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2018年10月17日
(總第1065期)

內地經貿快訊

國務院關於印發中國(海南)自由貿易試驗區總體方案的通知

國務院於2018年10月16日發佈上述《通知》,印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》。主要內容包括:

(a) 戰略定位:發揮海南島全島試點的整體優勢,緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區,實行更加積極主動的開放戰略,加快構建開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局,把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶;

(b) 發展目標:到2020年,自貿試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高,努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區,為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

(c) 實施範圍。自貿試驗區的實施範圍為海南島全島。自貿試驗區土地、海域開發利用須遵守國家法律法規,貫徹生態文明和綠色發展要求,符合海南省“多規合一”總體規劃,並符合節約集約用地用海的有關要求。涉及無居民海島的,須符合《中華人民共和國海島保護法》有關規定;

(d) 功能劃分。按照海南省總體規劃的要求,以發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導,科學安排海南島產業佈局。按發展需要增設海關特殊監管區域,在海關特殊監管區域開展以投資貿易自由化便利化為主要內容的制度創新,主要開展國際投資貿易、保稅物流、保稅維修等業務。在三亞選址增設海關監管隔離區域,開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務;

(e) 大幅放寬外資市場准入。對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。取消蔬菜新品種選育和種子生產外資股比限制。將增值電信業務外資准入審批權下放給海南省,取消國內多方通信服務業務、上網用戶互聯網接入服務業務、存儲轉發類業務外資股比限制,允許外商投資國內互聯網虛擬專用網業務(外資股比不超過50%)。允許設立外商投資文藝表演團體(中方控股)。放寬人身險公司外資股比限制至51%。取消船舶(含分段)及幹線、支線、通用飛機設計、製造與維修外資股比限制。取消石油天然氣勘探開發須通過與中國政府批准的具有對外合作專營權的油氣公司簽署產品分成合同方式進行的要求。取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制。允許在自貿試驗區內設立的外商獨資建築業企業承攬區內建築工程項目,不受項目雙方投資比例限制。允許取得我國一級註冊建築師或一級註冊結構工程師資格的境外專業人士作為合伙人,按相應資質標準要求設立建築工程設計事務所。取消新能源汽車製造外資准入限制;

(f) 推動現代服務業集聚發展。依託博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,大力發展國際醫療旅遊和高端醫療服務,對先行區範圍內確需進口的、關稅稅率較高的部分醫療器械研究適當降低關稅。鼓勵中外航空公司新開或加密海南直達全球主要客源地的國際航線。支持引進國際化的規劃、建築工程、建築設計、仲裁、會計、知識產權、醫療健康、影視、會展等專業服務機構,推進服務要素集聚。授權自貿試驗區制定港澳專業人才執業管理辦法,允許具有港澳執業資格的金融、建築、規劃、專利代理等服務領域專業人才經備案後為自貿試驗區內企業提供專業服務等;

(g) 提升高端旅遊服務能力。研究支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海遊試點,將海南納入國際旅遊“一程多站”航線。積極支持實施外國旅遊團乘坐郵輪15天入境免簽政策。建設郵輪旅遊岸上國際配送中心,創建與國際配送業務相適應的檢驗、檢疫、驗放等海關監管制度。簡化遊艇入境手續。允許海南對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點。實施瓊港澳遊艇自由行等;以及

(h) 在其他自由貿易試驗區已經試點可複製的稅收政策均可在海南自貿試驗區進行試點。其他自由貿易試驗區施行的政策,凡符合海南發展定位的,海南省均可按程序報批後在自貿試驗區進行試點等。

詳情請參閱以下網址:
http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-10/16/content_5331180.htm
《國務院關於印發中國(海南)自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發[2018]34號)