2020年2月26日
（总第1181期）
《二零二零至二一财政年度政府财政预算案》
财政司司长于2020年2月26日发表《二零二零至二一财政年度政府财政预算案》。当中，与经贸有关的主要内容包括：
撑企业、保就业
企业方面，相关措施包括：
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在「中小企融资担保计划」下，推出由政府作百分之百担保的特惠低息贷款，申请期为六个月。贷款额为合资格申请企业六个月的薪酬及租金开支，以二百万元为上限，还款期长达三年，可选择首六个月还息不还本。政府会为此提供最多二百亿元的信贷保证；
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宽减二零一九／二零课税年度百分之百的利得税，上限为二万元，全港十四万一千名纳税人受惠。有关扣减会在二零一九／二零课税年度的最终应缴税款反映；
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宽免二零二零／二一年度非住宅物业差饷，首两季以每户每季五千元为上限，其后两季则以每户每季一千五百元为上限，估计惠及四十二万个非住宅物业；
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宽免二零二零／二一年度的商业登记费，一百五十万名业务经营者受惠；
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公司注册处将全面宽免公司的周年申报表登记费（逾期登记除外），为期两年；
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补贴合资格的非住宅电力用户额外四个月每月百分之七十五的电费开支，每户每月补贴上限为五千元；
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减免非住宅用户额外四个月百分之七十五的应缴水费及排污费，每户每月减免额上限分别为二万元及一万二千五百元；
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向本地回收企业提供新一轮为期六个月的租金资助计划；
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向政府物业、土地及环保园等的合资格租户提供额外六个月百分之五十的租金或费用宽免；
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向短期地契条款豁免书的合资格持有人提供额外六个月百分之五十的费用宽免；
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向康乐及文化事务署辖下文娱中心设施的租用者额外提供六个月百分之五十的基本场租宽减；以及
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向邮轮公司及现有码头商户提供额外六个月的收费及租金减免。
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支援劳工
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每年增拨三千万元，优化劳工处的就业计划，措施包括调升在「中高龄就业计划」、「展翅青见计划」及「就业展才能计划」下，雇主可获发的在职培训津贴金额的上限。优化措施预计于今年下半年推出，每年可惠及约四千人。
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雇员再培训局将优化今年七月推出的新一期「特别‧爱增值」计划，并增加约一万个名额，为受经济不景影响的雇员提供培训和津贴。雇员再培训局亦会通过修例，把学员的每月最高津贴额由四千元增加至五千八百元。每年惠及四万多名学员，额外开支约二十五亿元。
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建造业议会会从征费收入中拨出二亿元，向为数约六千个合资格中小企承建商及注册分包商提供补助金，每个上限为二万元，以协助业界渡过难关。同时，该会亦会津贴就业不足的工人参与其培训课程，让他们提升技术水平。
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金融服务
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计划于未来五年发行合共约六百六十亿元绿色债券，以进一步巩固和发展香港作为区内首要绿色金融枢纽的地位。
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计划为在本港营运的私募基金所分发的附带权益，在符合若干条件下，提供税务宽免，以吸引更多私募基金在香港注册和营运。政府会就方案征询业界意见，待立法工作完成后，有关安排将由二零二零／二一年度起适用。
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政府会参考评估报告的建议，进一步加强香港的打击洗钱及恐怖分子资金筹集制度，包括考虑将虚拟货币服务提供者与珠宝玉石及贵金属行业纳入规管框架内。政府计划在今年内就具体建议进行公众咨询。
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创新科技
推动研发
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政府在科学园建设的两个分别专注于医疗科技和人工智能及机械人科技的「InnoHK创新香港研发平台」，预计首批研发机构可于今年陆续设立。政府正积极探讨建设第三个研发平台。
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政府继续为企业的合资格研发开支提供额外税务扣减，以及通过创新及科技基金资助本地研发工作，促进技术转移和研发成果的实践和商品化。政府会于下月将「公营机构试用计划」的适用范围，扩大至全港从事研发的科技公司。
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在研发应用方面，以最近的防疫抗疫工作为例，政府使用由物流及供应链多元技术研发中心自行研发的电子手环，协助家居检疫工作。此外，政府亦正探讨与可重用口罩相关的应用科技方案。
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再工业化及产业发展
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会向创新及科技基金注资二十亿元，推行「再工业化资助计划」，以配对形式资助生产商在香港设立新的智能生产线。政府亦会向香港科技园公司（科技园公司）增拨二十亿元，把一幢位于元朗工业邨的旧厂房改建为「微电子中心」，提供现代化生产设施。
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今年四月起，政府会优化「科技券」计划，鼓励本地企业更多使用科技服务和方案，提高生产力或升级转型。政府的出资比例会由现时的三分二上调至四分三，资助上限亦会由四十万元提高至六十万元，而可获批项目的上限亦由四个增至六个。
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发展创科基建
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科技园公司正探讨科学园第二阶段扩建计划的可行性。政府会为扩建计划预留三十亿元。
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科技园公司在将军澳工业邨发展的数据技术中心及先进制造业中心将按计划分别于今年上半年及二零二二年落成。
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政府正为数码港第五期发展用地进行法定城市规划程序，并计划于二零二一年上半年向立法会申请拨款，预计最快于二零二四年竣工，期望可吸引更多科技公司和初创企业进驻。
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支援初创企业
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以不同方式支援初创企业，包括加强科技园公司及数码港对其租户和培育公司的支援，通过「大学科技初创企业资助计划」支持由大学团队成立的初创企业，以及运用创科创投基金，与风险投资基金共同投资本地创科初创企业。
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航运物流
空运业
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为促进跨境物流商贸及把握电子商贸的商机，政府去年公布预留五十亿元，重建位于香港国际机场的空邮中心。香港邮政已完成前期准备工作，并计划于今年内向立法会申请拨款，期望能尽快展开工程。
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海运业
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政府会修订法例，为船舶租赁活动提供税务优惠，包括宽免合资格船舶出租商的利得税、合资格船舶租赁管理商一半利得税，以及包括海事保险在内的合资格保险业务一半利得税。同时，政府亦会研究其他税务措施，吸引更多国际航运业务经营者和委托人落户香港。
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提升物流业营运效率
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为鼓励物流业应用科技提高生产力，政府会拨款三亿四千五百万元，在今年推出一项先导计划。每个合资格第三方物流服务供应商可获资助推行最多四个合共一百万元的项目，预计可惠及约三百家企业。
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旅游
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会向旅游发展局额外拨款超过七亿元，让该局在疫情过后，加强对外推广，重振旅游业。
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贸易
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会向贸易发展局（贸发局）增拨一亿五千万元，举办多项宣传香港的活动，于外地主要城市设立香港馆、「香港‧设计廊」及流动商店，以及举办多个商贸考察团。此外，防疫抗疫基金下亦预留资源，资助企业参与贸发局举办的展览和会议，以及为在香港会议展览中心和亚洲国际博览馆举办的展览和国际会议提供资助。
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专业服务
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预留约四亿五千万元，让律政司推行「愿景2030—聚焦法治」计划，加深香港社会对法治概念的认识及实践。
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文化创意
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为「艺术发展配对资助计划」增拨九亿元，进一步带动赞助文化艺术的风气。
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培育人才
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今年三月，政府会扩大「研究员计划」和「博士专才库」两项计划的适用范围至全港从事研发活动的科技公司。此外，政府会整合两项计划，让聘用研发人员有更大灵活性。
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今年一月，优化「科技人才入境计划」，把涵盖的科技范畴倍增至十三个，并放宽适用范围至全港从事相关研发活动的公司，便利企业吸纳科技人才。
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预留四千万元，为本地大学 STEM 课程的本科及研究生安排短期实习。
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政府会在二零二零／二一年度把短期实习名额大幅增加至近五千个，让同学有更多机会在政府及公营机构实习，了解其运作和累积经验，为将来的发展作好准备。
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粤港澳大湾区
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位处落马洲河套地区的港深创新及科技园（创科园），是港、深两地未来的重点科研合作基地。创科园将提供最多一百二十万平方米的总楼面面积，是科学园面积的三倍。创科园既是香港历来最大的创科平台，也是推动本地研发及再工业化的重要基础设施。首批土地的处理工程进展良好。政府将会适时向立法会申请拨款，以展开第一期主体工程及第一批楼宇建造工程。
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「一带一路」
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政府会继续积极支持香港企业和专业服务界别与内地企业一同「走出去」，开拓海外业务，包括国家在海外建设的经贸合作区，并加强与海外市场的联系，抓紧「一带一路」倡议所带来的机遇。
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环境保护
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建议拨款二亿元成立低碳绿色科研基金，支持减碳技术和绿色科技的研发及应用，并分享研究成果。
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今年会推出二十亿元先导计划，资助合资格的现有私人住宅楼宇停车场安装基础设施，方便车主安装充电器。
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现正研究适合香港使用的电动公共小型巴士，以及其相关充电设施的基本技术要求和规格，并会制订有关指引。政府将拨款八千万元推行试验计划，让行走固定路线的绿色专线小巴率先采用。
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政府正筹备于今年下半年推出新计划，分阶段淘汰约四万辆欧盟四期柴油商业车，已预留七十一亿元提供特惠资助予受影响车主。
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为减少渡轮的排放，政府计划在维多利亚港内渡轮航线推行电动渡轮试验计划。政府已就此预留三亿五千万元，相关部门将会制订详情。
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为支援废纸回收行业，建议由二零二零／二一年度起，每年预留不少于三亿元推行废纸回收服务计划。环境保护署将聘请承办商，从全港各区收集废纸作筛选、分拣及打包，再出口循环再造。计划将有助稳定本地废纸的回收量和价格，环境保护署计划于今年下半年展开有关计划。
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「清洁生产伙伴计划」鼓励港资工厂采用清洁生产技术，有助改善区域环境质素。已预留约三亿元，把计划延续五年至二零二五年三月。
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智慧城市
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创新及科技局今年会公布《香港智慧城市蓝图2.0》，进一步推动智慧城市发展。
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政府将多管齐下推动 5G 网络发展和应用，包括资助网络营办商扩大光纤网络至偏远乡村。政府亦会开放更多合适的政府物业、有盖巴士站和电话亭等，供营办商安装基站，支援5G 网络建设。
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创新及科技局会在今年第四季推出「智方便」一站式个人化数码服务平台，预计到明年年中，市民可通过「智方便」使用超过一百项政府网上服务。
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已为智慧交通基金预留约十亿元，资助企业或机构进行与车辆有关的创新科技研究和应用，预计基金可在二零二零／二一年度内正式投入运作。
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今年，会再预留六千万元设立首间地理空间实验室，鼓励民间开发应用空间数据的流动应用程式。
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由今年第二季起，分阶段在所有工务工程项目应用数码工程监督系统。会拨款一亿元开发一个综合数码平台，实现数据整合和信息互换，以加强项目监督。
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《二零二零至二一财政年度政府财政预算案》演辞请参阅以下网址：
https://www.budget.gov.hk/2020/chi/speech.html