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2018年12月27日
(總第1083期)

內地經貿快訊

《市場准入負面清單(2018年版)》

國家發展改革委員會及商務部於2018年12月25日聯合印發上述《清單》。主要內容包括:

(a) 禁止准入類事項包括4個事項。第1項是法律法規明確設立的與市場准入相關的禁止性規定,第2項是《產業結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目。第3項“禁止違規開展金融相關經營活動”和第4項“禁止違規開展互聯網相關經營活動”,是針對當前金融領域、互聯網領域新技術、新產品、新業態、新商業模式層出不窮的形勢,為防範出現重大風險,在會同相關行業主管部門梳理現行管理措施基礎上提出,並報國務院批准後列入的事項。對於禁止類事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批;以及

(b) 許可准入類事項共147項,涉及到國民經濟行業20個分類中的18個行業128個事項;《政府核准的投資項目目錄》事項10項;《互聯網市場准入禁止許可目錄》事項6項;信用懲戒等其他事項3項。從行業分類看,有9個行業超過了10個事項,其中,製造業有26項,交通運輸、倉儲和郵政業12項,批發和零售業11項,金融業11項,文化、體育和娛樂業11項。對於這些許可准入類事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以准入的決定,或由市場主體依照政府規定的准入條件和准入方式合規進入等。

有關詳情,請參閱以下網址:
http://tgs.ndrc.gov.cn/fmqd/qdsmjqw/

《廣州市住房公積金繳存管理辦法》

廣州住房公積金管理中心於2018年12月24日印發上述《管理辦法》,自2019年1月1日起施行,有效期5年。主要內容包括:

(a) 本市行政區域內的國家機關、事業單位、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、民辦非企業單位、社會團體應當為其在職職工(含港澳台居民居住證持有人)繳存住房公積金。取得中國永久居留權的外籍職工,可以按本辦法繳存住房公積金

(b) 具有獨立的統一社會信用代碼的單位分支機搆,可以作為住房公積金繳存單位;

(c) 單位應當自設立之日起30日內辦理住房公積金繳存登記。單位錄用職工的,應當自錄用之日起30日內辦理職工住房公積金帳戶的設立、啟封手續;

(d) 職工住房公積金月繳存額為繳存基數乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為繳存基數乘以單位住房公積金繳存比例。職工個人繳存的和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬於職工個人所有;

(e) 住房公積金繳存基數與繳存比例的執行年度為當年7月1日至次年6月30日。在一個繳存年度內,原則上繳存基數與比例不變;以及

(f) 住房公積金繳存比例由單位和職工個人自行選擇,不低於5%,不高於12%。同一單位在同一繳存年度內原則上只能選定一個單位繳存比例,個人繳存比例應當等於或高於單位繳存比例。繳存比例取1%的整數倍等。

有關詳情,請參閱以下網址:
http://www.gzgjj.gov.cn/gzgjj/02.1/201812/eed2b7b182534730a04ffd3a495ba202.shtml
《廣州住房公積金管理中心關於印發廣州市住房公積金繳存管理辦法的通知》(穗公積金中心規字[2018]4號)

《廣州市住房公積金提取管理辦法》

廣州住房公積金管理中心於2018年12月24日印發上述《管理辦法》,自2019年1月1日起施行,有效期5年。主要內容包括:

(a) 繳存人符合下列條件之一的,可以申請提取住房公積金帳戶內的存儲餘額:
(一) 在本市行政區域內、繳存人及配偶戶籍所在地購買擁有所有權的自住住房,或者在本市行政區域內無自有產權住房,在廣州毗鄰城市(佛山、清遠、中山、東莞、惠州、韶關,下同)購買擁有所有權的自住住房的。

(二) 在本市行政區域內、繳存人及配偶戶籍所在地,或者在本市行政區域內無自有產權住房,在廣州毗鄰城市建造、翻建、大修擁有所有權的自住住房的。

(三) 在本市行政區域內出資為擁有所有權的既有住宅增設電梯的。

(四) 繳存人及配偶、未成年子女在本市行政區域內均無自有產權住房且租房自住的。

(五) 下崗、失業人員,男性滿45歲、女性滿40歲,至申請當月已連續下崗、失業滿12個月的。

(六) 非本市戶籍職工與單位解除或者終止勞動關係,未在異地繼續繳存,帳戶封存滿半年的。

(七) 離休、退休的。

(八) 完全喪失勞動能力,並與所在單位終止勞動關係的。

(九) 出境定居的。

(十) 繳存人死亡或者被宣告死亡,其繼承人、受遺贈人可以申請提取繳存人住房公積金帳戶內存儲餘額。

(十一) 國家和廣東省、廣州市規定的其他情形。

符合以上第(一)至(四)款規定的,繳存人及配偶均可以申請提取。

(b) 繳存人或者配偶同時符合本辦法規定中多項提取條件的,僅可以一種條件申請提取;繳存人或者配偶有多套住房符合同一提取條件的,同一時間段只能選擇一套住房用於提取:

(c) 非按揭購買自住住房的,在實際支付購房款兩年內提出申請,以後每半年可以提取一次,提取總額不超過實際支付的購房款;

(d) 建造、翻建、大修擁有所有權的自住住房的,在取得審批文件後兩年內提出申請,只可以提取一次,每戶所有提取人提取總額不超過建造、翻建、大修自住住房的費用;以及

(e) 已辦理異地住房公積金貸款的繳存人及配偶提取住房公積金,應當優先用於償還異地住房公積金貸款;如異地住房公積金貸款償還逾期,經兩地公積金中心核實,有權暫停繳存人及配偶住房公積金提取資格等。

有關詳情,請參閱以下網址:
http://www.gzgjj.gov.cn/gzgjj/02.1/201812/e54ec95782554e6895f06b8da00da5cc.shtml
《廣州住房公積金管理中心關於印發廣州市住房公積金提取管理辦法的通知》(穗公積金中心規字[2018]5號)

《中華人民共和國外商投資法(草案)》公開徵求意見

全國人大於2018年12月26日就上述《草案》公開徵求意見,截止日期為2019年2月24日。主要內容包括:

(a) 外商投資是指外國的自然人、企業和其他組織直接或者間接在中國境內進行的投資活動,包括外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內投資新建項目、設立外商投資企業或者增加投資,外國投資者通過並購方式取得中國境內企業的股份、股權、財產份額或者其他類似權益,以及外國投資者通過法律、行政法規或者國務院規定的其他方式在中國境內投資(第二條);

關於投資促進

(b) 明確對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度(第四條);

(c) 明確國家支持企業發展的各項政策同等適用於外商投資企業;制定與外商投資有關的法律、法規、規章應當聽取外商投資企業的意見和建議,與外商投資有關的規範性文件、司法判決應當依法及時公佈;國家建立健全外商投資服務體系,為外國投資者和外商投資企業提供法律法規、政策措施、投資項目信息等方面的諮詢和服務(第九條至第十一條);

(d) 明確外商投資企業平等參與標準化工作和政府採購活動,標準制定應當強化信息公開和社會監督,強制性標準平等適用於外商投資企業,政府採購依法對外商投資企業在中國境內生產的產品平等對待(第十五條、第十六條);

(e) 明確外商投資企業可以依法通過公開發行股票、公司債券等證券以及其他方式進行融資(第十七條);

關於投資保護

(f) 外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益等可以依法以人民幣或者外匯自由轉出(第二十一條);國家依法保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權,鼓勵基於自願原則和商務邏輯開展技術合作,技術合作條件由投資各方協商確定,不得利用行政手段強制轉讓技術(第二十二條);

(g) 強化對涉及外商投資規範性文件制定的約束。規定政府及其有關部門制定涉及外商投資的規範性文件應當符合法律法規,不得違法減損外商投資企業合法權益或者增加其義務,不得違法設置市場准入和退出條件、違法干預或者影響外商投資企業的正常生產經營活動(第二十三條)等。

有關詳情,請參閱以下網址:
http://www.npc.gov.cn/npc/flcazqyj/2018-12/26/content_2068280.htm
《外商投資法(草案)徵求意見》