驻粤办通讯

2020年11月25日
（总第1261期）

《行政长官 2020 年施政报告》

《行政长官2020年施政报告》于2020年11月25日發表，重点如下：

注入经济新动力

国际金融中心

●	将在香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入「互联互通」的选股范围；
●	加快落实粤港澳大湾区「跨境理财通」；
●	推动香港房地产投资信託基金（房託基金），包括研究适度放宽房託基金的投资限制及扩大投资者基础，及为私募基金分發的附带权益提供税务宽免；
●	已推出「拍住上」金融科技概念验证测试资助计划，鼓励传统金融机构伙拍初创企业进行概念验证测试；
●	就订立發牌制度监管虚拟资产服务提供商进行公众谘询。

国际航空枢纽

●	香港机场管理局（机管局）会以市场化规则入股珠海机场，加强航空优势；
●	巩固及提升机场城市建设，机管局将在港珠澳大桥香港口岸人工岛兴建多项创新设施，包括自动化停车场及多式联运中转大楼、以无人驾驶运输系统连接机场、「航天城」及人工岛为「航天走廊」，及日后把系统伸延至东涌市中心；
●	开展跨境商用直升机服务筹备工作。

国际创科中心

●	与深圳共同建设深港科技创新合作区，并与深圳市政府研究在落马洲河套港深创新及科技园首批研發大楼落成前， 由香港科技园公司承租和管理深圳福田科创园区部分地方；
●	推出20亿元为期五年的「杰出创科学人计划」，吸引海外杰出科研人才来港从事科研工作；
●	于今年12月發布《香港智慧城市蓝图2.0》，提出超过130项智慧城市措施；
●	于今年12月推出「智方便」一站式服务平台，提供多项政府及公共事业电子服务。

支援商贸和中小企

●	扩大「中小企业市场推广基金」资助范围，为期两年，让受疫情影响企业充分利用线上线下展销；
●	在「专业服务协进支援计划」下预留5,000万元，资助专业团体加强在大湾区及海外的宣传推广；
●	香港贸易發展局（贸發局）联同广东省及有关商会推出一站式「GoGBA」平台，提供政策谘询、培训和对接服务，以协助港商拓展内销市场和进军内地大型电商平台。

创意产业

●	向「创意智优计划」再注资10亿元；
●	成立跨政策局专责小组，促进艺术科技的推广和發展，并预留合共1亿元及提供先进场地及配套设施作实验用途。

建造业

●	维持未来数年每年超过1,000亿元工务工程投资，计及私营界别投资，可为建造业创造超过30万个就业机会；
●	向立法会建议，把整体拨款资助下每项小型工程的开支上限由目前的3,000万元提升至5,000万元，加快落实与市民生活息息相关的工程。

会展业

●	落实重建湾仔北三座政府大楼和港湾道消防局用地为会展设施、酒店和写字楼，以及推进亚洲国际博览馆二期發展计划；
●	运用10亿元「会议展览业资助计划」，资助参与由贸發局举办的展览的参展商和主要会议的参加者。

旅游业

●	为受疫情重创的旅游业界推出额外6亿元纾困措施；
●	待疫情缓和后，开拓更多本地文化和绿色旅游资源，以期扩阔海内外客源及提供丰富的历史文化及旅游消閒体验。

教育和人才

优质教育

●	加强德育、公民和国民教育，深化《宪法》、《基本法》及国家安全教育；
●	改革高中通识教育科；
●	强化教师入职、在职及升职前的培训，提高教师质素；
●	在「优质教育基金」预留20亿元推行为期三年电子学习资助计划，并确保家境困难学生有平等学习机会；
●	支持香港演艺学院兴建新教学设施和学生宿舍。

青年發展

●	推出「粤港澳大湾区青年创业资助计划」，资助约200间青年初创企业，并为此在「青年發展基金」预留1亿元；
●	推出「大湾区青年就业计划」，资助在本地及大湾区内地城市均有业务的企业聘请本地大学毕业生在大湾区内地城市工作，名额2 000个。

粤港澳大湾区

●	支持香港保险业在CEPA框架下在大湾区内地城巿设立售后服务中心，为持有香港保单的港澳和内地居民提供谘询、理赔、续保等全方位支援；
●	尽快经广东省审批先行落实在香港大学深圳医院试行使用已在香港註册的药物和香港公立医院使用的医疗仪器安排，并适时延伸政策至更多指定医疗机构、药物及医疗仪器；
●	容许在香港已註册的传统外用中成药产品可通过简化的审批流程在大湾区註册及销售；
●	在「屯门 — 赤鱲角隧道」开通后，全力推进「大桥港车北上不设配额计划」，容许合资格的香港私家车无须配额，经大桥进出广东省，便利香港居民以自驾的方式到广东省作短期商务、探亲或旅游。粤港政府将参考计划在大桥的实施经验，积极研究把计划延伸至一个港深陆路口岸，让香港私家车可以穿梭粤东粤西；
●	完善港深陆路口岸，调整部分陆路口岸的功能及延长通关时间，逐步落实跨境货运「东进东出、西进西出」的佈局，并马上与深圳市政府展开研究在位处深圳的新皇岗口岸採用「一地两检」安排，以释放香港落马洲管制站超过20公顷土地作其他用途；
●	支持和协助多所本港大学在大湾区内的办学计划；
●	支持由特区政府推行的「大湾区青年就业计划」和「大湾区青年创业资助计划」；
●	成立「泛大湾区外来投资联络小组」，由投资推广署联同其他大湾区城市的对口单位制定全面的联合外来投资业务建议，加强协同效应；
●	通过香港赛马会及其在广州从化的马场，共同推进大湾区马产业發展。

创造就业及纾缓失业情况

创造就业

●	除在本年度招聘约10 000名公务员和在第二轮「防疫抗疫基金」下创造约30 000个有时限职位外（当中超过11 000个职位适合大学毕业生），政府会创造更多行业为本的就业机会，涵盖环保、建造及工程、创科、物业管理、法律、创意产业等，聘用近年毕业的青年人；
●	僱员再培训局于2021年1月推出为期半年的新一期「特别．爱增值」计划， 提供20 000个名额和培训津贴。

优化社会保障安全网

●	将综援计划下的「援助失业人士特别计划」（把适用于身体健全申请人的资产上限放宽一倍）延长六个月至2021年5月31日；
●	在综援计划下推行新安排，豁免身体健全申请人拥有的保险计划现金价值计算为资产，为期一年；
●	由2021年8 月起把「短期食物援助服务计划」恆常化。

纾缓交通费负担

●	延长「公共交通费用补贴计划」下每月公共交通开支水平由400元放宽至200元的临时特别措施六个月至2021年6月30日；
●	港铁将延长原定于今年年底结束的车费八折优惠三个月至2021年3月。

造地建屋 渐见成效

《长远房屋策略》未来十年公营房屋供应达标

●	已觅得330公顷土地，可兴建316 000个公营房屋单位及满足《长远房屋策略》十年期（2021-22至2030-31年）约301 000个公营房屋需求，主要集中在东涌新市镇扩展、启德、安达臣道石矿场、洪水桥／厦村、古洞北／粉岭北、粉岭高尔夫球场部分用地、具發展潜力棕地群、改划用途的土地和房屋署预留作公屋發展的土地。

增加中长期土地供应

●	未来10至15年可提供超过10万个公私营房屋单位，主要来自北环线沿线约90公顷房屋用地，港铁小蚝湾车厂上盖發展和重建三个市区寮屋区及大坑西邨。

不作长远规划，将无以为继

●	长期房屋供应选项，主要须靠交椅洲人工岛填海、龙鼓滩近岸填海和重新规划屯门西發展，共约1 440公顷土地。

加快公私营房屋供应

●	成立「项目促进办事处」，加快处理大型私人住宅用地發展审批；
●	扩大發展局「精简發展管制督导小组」的职权，涵盖發展局以外的部门；
●	行政长官亲自督导房屋土地供应，确保各政策局和部门步伐一致。

过渡性房屋及其他支援措施

●	运用合共83亿元专项拨款，促成非政府机构于2020-21至2022-23三年内提供15 000个过渡性房屋单位，当中13 200个单位已觅得合适土地；
●	推出先导计划，资助非政府机构租用酒店或宾馆作过渡性房屋用途；
●	于2021年年中推出试行计划，为轮候公屋超过三年的合资格申请住户提供现金津贴，约90 000个住户受惠；
●	在2021年第一季完成「劏房」租务管制研究；
●	邀请香港房屋委员会及香港房屋协会在未来公营房屋项目中增加地积比率，以供应5%总楼面面积作社福设施用途。

可持续城市發展

交通运输基建

●	展开全面交通运输策略性研究及《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》，以配合土地發展规划、房屋供应及支持可持续發展；
●	香港铁路有限公司（港铁）已展开东涌线延线、屯门南延线的详细规划及设计；并将展开北环线的相关工作及向政府提交南港岛线（西段）的项目建议书；
●	提倡「多元组合」环保连接系统，包括建设自动行人道网络和兴建高架园景平台连接港铁观塘站，增强九龙东通达性，并就此展开公众谘询。

环保蓝图

●	致力争取于2050年前实现碳中和，并就此于明年年中更新《香港气候行动蓝图》，制定更进取策略和措施；
●	于2021年上半年为屯门环保园设立现代化纸浆生产设施招标，确保可自行处理回收废纸。

活化工厦

●	于2021年年初推行「标准金额」徵收补地价先导计划，加快旧工厦重建。

医疗衞生

●	于「禁毒基金」下预留额外3亿元，为有精神健康需要人士提供针对性及持续的支援；
●	透过「私营残疾人士院舍买位计划」增设暂顾服务宿位；在有剩馀宿额的特殊学校附设宿舍部提供暂託宿位服务； 安排有需要到日间配对展能中心接受服务的严重弱智舍友留在宿舍接受服务；以及就照顾者政策和相关先导计划进行研究；
●	扩大「关爱基金」长者牙科服务资助范围，包括资助移除牙桥或牙冠和杜牙根服务；及为参加计划最少五年并年满75岁的长者提供第二次免费镶配活动假牙及相关诊疗服务；
●	为纾缓需要长期用药病人的财政压力，进一步完善经济审查机制，扩大「撒玛利亚基金」及「关爱基金」医疗援助项目涵盖的药物类别，以及建立不常见疾病资料库及资讯平台。

详情请参阅以下网址：

• 《行政长官2020年施政报告》全文https://www.policyaddress.gov.hk/2020/chi/policy.html
• 《行政长官2020年施政报告》附篇https://www.policyaddress.gov.hk/2020/chi/supplement.html
• 《行政长官2020年施政报告》重点https://www.policyaddress.gov.hk/2020/chi/highlights.html

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