年第41號）

6. 《關於修改、廢止部分證券期貨規章的決定》

中國證券監督管理委員會於2020年10月30日發佈上述《決定》，自公佈之日起施行。當中明確對新《證券法》等4 部規章的部分條款予以修改及對《關於證券交易所報告制度的若干規定（試行）》予以廢止。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-10/31/content_5556313.htm
《關於修改、廢止部分證券期貨規章的決定》

7. 商務部公告2020年49號《公佈貨物出口配額總量（2021年）》及商務部公告2020年第52號《2021年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序》

商務部分別於2020年10月29日及10月30日公佈上述兩個《公告》。其中，《第29號公告》主要內容包括：(a) 2021年，甘草及甘草製品、藥料用人工種植麻黃草、活豬（對港澳）、活牛（對港澳）、活雞（對香港）、鋸材、藺草及藺草製品出口配額分別為460萬千克、120萬千克、113.04萬頭、2.8萬頭、300萬隻、10萬立方米、2100萬千克；以及出口上述貨物的對外貿易經營者應向商務部申請取得配額（全球或者地區配額），憑配額證明文件或者配額招標中標證明文件申領《中華人民共和國出口許可證》（簡稱出口許可證），憑出口許可證向海關辦理貨物出口報關驗放手續等。而《第52號公告》當中明確，化肥進口關稅配額總量、國營貿易及非國營貿易關稅配額、分配原則、申領方式、起始關稅配額數量、申領材料。以及自2020年12月15日起，關稅配額管理機構受理化肥進口關稅配額申請並發放2021年《化肥進口關稅配額證明》等。詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/zcfb/202010/20201003011790.shtml
《公佈貨物出口配額總量（2021年）》（商務部公告2020年第49號）
http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/zcfb/202011/20201103012537.shtml
《2021年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序》（商務部公告2020年第52號）

8. 《關於深化體育專業人員職稱制度改革的指導意見》

人力資源社會保障部和國家體育總局於2020年10月29日聯合發佈上述《指導意見》。主要內容包括：(a) 健全制度體系，根據體育領域特點，設置教練員、運動防護師2個專業類別，均設初級、中級、高級職稱，其中高級分設副高級和正高級。根據體育人才評價工作實際，動態調整職稱專業設置；以及(b) 完善評價標準，重點考察體育專業人員的職業道德，不得存在反興奮劑工作規定的不當行為。以教練員、運動防護師職業屬性和崗位需求為基礎，分別制定評價標準等。詳情請參閱以下網址：

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rencairenshi/zcwj/202010/t20201029_393592.html
《人力資源社會保障部體育總局關於深化體育專業人員職稱制度改革的指導意見》

9. 《商務部衛生健康委市場監管總局關於餐飲服務新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》

商務部、國家衛生健康委員會和國家市場監督管理總局於2020年10月27日聯合發佈上述《指導意見》。主要內容包括：(a) 餐飲服務單位要落實疫情防控主體責任。餐飲服務單位要按照當地疫情防控部門要求，落實疫情防控主體責任，科學制定具有針對性和可操作性的疫情防控工作方案和應急處置預案；確保口罩、洗手液、消毒劑和測溫儀等疫情防控物資配備到位；對員工開展疫情防控知識培訓，確保所有員工應知應會；(b) 員工一旦有發熱、乏力、乾咳等疑似新冠肺炎典型症狀，應上報單位或所在社區，及時到定點醫療機構就診並通報相關人員，按規定進行隔離，就診途中儘量避免乘坐公共交通工具，防範交叉感染；以及(c) 原料供應商選擇、食品加工製作、餐飲具和加工用具的清洗要符合保障食品安全的有關規定。密切關注原料供貨商所在地的疫情變化情況，如原料供貨商有員工確診，根據相關防控規定對已採購原料封存待查等。詳情請參閱以下網址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/zcfb/202011/20201103012742.shtml
《商務部衛生健康委市場監管總局關於餐飲服務新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》

10. 《國家市場監督管理總局關於修改部分規章的決定》

國家市場監督管理總局於2020年10月23日發佈上述《決定》，自公佈之日起施行。當中明確，對《侵害消費者權益行為處罰辦法》、《關於禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為的規定》、《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》、《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》、《關於在香港特別行政區知識產權署提出的首次申請的優先權的規定》等規章作出修改。詳情請參閱以下網址：

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202011/t20201102_322845.html
《國家市場監督管理總局關於修改部分規章的決定》（國家市場監督管理總局令第31號）
http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/xwxcs/202011/t20201102_322850.html

11. 《境內銀行涉外及境內收付憑證管理規定》

國家外匯管理局於2020年10月23日發佈上述修訂後的《管理規定》，自發佈之日起施行，境內銀行已印製的涉外及境內收付憑證可繼續使用。主要修訂內容包括：取消對涉外及境內收付憑證印製紙張材質及顏色的要求。明確對境內銀行電子憑證申報的要求。微調境內銀行涉外及境內收付憑證的要素名稱與填報說明；以及境內銀行可根據自身業務對涉外及境內收付憑證的內容和格式進行適當調整等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-10/30/content_5556094.htm
國家外匯管理局關於印發《境內銀行涉外及境內收付憑證管理規定》的通知（匯發[2020]17號）

12. 《兩部門關於進一步加強遠程醫療網絡能力建設的通知》

工業和信息化部和國家衛生健康委員會於2020年10月22日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 鼓勵有條件的醫療衛生機構與基礎電信企業合作，建設5G智慧醫療健康聯合實驗室或應用示範基地，推動基於5G網絡的應用創新和服務創新。鼓勵醫療設備廠商開展5G網絡制式的研發和適配工作，提升專業設備的5G接入能力，充分發揮5G的技術優勢；(b) 支持開展遠程醫療應用示範。支持各級各類醫療衛生機構與基礎電信企業廣泛開展合作，推動高質量醫療專網、醫療創新中心建設，開展醫療衛生機構與電信企業合作創新試點示範；以及(c) 推出醫療衛生機構網絡資費優惠政策。鼓勵基礎電信企業面向醫療衛生機構，特別是貧困地區基層醫療衛生機構，推出互聯網寬帶和專線接入資費優惠，資費水平不高於其他企業寬帶和專線平均資費水平等。詳情請參閱以下網址：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/txy/art/2020/art_7ded5b88748d405faeccaa71a55ad1c9.html
《兩部門關於進一步加強遠程醫療網絡能力建設的通知》（工信廳聯通信函[2020]251號）

13. 關於聯合印發《資產評估機構從事證券服務業務備案辦法》的通知

財政部和中國證券監督管理委員會於2020年10月21日聯合印發上述《通知》，自2020年11月9日起施行。主要內容包括：(a) 資產評估機構從事證券服務業務，可以選擇登錄資產評估機構備案信息管理系統或證監會會計師事務所與資產評估機構備案系統（簡稱證監會備案系統）填報備案信息；(b) 資產評估機構登錄資產評估機構備案信息管理系統填報證券服務業務備案信息的：資產評估機構備案信息管理系統自動導出已有信息，資產評估機構核對、補充後提交；資產評估機構備案信息管理系統自動將備案信息推送至證監會備案系統；資產評估機構登錄證監會備案系統確認提交；以及(c) 資產評估機構登錄證監會備案系統填報證券服務業務備案信息的：可在線下將備案表格填寫完整後按要求上傳，證監會備案系統將備案信息推送至資產評估機構備案信息管理系統；資產評估機構在證監會備案系統中填報的信息與資產評估機構備案信息管理系統中已有信息不符的，將予以退回，並需在證監會備案系統中核對更正相關信息後重新提交等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-11/04/content_5557243.htm
關於聯合印發《資產評估機構從事證券服務業務備案辦法》的通知（財資[2020]114號）

14. 《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》

國務院於2020年10月20日印發上述《發展規劃（2021-2035年）》。主要內容包括：(a) 部署5項戰略任務：堅持整車和零部件並重，強化整車集成技術創新，提升動力電池、新一代車用電機等關鍵零部件的產業基礎能力，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展。以生態主導型企業為龍頭，加快車用操作系統開發應用，建設動力電池高效循環利用體系，強化質量安全保障，推動形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產業生態推動產業融合發展。推動新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，促進能源消費結構優化、交通體系和城市智能化水平提升，構建產業協同發展新格局。完善基礎設施體系。加快推動充換電、加氫等基礎設施建設，提升互聯互通水平，鼓勵商業模式創新，營造良好使用環境。踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發設計、貿易投資、技術標準等領域的交流合作；以及(b) 充分發揮市場機制作用，促進優勝劣汰，支持優勢企業兼併重組、做大做強，進一步提高產業集中度。落實新能源汽車相關稅收優惠政策，優化分類交通管理及金融服務等措施，對作為公共設施的充電樁建設給予財政支持，給予新能源汽車停車、充電等優惠政策等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/02/content_5556716.htm
《國務院辦公廳關於印發新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）的通知》（國辦發[2020]39號）
http://www.gov.cn/xinwen/2020-11/02/content_5556762.htm

15. 《核保險巨災責任準備金管理辦法》

中國銀行保險監督管理委員會、財政部和生態環境部於2020年10月15日聯合印發上述《管理辦法》，自發佈之日起施行。主要內容包括：(a) 明確核保險是指核設施發生事故或與核設施相關的核材料、放射性廢物在運輸過程中發生事故，造成被保險人或第三者的財產損失或人身傷亡，保險人依照保險合同承擔賠償責任的保險，包括核物質損失及營業中斷保險、核第三者責任保險、核雇主責任保險、核物質運輸保險，以及中國銀行保險監督管理委員會認定的其他為核設施投保的保險業務，但不包括核設施在首次裝（投）料前所投保的不涉及核風險的保險；以及(b) 明確核保險巨災責任準備金是指保險公司根據《辦法》規定，在經營核保險業務過程中，為增強風險抵禦能力、應對核保險巨災損失而專門計提的準備金；主要用於彌補核保險巨災風險損失；保險公司應當按照核保險業務承保利潤的一定比例，及時足額計提核巨災準備金，逐年滾存，並在年度財務報表中予以反映等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=938234&itemId=926
《中國銀保監會財政部生態環境部關於印發核保險巨災責任準備金管理辦法的通知》

16. 《近期擴內需促消費的工作方案》

國家發展和改革委員會、教育部、工業和信息化部等部門於2020年10月14日聯合印發上述《工作方案》。主要內容包括：(a) 《工作方案》共分四大方面、19條具體措施，覆蓋了線上消費、服務消費、實物消費、製造業等消費重點領域；(b) 降低個人線上創業就業成本。引導電商平台進一步履行社會責任，適當降低電商平台交易涉及的開店、引流等服務費用。鼓勵京津冀、長三角、珠三角、粵港澳等都市圈，增加旅遊一卡通和預付式旅遊年票發行力度。增加社區生活服務消費，因地制宜對社區早餐店、家政服務網點、理髮店以及提供養老、托育服務的生活服務經營場所給予用地、辦證、內部改造等方面支持；以及(c) 對外資方面，落實好2020年版外商投資准入負面清單。擴大鼓勵外商投資產業目錄。同時，制定出台2020年版海南自由貿易港外商投資准入負面清單等。詳情請參閱以下網址：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202010/t20201029_1249273.html
關於印發《近期擴內需促消費的工作方案》的通知（發改綜合[2020]1565號）

廣東省政策

17. 《廣東省培育半導體及集成電路戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）》

廣東省發展和改革委員會於2020年10月30日發佈上述《行動計劃（2021-2025年）》。主要內容包括：(a) 工作目標為從產業規模、創新能力和產業佈局三個方面提出發展目標，到2025年，集群主營業務收入突破4000億，年均增長超過20%，全行業研發投入超過5%，珠三角地區建設成為具有國際影響力的半導體及集成電路產業集聚區；(b) 提出了推動產業集聚發展、突破產業關鍵核心技術、打造公共服務平台、保障產業鏈供應鏈安全穩定、構建高水平產業創新體系等五方面重點任務；以及(c) 圍繞產業鏈條，提出底層工具軟件培育工程、芯片設計領航工程、製造能力提升工程、高端封裝測試趕超工程、化合物半導體搶佔工程、材料及關鍵電子元器件補鏈工程、特種裝備及零部件配套工程、人才集聚工程等八大工程。及提出了加強組織領導、加大財政和金融支持力度、支持重大項目建設等保障措施等。詳情請參閱以下網址：

http://drc.gd.gov.cn/ywgg/content/post_3117692.html
《廣東省培育半導體及集成電路戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）》

18. 《廣東省住房和城鄉建設廳關於建設工程企業資質優化服務全面實施“零跑動”的通知》

廣東省住房和城鄉建設廳於2020年10月22日印發上述《通知》。當中明確，廣東省住房和城鄉建設廳負責實施的建築業、工程勘察設計、工程監理、工程造價企業資質行政許可事項實施“零跑動”。企業不再需要來對外辦事窗口遞交紙質材料，只需按照政務服務網公佈的辦事指南要求進行申報。上報住房城鄉建設部審批的建築業、工程勘察設計、工程監理企業資質公共服務事項實施“零跑動”。企業不再需要到對外辦事窗口遞交紙質材料，只需按照政務服務網公佈的辦事指南要求進行申報，並將電子數據包等材料郵寄至廣東省住房和城鄉建設廳等。詳情請參閱以下網址：

http://zfcxjst.gd.gov.cn/xwzx/rdgz/content/post_3115738.html
《廣東省住房和城鄉建設廳關於建設工程企業資質優化服務全面實施“零跑動”的通知》（粤建许函[2020]643號）

19. 《廣東省住房和城鄉建設廳等十二部門關於印發完善質量保障體系提升建築工程品質實施意見的通知》

廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省發展和改革委員會和廣東省科學技術廳等部門於2020年10月19日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 施工單位應履行質量主體責任，建立崗位責任制度，完善質量管理體系，推行工程質量管理標準化。探索建立施工單位首席質量官制度，制訂相應的配套文件和工作指引，推行工程質量安全手冊制度，將質量管理要求落實到每個項目和員工；(b) 建立質量責任標識制度，推廣建立施工過程影像資料留存管理制度，在關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收，加強施工記錄和驗收資料建檔管理，實現質量責任可追溯。不得轉包、違法分包工程，項目負責人不得長期缺崗，註冊執業人員不得掛證；以及(c) 推行銀行保函制度，在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。鼓勵條件成熟地區開展工程履約“雙擔保”，招標人要求中標人提供履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保等。詳情請參閱以下網址：

http://zfcxjst.gd.gov.cn/xwzx/rdgz/content/post_3117040.html
《廣東省住房和城鄉建設廳等十二部門關於印發完善質量保障體系提升建築工程品質實施意見的通知》（粵建質[2020]156號）

20. 廣東省《關於支持出口產品轉內銷的若干措施》

廣東省商務廳、廣東省工業和信息化廳和廣東省財政廳等十個部門於2020年10月16日聯合印發上述《若干措施》。主要內容包括：(a) 加強出口產品轉內銷認證服務。縮短辦理期限，降低認證成本。免費提供標準信息查詢服務；(b) 搭建出口產品轉內銷線上平台。鼓勵支持外貿企業採取網上銷售、直播帶貨、場景體驗等拓展內銷市場。鼓勵外貿企業對接電商平台，鼓勵各大電商平台設立“外貿轉內銷”專區；以及(c) 促進外貿企業內銷產品轉型。鼓勵外貿企業類製造業企業增加面向國內市場的電子產品、家電、汽車等相關優質產品供給等。詳情請參閱以下網址：

http://com.gd.gov.cn/zwgk/zcwj/content/post_3106614.html
《關於支持出口產品轉內銷的若干措施》（粵商務貿字[2020]20號）

21. 《廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案（202 - 2022 年）》

廣東省政府於2020年10月12日印發上述《實施方案（202-2022年）》。主要內容包括：(a) 提出廣東新型基礎設施三年發展總體目標，到2022年，廣東新型基礎設施發展水平領先全國，初步形成以新發展理念為引領，以科技創新為驅動，以信息網絡為基礎，支撐數字轉型、智能升級、融合創新的新型基礎設施體系；(b) 按照“1+4+10”框架“構建一體化網絡、打造四大集群、推進十大工程”，分類提出三方面共19項重點任務；以及(c) 從加強統籌協調、強化項目儲備、拓寬融資渠道、打造應用場景、完善配套條件等五方面提出保障措施。包括提出了加大財政資金支持、推動銀行金融機構實施新型基礎設施信貸支持專項計劃、開展基礎設施REITs試點等一系列拓寬資金來源渠道的舉措等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfb/content/post_3121332.html
《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020-2022年）的通知》（粵府辦[2020]24號）

22. 《廣州住房公積金管理中心關於住房公積金繳存有關問題的通知》

廣州住房公積金管理中心於2020年11月4日印發上述《通知》，自印發之日起施行。主要內容包括：(a) 自疫情發生至今仍未正常繳存住房公積金的單位（已批准緩繳的單位除外），應於11月30日前辦理補繳，補繳完成後，補繳月份視同連續繳存。自願繳存人員參照執行；以及(b) 自2020年12月1日起，單位恢復正常繳存住房公積金。恢復正常繳存或足額補繳有困難的單位，經與職工協商一致，可於11月30日前按規定申請降低比例繳存或緩繳住房公積金等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gz.gov.cn/gfxwj/sbmgfxwj/gzzfgjjglzx/content/post_6887101.html
《廣州住房公積金管理中心關於住房公積金繳存有關問題的通知》

23. 廣州市《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》

廣州市工業和信息化局於2020年11月2日發佈上述《若干措施》。主要內容包括：(a) 針對融資問題，提出降低政策性融資擔保費率、拓寬小貸公司融資渠道、支持民營企業上市融資等措施；(b) 針對知識產權保護問題，提升案件審判質效，開展專項打擊行動。針對執法監管問題，強調加強包容審慎監管，通過“包容期”管理、柔性監管方式和免罰清單等為“四新”經濟發展保駕護航，對守法記錄良好的企業，事後及時整改可以減責，並持續開展民營企業“法治體檢”，推行重點商會、園區和市場法律顧問全覆蓋；以及(c) 針對政策制定和兌現問題，在事前向企業家問計求策，事後要請企業家評估，並開展政策兌現集成服務，消除政策落實“中梗阻”。針對政企溝通問題，搭建市場主體維權服務平台、“穗企通”工商業者互助服務平台以及企業建議、諮詢、代辦服務平台等三個平台，建立政商交往正面清單和負面清單等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gd.gov.cn/gdywdt/dsdt/content/post_3119059.html

24. 《廣州市優化營商環境條例》

廣州市人大常委會於2020年10月28日通過上述《條例》。主要內容包括：(a) 明確企業開辦推行全程網上辦理，推行“一網通辦、一窗通取”模式。企業申請開辦在一網通平台就可一次性申請辦理開辦企業的涉及業務，並通過各區政務服務大廳專窗或者開辦企業一網通平台領取營業執照、印章、發票等，申請材料齊全、符合法定形式的可當場辦結；(b) 企業登記則採取“商事登記確認制”和“容缺登記”。申請企業登記和備案時，只要申請人承諾所提交的材料和填報信息真實、合法、有效，企業登記機關只對提交的材料實行形式審查，縮減企業等待時間。如果非關鍵性申請材料存在錯漏，但申請人承諾按期補正的，企業登記機關可以容缺登記；以及(c) 建立健全粵港澳大灣區人才引進平台，支持粵港澳人才合作示範區先行先試。鼓勵試點放寬具備港澳職業資格的金融、建築、規劃等專業人才從業限制，參與建立粵港澳大灣區專業技術人才職稱評價和職業資格認可工作機制等。詳情請參閱以下網址：

http://www.rd.gz.cn/xwdt/content/post_93648.html

25. 《廣州市反餐飲浪費條例》

廣州市人大常委會於2020年10月28日通過上述《條例》。主要內容包括：(a) 餐飲服務經營者配備點菜師，推行分餐制、公筷制，通過積分、打折、優惠等方式引導消費者文明節約用餐。鼓勵和支持有條件的餐飲企業發展中央廚房、集體用餐配送等經營模式，減少原材料浪費。鼓勵單位和個人探索研發減少餐飲浪費的新途徑、新方法、新業態，提高糧食和其他食材資源利用率；以及(b) 規定餐飲服務經營者不得誤導、誘導消費者過量點餐，不設置最低消費額，拒不改正的處以一千元以上一萬元以下罰款等。詳情請參閱以下網址：

http://www.rd.gz.cn/rdhy/cwhhy/hybd/content/post_93612.html
《廣州市反餐飲浪費條例》

26. 《廣州市服務貿易示範企業（機構）和重點培育企業（機構）認定管理辦法》

廣州市商務局於2020年10月27日印發上述《管理辦法》，印發之日起施行，有效期5年。主要內容包括：(a) 廣州市服務貿易示範企業（機構）（簡稱“示範企業（機構）”）是指在我市主要從事服務貿易業務且規模較大，或在服務貿易領域居於前列，對全市服務貿易發展起引領和示範作用的企業或機構。廣州市服務貿易重點培育企業（機構）（簡稱“重點培育企業（機構）”）是指在我市主要從事服務貿易業務發展較快且達到一定規模，具有較好成長性，對我市服務貿易區域發展、行業發展有較好促進作用的企業或機構；(b) 示範企業（機構）和重點培育企業（機構）所在服務貿易領域包括：計算機和信息服務，研究開發和技術服務（研發設計、檢驗檢測和技術分析、知識產權服務），文化和娛樂服務（廣播影視與視聽服務、娛樂文化和體育服務、出版印刷服務），運輸及相關服務，旅遊服務，金融服務，保險服務，郵政和電信服務，醫療和保健服務，國際會展服務，教育服務，建築和工程服務，其他商業服務（法律和會計服務、廣告服務、市場調查與管理諮詢服務、租賃服務、人力資源和安全調查服務），家庭服務（家政服務員境外勞務輸出），節能環保服務，環境服務等；以及(c) 並明確了申報條件、認定程序及申報材料等內容。詳情請參閱以下網址：

http://www.gz.gov.cn/gfxwj/sbmgfxwj/gzsswj16/content/post_6871917.html
《廣州市商務局關於印發廣州市服務貿易示範企業（機構）和重點培育企業（機構）認定管理辦法的通知》（穗商務規字[2020]8號）

27. 《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局 國家稅務總局深圳市稅務局深圳市醫療保障局關於我市社會保險費交由稅務部門徵收的公告》

深圳市人力資源和社會保障局、深圳市財政局、國家稅務總局深圳市稅務局及深圳市醫療保障局於2020年10月30日聯合發怖上述《公告》。主要內容包括：(a) 自2020年11月1日起，深圳市現由社保（醫保）經辦機構徵收的各項社會保險費，包括基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費、基本醫療保險費、生育保險費、地方補充養老保險費以及地方補充醫療保險費等交由稅務部門統一徵收；(b) 用人單位、個人繳費人員以及建築工程項目等社會保險費繳費主體（以下簡稱繳費人）按照現行方式及渠道向社保（醫保）經辦機構申報，由社保（醫保）經辦機構生成應繳納的社會保險費，繳費人按照社保（醫保）經辦機構生成的應繳費額，依法按時足額向稅務部門繳納；以及(c) 繳費人可通過銀行托收、網上、掌上、實體、自助等多元化繳費渠道繳納社會保險費。2020年10月31日前已在社保（醫保）經辦機構申報了有效托收帳戶的繳費人，可繼續使用該托收帳戶向稅務部門繳納社會保險費。詳情請參閱以下網址：

http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/content/post_8234962.html
《深圳市人力資源和社會保障局深圳市財政局國家稅務總局深圳市稅務局深圳市醫療保障局關於我市社會保險費交由稅務部門徵收的公告》

28. 《深圳市商務局關於發布2021年產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃申報指南的通知》

深圳市商務局於2020年10月30日發布上述《通知》，網絡填報時間為2020年10月30日至2020年11月17日18:00；材料提交時間為2020年10月30日至2020年11月20日，工作日9:00至12:00及14:00至17:45。主要內容包括：(a) 對屬於《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄》的鼓勵發展類，落戶深圳市且投資額超過2億元的項目予以獎勵；以及(b) 明確獎勵數量、獎勵標準和獎勵方式，申報條件，申報材料，受理機關地點等。詳情請參閱以下網址：

http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/content/post_8230598.html
《深圳市商務局關於發布2021年產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃申報指南的通知》

29. 《深圳市殘疾人聯合會國家稅務總局深圳市稅務局關於2020年深圳市殘疾人就業保障金徵收有關事項的通告》

深圳市殘疾人聯合會及國家稅務總局深圳市稅務局於2020年10月22日聯合發布上述《通告》，2019年度保障金自2020年11月1日起由稅務部門徵收，申報繳納期限至2020年12月15日。主要內容包括：(a) 深圳市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位），應當按照不低於上一年度平均在職職工總數的0.5%的比例安排本市戶籍殘疾人就業，達不到規定比例的應當繳納保障金；(b) 用人單位應在規定期限內繳納保障金。超過申報繳納期限仍未繳納保障金的，即為逾期；逾期仍未繳納的，從欠繳之日起，按照每日5‰加收滯納金，但滯納金數額不得超過欠繳費數額；以及(c) 明確徵收標準、申報繳納、申報方式、減免或緩繳情形等。詳情請參閱以下網址：

https://shenzhen.chinatax.gov.cn/sztax/xxgk/tzgg/202010/5c93f618ba0f4edc94dff175d7ae6cbb.shtml
《深圳市殘疾人聯合會國家稅務總局深圳市稅務局關於2020年深圳市殘疾人就業保障金徵收有關事項的通告》

30. 深圳市人民代表大會常務委員會關於修改《深圳經濟特區知識產權保護條例》的決定

深圳市人民代表大會常務委員會於2020年7月3日公布上述《決定》，主要內容包括：(a) 將第七條中的“中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區”修改為“中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區和深港科技創新合作區”；(b) 增加一條，作為第九條：“市人民政府應當加強與粵港澳大灣區其他城市的知識產權保護交流與合作，推動知識產權保護跨境協作、糾紛解決、信息共用、學術研究、人才培養等工作。”；(c) 增加一條，作為第二十九條：“市主管部門或者其他管理部門依照本條例第二十八條規定發布禁令之後，可以根據需要通知電子商務平台經營者在規定期限內採取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施協助執行禁令，接到通知的電子商務平台經營者應當及時予以配合。“接到通知的電子商務平台經營者無正當理由拖延、拒絕配合執行禁令的，由市主管部門或者其他管理部門依照《中華人民共和國電子商務法》的相關規定予以處罰。”；以及(d) 增加一條，作為第四十九條：“企業可以與員工簽訂商業秘密保密協議，約定雙方在保守本企業和第三人商業秘密方面的權利義務。”等。條例其他變更等詳情請參閱以下網址：

http://www.sz.gov.cn/zfgb/2020/gb1173/content/post_8241183.html
深圳市人民代表大會常務委員會關於修改《深圳經濟特區知識產權保護條例》的決定（第一九七號）

31. 《珠海市促進實體經濟高質量發展專項資金（小升規企業獎勵和融資擔保體系補助）管理實施細則》

珠海市工業和信息化局於2020年10月26日印發上述《實施指引》，自2020年12月1日起施行，有效期至2022年12月31日。主要內容包括：(a) 總則、獎勵對象和獎勵標準、申請和獎勵程序、績效管理和監督檢查、附則。獎勵對象和獎勵標準主要對政策措施中第四條“提高對‘小升規’企業獎補力度”的內容予以細化；以及(b) 申請和獎勵程序主要明確了資金的受理和流程，其中“小升規”項目是由市統計局根據涉企數據直接向珠海市工業和信息化局提供企業名單，無需企業申報，企業只需提供銀行收款賬號信息，其餘過程在政府部門間完成等。詳情請參閱以下網址：

http://www.zhuhai.gov.cn/zw/fggw/gfxwj/bmgfxwj/content/post_2659827.html
珠海市工業和信息化局關於印發《珠海市促進實體經濟高質量發展專項資金（小升規企業獎勵和融資擔保體系補助）管理實施細則》的通知

海南省政策

32. 《中共海南省委海南省人民政府關於促進中醫藥在海南自由貿易港傳承創新發展的實施意見》

海南省委和海南省政府於2020年11月4日聯合印發上述《實施意見》。主要內容包括：(a) 充分利用自由貿易港政策制度優勢，將中醫藥服務貿易作為全省開展服務貿易創新發展的重點領域進行突破。實行公立中醫醫療機構價格、薪酬等體制機制改革，推動公立醫療機構發展中醫藥服務貿易，確保各類所有制市場主體在經營運營等方面享受平等待遇。將中醫藥服務納入海南自由貿易港新增鼓勵類產業目錄，扶持海南省優秀中醫藥企業和醫療機構在境外合作設立中醫藥服務機構和銷售網絡，對其符合條件的新增境外直接投資取得的所得按規定享受所得稅優惠政策，吸引更多中醫藥服務貿易企業落戶海南省；(b) 建立健全符合中醫藥特點和自由貿易港建設需求的中藥註冊管理制度。將中醫藥納入海南重大新藥創制國家重大科技專項成果轉移轉化試點範圍，鼓勵以醫療機構製劑、經典名方和南藥、黎藥、海洋藥等為基礎研製中藥新藥；以及(c) 建立持續穩定的中醫藥發展多元投入機制，加大各級財政對中醫藥事業投入力度，改善中醫院辦院條件，擴大優質服務供給。鼓勵社會資本在《海南自由貿易港政府投資引導基金總體方案》框架下，設立市場化運作的股權投資基金，支持海南中醫藥產業發展。引導商業保險機構投資中醫藥服務產業等。詳情請參閱以下網址：

http://www.hainan.gov.cn/hainan/swygwj/202011/06ae73a87d084071b87514cacc89c51a.shtml
《中共海南省委海南省人民政府關於促進中醫藥在海南自由貿易港傳承創新發展的實施意見》（瓊發[2020]14號）

雲南省政策

33. 《雲南省支持出口產品轉內銷實施方案》

雲南省政府於2020年10月20日印發上述《實施方案》。主要內容包括：(a) 加快轉內銷市場准入。在2020年底前，對依據出口目的國標準生產且有關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因疫情影響轉內銷的，允許企業作出產品質量安全書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規另有規定的從其規定。外貿企業要對出口轉內銷產品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責，並嚴格按照有關產品標識標注規定進行產品中文標注。涉及生產許可、強制性認證（CCC認證）等市場准入制度的產品，市場監管部門要主動告知企業必須具備的生產和管理條件，並指導和幫助企業到有關部門辦理許可認證；(b) 對外貿型出口企業已在外銷帳上核算的出口轉內銷貨物，及時為企業開具《出口轉內銷證明》。對出口企業已報關出口的貨物又轉內銷的，及時為企業開具《退運補稅證明》。落實各項普惠性稅收優惠政策，以及支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策，進一步降低企業稅費負擔。加大稅收優惠政策宣傳和輔導，運用稅收大數據助力企業產銷對接，確保企業掌握和享受有關稅收政策；以及(c) 鼓勵和支持外貿企業與有實力的物流企業合作，佈局銜接大型批發市場、商超、零售終端的物流服務網絡。結合供應鏈創新與應用，推動外貿供應鏈核心企業加強產業鏈上下游資源協同整合，建立面向北京、上海、廣州、深圳等一線城市及香港、澳門地區消費市場的供應鏈體系等。詳情請參閱以下網址：

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/202010/t20201029_212596.html
《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省支持出口產品轉內銷實施方案的通知》（雲政辦發[2020]58號）

34. 《中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區（昆明經開區）支持人才發展措施實施細則》

上述《實施細則》於2020年9月22日印發。主要內容包括：(a) 明確了引進人才相對應層次的生活補貼、引才安家費、單位引才補貼標準等。其中，剛性引進到本區企事業單位工作，除享受國家、省、市相應補助外，可享受昆明片區人才補貼，期限為5年，不同類別高層次人才每月發放生活補貼2.5萬元、2萬元、5,000元、3,000元不等。柔性引進的人才可採取項目合作、兼職服務、技術合作等方式引進，且與用人單位簽訂工作協議，根據項目完成情況或對當地經濟貢獻大小給予一定人才補貼，不同類別高層次人才每月發放生活補貼1萬元、5,000元、2,500元、1,500元、1,200元不等；(b) 在住房補貼方面，剛性引進的第一類、第二類高層次人才與用人單位連續簽訂5年（含）以上勞動合同，在昆明主城區內購房的，經個人申請、單位申報、評審考核後，分別給予600萬元、200萬元的安家費（分5年支付，每年支付20%）；以及(c) 昆明片區還對剛性引進人才的用人主體發放一次性引才補貼。每自主成功引進一名高層次人才，補貼用人主體單位20萬元、10萬元、1萬元不等。詳情請參閱以下網址：

http://www.yn.gov.cn/ywdt/zsdt/202010/t20201013_211701.html

公開徵求意見

35. 《廣東省數字經濟促進條例（徵求意見稿）》公開徵求意見

廣東省工業和信息化廳於2020年11月3日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年11月9日。主要內容包括：(a) 廣東省行政區域內促進數字經濟發展相關活動適用本條例。條例所指數字產業是指電子信息製造業、軟件和信息技術服務業、電信廣播電視衛星傳輸服務業、互聯網和相關服務業等信息通信技術產業；(b) 鼓勵互聯網企業、行業龍頭企業、基礎電信企業開放數據資源和平台能力，引導中小微企業和創業者創新創業，培育協同共生的數字經濟產業生態。鼓勵和支持企業、科研機構、高等院校及其他主體創建數字經濟領域眾創空間、科技企業孵化器、科技企業加速器和大學科技園，支持數字經濟領域科技型中小企業快速成長；以及(c) 鼓勵有條件的市、縣、區人民政府根據實際情況，在本級財政預算中安排資金支持數字經濟發展，重點用於支持關鍵核心技術攻關、重大創新平台和產業載體建設、應用示範和產業化發展等領域。鼓勵金融機構對數字經濟市場主體提供貸款、融資擔保等金融服務支持等。詳情請參閱以下網址：

http://gdii.gd.gov.cn/zwgk/tzgg1011/content/post_3120269.html
廣東省工業和信息化廳關於公開徵求《廣東省數字經濟促進條例（徵求意見稿）》意見的通告

36. 《金融控股公司董事、監事、高級管理人員任職備案管理暫行規定（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國人民銀行於2020年11月2日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年12月2日。主要內容包括：(a) 設定任職條件。一是通過正面清單和負面清單，明確金融控股公司董監高的任職條件。二是根據職務特點提出有針對性的任職條件，如對董事長、總經理等工作年限要求較高。三是結合金融控股公司特點，對董事會及高級管理層人員構成提出針對性要求，如所控股金融機構含商業銀行的，其董事、高級管理人員中應分別至少有一人有該領域任職經歷；(b) 規定備案流程和材料。一是明確董監高人員的任職統一向人民銀行分支機搆備案。二是對董監高任職備案時間、材料內容和形式等作出規定。三是規定不需備案的改任、兼任情形；以及(c) 明確管理手段。一旦出現相關人員不符合任職要求的情形，人民銀行及其分支機搆可要求限期改正，並視情況採取記入信息系統、出具風險提示函、監管談話、要求對相關人員限期調整、實施行政處罰等措施等。詳情請參閱以下網址：

http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144979/3941920/4119102/index.html
中國人民銀行關於《金融控股公司董事、監事、高級管理人員任職備案管理暫行規定（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

37. 《網絡小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國銀行保險監督管理委員會和中國人民銀行於2020年11月2日聯合就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年12月2日。主要內容包括：(a) 辦法所稱網絡小額貸款業務，是指小額貸款公司利用大數據、雲計算、移動互聯網等技術手段，運用互聯網平台積累的客戶經營、網絡消費、網絡交易等內生數據信息以及通過合法渠道獲取的其他數據信息，分析評定借款客戶信用風險，確定貸款方式和額度，並在線上完成貸款申請、風險審核、貸款審批、貸款發放和貸款回收等流程的小額貸款業務；(b) 小額貸款公司經營網絡小額貸款業務應當主要在註冊地所屬省級行政區域內開展；未經國務院銀行業監督管理機構批准，小額貸款公司不得跨省級行政區域開展網絡小額貸款業務；(c) 小額貸款公司經營網絡小額貸款業務，應當經監督管理部門依法批准。監督管理部門擬批准小額貸款公司經營網絡小額貸款業務的，應當至少提前60日向國務院銀行業監督管理機構備案；以及(d) 監督管理部門或者國務院銀行業監督管理機構對批准經營網絡小額貸款業務的小額貸款公司，依法頒發網絡小額貸款業務經營許可證，並予以公告等。詳情請參閱以下網址：

http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144979/3941920/4119958/index.html
中國銀保監會中國人民銀行關於《網絡小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告

38. 《首發企業現場檢查規定（徵求意見稿）》 公開徵求意見

中國證券監督管理委員會於2020年10月30日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年11月29日。主要內容包括：(a) 明確證券交易所各板塊的首發申請企業均予以適用，檢查內容為首發企業信息披露質量及中介機構執業質量；(b) 檢查對象按隨機抽取和問題導向兩種方式確定。隨機抽取工作由中國證券業協會依照相關規定實施，問題導向企業由中國證監會和證券交易所相關審核、註冊部門確定。對於隨機抽取企業，採取全面檢查方式，覆蓋企業信息披露整體情況；對於問題導向企業，結合重點存疑事項的性質和內容確定檢查方式；以及(c) 對於檢查發現首發企業信息披露和中介機構執業質量違法違規行為以及有關人員不予配合檢查的情形，明確依法依規採取自律監管措施或行政監管措施、予以行政處罰等。詳情請參閱以下網址：

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202010/t20201030_385363.htm
關於就《首發企業現場檢查規定（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

39. 《人身保險公司保單質押貸款管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見

中國銀行保險監督管理委員會於2020年10月29日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年11月29日。主要內容包括：(a) 界定人身保險公司保單質押貸款的定義和性質，明確其法律屬性和業務屬性，以及可提供貸款的保單範圍，保單貸款期間的保險賠付原則等；(b) 規定人身保險公司保單質押貸款所遵循的業務規則。包括貸款條款、貸款協議、貸款利率、期限、比例；以及(c) 規範人身險公司開展保單質押貸款業務的管理要求，包括管理制度和信息系統、償付能力及流動性管理、反洗錢及案件風險和內控要求等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=937898&itemId=951&generaltype=2
中國銀保監會關於《人身保險公司保單質押貸款管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

40. 《海關規章修訂對照表（徵求意見稿）》公開徵求意見

海關總署於2020年10月28日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年11月28日。當中對《中華人民共和國海關關於超期未報關進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放棄進口貨物的處理辦法》、《中華人民共和國海關加工貿易貨物監管辦法》、《中華人民共和國海關行政處罰聽證辦法》、《中華人民共和國海關統計工作管理規定》等規章進行了修訂。詳情請參閱以下網址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302452/302329/zjz/3344093/index.html
海關總署關於《海關規章修訂對照表（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知

41. 《廣東省城鄉生活垃圾管理條例（修訂草案修改徵求意見稿）》公開徵求意見

廣東省人大常委會於2020年10月27日就上述《修訂草案修改徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年11月23日。主要內容包括：(a) 條例適用於本省行政區域內城鄉生活垃圾的源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理及相關管理等活動；(b) 產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產生者責任，按照規定繳納生活垃圾處理費；(c) 生產者、銷售者應當執行國家和省關於限制產品過度包裝的標準和要求，避免包裝材料的過度使用，減少包裝廢棄物的產生；對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物按照規定予以標注，並進行相應的回收和處理；以及(d) 依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料製品。鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料製品，推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品等。詳情請參閱以下網址：

http://www.rd.gd.cn/xwdt/202010/t20201027_178299.html
《廣東省城鄉生活垃圾管理條例（修訂草案修改徵求意見稿）》向社會各界公開徵求意見

42. 《南沙區促進外貿穩定發展財政資金扶持辦法（徵求公眾意見稿）》公開徵求意見

廣州南沙經濟技術開發區口岸工作辦公室於2020年10月27日就上述《徵求公眾意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年11月26日。主要內容包括：(a) 支持跨境電商業務發展，對年度實現跨境電商網購保稅業務增長的，其增長部分按每票0.4元給予獎勵，上年度低於50萬票的，以50萬票作為基數；對年度實現跨境電商BC進出口增長的，年均單票貨值100元以上、200元以下的，其增長部分按每票0.2元給予獎勵；年均單票貨值200元以上的，其增長部分按每票0.4元給予獎勵；上年度低於50萬票的，以50萬票作為基數；以及(b) 培育國際集拼分撥業務方面，對在海關特殊監管區域的進出口集拼分撥業務按集裝箱的貨值進行分檔扶持等。詳情請參閱以下網址：

http://www.gzns.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/7816
關於《南沙區促進外貿穩定發展財政資金扶持辦法》（徵求公眾意見稿）徵求意見的公告

43. 《廣州市科技創新促進條例（草案二次審議稿）》公開徵求意見

廣州市人大常委會於2020年10月24日就上述《草案二次審議稿》公開徵求意見，截止日期為2020年11月20日。主要內容包括：(a) 條例適用於本市行政區域內科技創新的人才激勵、資金扶持、成果轉化、知識產權保護、創新環境建設、區域與國際合作、服務與管理等及其相關活動；(b) 支持、鼓勵企業、高等學校、科研機構通過建設科技合作園區、公共創新平台、合作開展重大科技項目、專利實施許可合作等形式，開展國際和港澳台科技合作，促進科技創新、成果轉化與產業化和技術轉移；以及(c) 支持和鼓勵企業、高等院校、科研機構，以及各類對外科技交流專業機構通過舉辦學術會議、科技創新展會、創新創業大賽等方式開展國際和港澳台科技合作交流工作。支持外國和港澳台專家牽頭或者參與本市科技創新戰略研究、規劃編制、項目實施、項目評審和驗收等工作。詳情請參閱以下網址：

http://www.rd.gz.cn/zxtz/content/post_93636.html
關於徵求對《廣州市科技創新促進條例（草案二次審議稿）》意見的公告
http://www.rd.gz.cn/zxtz/content/post_89453.html

經貿數據

廣東

經濟指標	2020 年1- 9 月	與2019年同期相比	2019 年 1-12 月
1. 生產總值（億元人民幣）	78,397.07	+0.7%	107,671.07
2. 進出口總額（億元人民幣）	50,841.1	-1.6%	71,436.80
2.1 出口（億元人民幣）	30,862.6	-1.5%	43,379.35
其中：對香港出口（億元人民幣）	6,730.7	-12.4%	10.787.1
2.2 進口（億元人民幣）	19,978.5	-1.6%	28,057.45

福建、廣西、海南及雲南

省份	生產總值（億元人民幣）			進出口總額（億元人民幣）
省份	2020 年 1- 9 月	與2019年同期相比	2019 年 1-12 月	2020 年1- 9 月	與2019年同期相比	2019 年 1-12 月
福建	31,331.55	+2.4%	42,395.00	#8,700.0	#+0.6%	13,306.7
廣西	15,999.07	+2.0%	21,237.14	3,450.8	-0.6%	4,694.7
海南	3,841.31	+1.1%	5,308.94	630.9	-5.8%	905.9
雲南	17,539.76	+2.7%	23,223.75	*1,107.2	*-12.1%	2,323.7

（#為1-8月數據，*為1-7月數據）

經貿信息

● 『免費法律諮詢服務』

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處（駐粵辦）為有需要香港居民提供『免費法律諮詢服務』，向求助的香港居民提供有關內地法律的初步意見供參考，以協助他們處理遇到的問題。惟本服務不會跟進或委派律師處理個別案件。

於2020年4月至2021年3月期間，這項服務由設於廣州、深圳、東莞及中山的‘香港工會聯合會內地諮詢服務中心’承辦執行。

香港居民可於以下辦公時間內致電『免費法律諮詢服務』熱線，諮詢在內地遇到的法律問題或預約與當值內地律師見面。

熱線諮詢服務時間 （內地公衆假期除外）：
週一至週五：上午9時至下午6時

律師當值時間 （敬請預約，內地公衆假期除外）：
週二：下午2時至下午6時
週五：下午2時至下午6時

『免費法律諮詢服務』熱線

廣州諮詢服務中心
電話：(8620) 8337 5338
傳真：(8620) 8318 4609
電郵：gzcenter@ftu.org.hk
地址：廣州市越秀區東風西路233-235號千樹盤福大廈801室

深圳諮詢服務中心
電話：(86755) 8225 1818
傳真：(86755) 8222 8528
電郵：szcenter@ftu.org.hk
地址：深圳市羅湖區深南東路2001號鴻昌廣場51樓

東莞諮詢服務中心
電話：(86769) 2223 1001
傳真：(86769) 2223 0380
電郵：dgcenter@ftu.org.hk
地址：東莞市南城區鴻福西路2號（市工人文化宮）

中山諮詢服務中心
電話：(86760) 8880 7882
傳真：(86760) 8575 1385
電郵：zscenter@ftu.org.hk
地址：中山市石岐區民生路38號民生辦公區8樓806-807室

免費法律咨詢服務

● 駐內地辦事處入境事務組提供香港特區護照換領服務

為進一步便利香港居民，香港特別行政區（香港特區）政府駐內地辦事處的入境事務組於2016年11月7日（星期一）起，提供香港特區護照換領服務。身在內地的香港居民可透過駐北京辦事處、駐上海經濟貿易辦事處、駐成都經濟貿易辦事處及駐粵經濟貿易辦事處的入境事務組遞交換領香港特區護照的申請，並在該駐內地辦事處領取護照。

各駐內地辦事處入境事務組的聯絡電話及地址如下：

駐北京辦事處北京市西城區地安門西大街71號（郵編：100009）
電話：（86 10）6657 2880 內線 311
傳真：（86 10）6657 2823
電郵：bjohksar@bjo-hksarg.org.cn
網址：www.bjo.gov.hk

駐上海經濟貿易辦事處
上海市黃浦區西藏中路168號都市總部大樓21樓（郵編：200001）
電話：（86 21）6351 2233 內線 160
傳真：（86 21）6351 9368
電郵：enquiry@sheto.gov.hk
網址：www.sheto.gov.hk

駐粵經濟貿易辦事處
廣州市天河北路233號中信廣場71樓7101室（郵編：510613）
電話：（86 20）3891 1220 內線 608
傳真：（86 20）3877 0466
電郵：general@gdeto.gov.hk
網址：www.gdeto.gov.hk

駐成都經濟貿易辦事處
成都市鹽市口順城大街8號中環廣場1座38樓（郵編：610016）
電話：（86 28）8676 8301 內線 330
傳真：（86 28）8676 8300
電郵：general@cdeto.gov.hk
網址：www.cdeto.gov.hk

有關此項服務的詳情，請參閱入境處網頁www.immd.gov.hk。如有查詢，可致電入境處熱線（852） 2824 6111或發送電郵至enquiry@immd.gov.hk。

● 為在粵就讀的香港學生提供工作機會

為協助在廣東省內大學就讀的香港學生於在學期間及畢業後，在廣東找尋實習和工作的機會，以充實學習經驗及抓緊在內地發展的機遇，同時為港資企業和香港經濟作出貢獻。在粵港資企業可將適合香港在粵就讀學生/畢業生的有關招聘資料，填寫表格（見附件）並交予香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處，透過駐粵辦轉交廣東省內大學，讓有意申請實習和職位的學生/畢業生與企業聯繫。
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/doc/form_job_20151016.doc

活動推介

● 「2020粵港澳大灣區知識產權交易博覽會」

由廣東省市場監督管理局（知識產權局）、廣州市人民政府、香港特區政府知識產權署、澳門特區政府經濟局共同主辦的「2020粵港澳大灣區知識產權交易博覽會」（知交會），原定於2020年10月28日至11月3日舉辦，現改期為2020年11月13日至11月19日線上舉辦。本屆知交會圍繞知識產權創造和交易運營，以粵港澳大灣區知識產權交易博覽會平台為載體，舉辦在線知識產權交易博覽、在線知識產權灣區論壇與在線知識產權專場活動，構建在線數字展館，搭建在線撮合洽談、直播、交易一條龍服務的知識產權價值轉化運用平台。有關知交會的詳情，請參閱以下網址：

https://www.gbaipexpo.com/
https://www.gbaipexpo.com/index/about/newsdetail/id/344.html

「第十二屆中國加工貿易產品博覽會」（加博會）

由商務部、知識產權局及廣東省政府共同主辦，將於2020年12月17-20日期間在東莞市廣東現代國際展覽中心聯合推出第十二屆中國加工貿易產品博覽會。展會設國際智能移動終端及電子消費品展、國際潮流服裝服飾及鞋帽展、國際玩具及嬰童用品展、國際時尚家居用品展、國際特色食品展、國際電子商務及物流展6個專區等。詳情請參閱以下網址：

http://www.cptpf.com/

活動一覽表

時間	活動內容	舉辦地點	主辦／承辦機構	查詢方式
廣東
#2020年11月13日至11月19日	2020粵港澳大灣區知識產權交易博覽會	網上舉辦	廣東省市場監督管理局（知識產權局）、廣州市人民政府、香港特別行政區政府知識產權署、澳門特別行政區政府經濟局	請參閱“活動推介”
2020年12月3日-12月6日	2020中國國際消費品博覽會	海南國際會展中心	商務部外貿發展局海南國際經濟發展局	http://www.hainanexpo.org.cn/
*2020年12月13日，早上7:30	2020廣州馬拉松賽	廣州	廣州市人民政府、廣州市體育局、越秀區人民政府、海珠區人民政府、荔灣區人民政府、天河區人民政府、廣州市體育競賽中心、廣州市田徑協會	http://www.guangzhou-marathon.com/
#2020年12月17日-12月20日	2020第十二屆中國加工貿易產品博覽會	東莞：廣東現代國際展覽中心	商務部、國家知識產權局、廣東省人民政府、廣東省商務廳、東莞市人民政府	http://www.cptpf.com/

（*為新增活動；#為推介活動）

香港快訊

活動推介

● 「港品薈‧在線展覽」

由香港工業總會珠三角工業協會主辦， 香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處為支持機構 ，於2020年7月15日正式上線。「港品薈」提供產品展示區、洽談貿易區以及特別推介區等三大功能區域予參展商/采購商，為供需雙方提供一個拓內銷、促發展的機會。詳情請參閱以下網址：

https://web.zhanshangxiu.com/#/default/760ca0bb-700d-4431-8f5f-aa10884217bc

● 首屆香港桂冠論壇 – 召集傑出青年科學家

首屆香港桂冠論壇（桂冠論壇）於9月14日開始接受全球公開申請，至2020年12月13日結束。桂冠論壇歡迎35歲或以下就讀或研究天文學、生命科學與醫學、數學科學或其他相關學科的本科生、研究生和博士畢業生申請參加，成為200位青年科學家之一，與世界著名的邵逸夫獎得獎者互動交流，啟發科學靈感。

截至今日，已有20多位邵逸夫獎得獎者表示將參與桂冠論壇，當中包括多位諾貝爾獎和菲爾茲獎得獎者。更多有關桂冠論壇和相關申請的資料，請參閱主辦機構的網站及社交媒體︰

網站： https://www.hklaureateforum.org
微博： https://www.weibo.com/hklaureateforum

活動一覽表

時間	活動內容	舉辦地點	主辦／承辦機構	查詢方式
香港
#2020年7月15日-2021年6月30日	「港品薈‧線上展覽」	線上展覽	香港工業總會珠三角工業協會	請參閱“活動推介”相關內容
#2021年11月15日至20日	首屆香港桂冠論壇	香港科學園	香港桂冠論壇	https://www.hklaureateforum.org programme@hklaureateforum.org

（#為推介活動）

其他經貿信息網頁
《駐粵辦通訊》集中報導福建、廣東、廣西、海南及雲南的經貿信息。如欲獲取全國性或上述省份以外其他省份的經貿信息，請流覽以下網頁：

(1) 香港特區政府工業貿易署「商業資料通告 – 內地商貿資料庫」網頁
網址：http://www.tid.gov.hk/tc_chi/trade_relations/mainland/cic.html

(2) 香港特區政府駐北京辦事處網頁
網址：http://www.bjo.gov.hk

(3) 香港特區政府駐上海辦事處網頁
網址：http://www.sheto.gov.hk

(4) 香港特區政府駐成都辦事處網頁
網址：http://www.cdeto.gov.hk

(5) 香港特區政府駐武漢辦事處網頁
網址：http://www.wheto.gov.hk

(6) 香港貿易發展局「中國貿易」網頁
網址：http://www.tdctrade.com/chinatrademain/index_c.htm

此外，香港工業總會珠三角工業協會的網站亦有提供有關珠江三角洲的最新信息及各類活動的消息，包括其出版的《珠三角通訊》的內容，網址為http://www.prdcouncil.org。而香港總商會亦設有專門網站報導珠江三角洲的最新信息及各類活動的消息，網址為http://www.chamber.org.hk/info/prd。